- •Раздел1
- •Глава 1. Предмет и научные основы государственного регулирования экономики
- •1.1. Предмет и задачи государственного регулирования экономики
- •1.2. Концепции регулирования рыночной экономики
- •1.3. Типы экономических систем и модели рыночной экономики
- •1.4. Объективная необходимость, понятие, характеристика и основополагающие принципы формирования системы государственного регулирования рыночной экономики и экономики переходного к рынку периода
- •Глава 2. Система государственного регулирования экономики
- •2.1. Субъекты и объекты регулирования
- •2.3. Функции государства в системе регулирования экономики
- •2.4. Государственный сектор экономики
- •2.5. Формы и методы государственного регулирования экономики
- •Глава 3. Организация государственного регулирования экономики
- •3.1. Организационная структура государственного управления
- •3.2. Условия и принципы организации государственного управления в Республике Беларусь
- •3.3. Органы государственного управления Республики Беларусь
- •3.4. Республиканские экономические органы управления
- •3.5. Отраслевые органы управления производственной сферой и инфраструктурой
- •3.6. Государственные органы регулирования социальной сферы
- •Раздел 2
- •Глава 4. Планирование, программирование и прогнозирование как формы государственного регулирования экономики
- •4.1. Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования
- •4.2. Программирование как форма государственного регулирования экономики
- •4.3. Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики
- •Глава 5. Методологические основы планирования и прогнозирования
- •5.1. Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования
- •5.3. Основополагающие подходы и принципы прогнозирования
- •5.4. Система показателей, используемых в планировании и прогнозировании
- •5.5. Информационное обеспечение процессов прогнозирования и планирования
- •Глава 6. Методы планирования и прогнозирования
- •6.1. Методы прогнозирования и планирования, их классификация. Интуитивные методы
- •6.2. Формализованные методы прогнозирования и планирования
- •6.3. Балансовый, нормативный и программно-целевой методы
- •Глава 7. Финансы и кредит, налоги и цены в системе государственного регулирования экономики
- •7.1. Сущность и значение финансовой системы в регулировании экономики, направления ее развития
- •7.2. Финансовые ресурсы государства
- •7.3. Бюджетное регулирование. Бюджет Республики Беларусь
- •7.5. Кредитно-денежное регулирование
- •7.6. Валютное регулирование
- •Глава 8. Антимонопольное регулирование
- •8.1. Понятие, содержание и характеристика антимонопольного регулирования
- •8.2. Становление и развитие антимонопольного регулирования в странах с рыночной экономикой
- •8.5. Законодательная и нормативно-правовая база антимонопольного регулирования в Республике Беларусь
- •8.6. Товарные рынки, их характеристика. Определение доминирующего положения на рынке
- •8.7. Государственное регулирование деятельности
- •Раздел I - Перечень хозяйствующих субъектов, относящихся к естественной монополии.
- •Раздел II - Перечень хозяйствующих субъектов, за деятельностью которых устанавливается наблюдение со стороны министерства и его территориальных органов.
- •Раздел III - Перечень хозяйствующих субъектов, в отношении которых применяется государственное регулирование.
- •8.8. Конкуренция, ее виды. Недобросовестная конкуренция
- •Раздел 3
- •Глава 9. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства
- •9.1. Показатели масштабов и темпов роста общественного производства
- •9.3. Государственное регулирование экономического развития и экономического роста
- •Глава 10. Государственное регулирование научной и инновационной деятельности
- •10.2. Характеристика научно-технического потенциала Республики Беларусь
- •10.3. Научно-техническая политика и научно-технические приоритеты
- •10.4. Организация и содержание государственного регулирования научной и инновационной деятельности
- •10.5. Опыт государственного регулирования нтп за рубежом (на примере сша и Японии)
- •Глава 11. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •11.4. Экономическая эффективность инвестиций и инвестиционных проектов
- •Глава 12. Государственное регулирование развития предпринимательства и малого бизнеса
- •12.1. Понятие, сущность и роль предпринимательства, малого бизнеса в развитии экономики
- •12.2. Малое предпринимательство в Республике Беларусь: состояние, проблемы, направления развития
- •12.4. Содержание государственного регулирования предпринимательства
- •Раздел 4
- •Глава 13. Государственное регулирование промышленного производства
- •Глава 14. Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •14.2. Сельское хозяйство Республики Беларусь: состояние, проблемы, тенденции развития
- •14.4. Государственное регулирование апк
- •Глава 15. Государственное регулирование строительного комплекса
- •15.3. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации
- •Раздел 5
- •Глава 16. Система государственного регулирования социальной сферы
- •16.1. Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования
- •16.3. Социальная политика Республики Беларусь и содержание государственного регулирования социального комплекса в условиях переходного к рынку периода
- •Глава 17. Государственное регулирование трудового потенциала, рынка труда, занятости населения
- •17.4. Государственное регулирование занятости
- •17.5. Опыт государственного регулирования занятости за рубежом
- •Глава 18. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения
- •18.2. Индекс развития человеческого потенциала. Методика расчета ирчп
- •18.3. Государственное регулирование доходов населения
- •Глава 19. Государственная поддержка и защита социально незащищенных слоев населения
- •19.3. Социальная поддержка молодежи
- •Глава 20. Государственное регулирование социальной инфраструктуры
- •20.2. Государственное регулирование развития системы здравоохранения
- •20.3. Государственное регулирование развития образования
- •20.4. Государственное регулирование развития
- •Раздел 2. Методологические и организационные
- •Глава 4. Планирование, программирование и про- гнозирование как формы государственного регулирования экономики 103
- •Глава 5. Методологические основы планирования
- •Глава 6. Методы планирования и прогнозирования .. 150
- •Глава 7. Финансы и кредит, налоги и цены в системе
- •Глава 8. Антимонопольное регулирование 253
- •Раздел 3. Государственное регулирование
- •Глава 9. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства 303
- •Глава 10. Государственное регулирование научной
- •Глава 17. Государственное регулирование трудового
- •Глава 18. Государственное регулирование уровня
- •Глава 19. Государственная поддержка и защита социально незащищенных слоев населения 699
- •Глава 20. Государственное регулирование
3.6. Государственные органы регулирования социальной сферы
В развитии и регулировании социальной сферы участвуют практически все органы государственного управления на всех уровнях управленческой иерархии: законодательные, исполнительные и контролирующие, экономические, отраслевые и функциональные, республиканские и местные органы управления и самоуправления. Активное участие принимают и общественные формирования: профессиональные союзы, общество потребителей, ассоциации предпринимателей и др. Они создают структуры и фонды, заключают соглашения с органами государственного управления в рамках социального партнерства.
Вместе с тем в системе органов государственного управления Республики Беларусь созданы органы регулирования социальной сферы. Они сформированы на принципе комплексности, позволяющем охватить все объекты социальной сферы и обеспечить решение поставленных целей социального развития республики. Основными объектами и направлениями государственного регулирования социальной сферы являются:
• население, трудовые ресурсы, занятость, миграция, рынок труда;
• доходы, уровень и качество жизни населения;
• социальная защита населения, борьба с бедностью, социальное страхование и др.;
• развитие отраслей социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, жилье, коммунальные услуги населению, физкультура и спорт, туризм и др.).
К государственным органам регулирования социальной сферы относятся:
Министерство труда и социальной защиты населения,
Министерство образования,
Министерство здравоохранения,
Министерство культуры,
Министерство спорта и туризма,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства,
Министерство архитектуры и строительства.
Главные цели органов государственного регулирования социальной сферы - стабилизация уровня жизни и повышение трудовой мотивации населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа.
Одним из главных органов государственного регулирования социальной сферы является Министерство труда и социальной зашиты населения. В его функции входят:
• выработка политики и координация действий в области:
труда;
народонаселения;
занятости и миграции;
уровня и качества жизни населения;
предоставления социальных гарантий;
выработка и координация государственной политики в области социальной защиты престарелых и инвалидов, семей с детьми, военнослужащих запаса и воинов-интернационалистов;
социальное страхование;
пенсионное обеспечение;
предоставление социальных гарантий и компенсаций.
В составе Министерства труда и социальной защиты с правами юридического лица выделен Фонд социальной защиты населения.
Министерства здравоохранения, образования, культуры
выступают в качестве координирующего звена в структуре органов государственного управления по проведению государственной политики в данных сферах независимо от ведомственной подчиненности объектов их деятельности. Министерство спорта и туризма обеспечивает:
проведение единой государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма;
разработку и реализацию государственных программ по развитию физической культуры, спорта и туризма, направленных на укрепление здоровья, организацию активного отдыха населения;
укрепление материально-технической базы для развития физической культуры, спорта и туризма;
подготовку спортсменов и планов спортивно-массовых мероприятий;
координацию деятельности государственных, общественных и негосударственных организаций по внедрению физической культуры в повседневную жизнь населения страны.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства определяет жилищную политику государства и осуществляет проведение в республике жилищной реформы.
Министерство архитектуры и строительства отвечает за проведение государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов (применительно к жилищному строительству), а также разрабатывает и реализует программу «Жилье».
Особую роль в регулировании развития социальной сферы играют местные органы управления и самоуправления. Именно они реализуют государственную социальную политику, решают многочисленные социальные вопросы на местах.
Контрольные вопросы и задания
1.Раскройте понятие и дайте характеристику организационной структуры государственного управления.
Назовите основополагающие признаки организационной структуры государственного управления и предъявляемые к ней требования.
Охарактеризуйте государственный орган как единичную структуру власти.
По каким критериям можно сгруппировать органы государственного управления?
Какие принципы и требования положены в основу формирования современной структуры органов государственного управления в Республике Беларусь?
Чем определяются содержание и масштабы деятельности органов государственного управления в условиях формирования рыночных отношений?
Каковы роль и участие Президента Республики Беларусь в регулировании социально-экономических процессов?
Выделите и охарактеризуйте три ветви государственной власти в Республике Беларусь.
Рассмотрите состав Парламента Республики Беларусь и его участие в регулировании социально-экономического развития страны.
Как представлена исполнительная власть в республике? Какие полномочия имеет Совет Министров Республики Беларусь?
Охарактеризуйте структуру республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
Покажите состав, задачи и основные направления деятельности республиканских экономических органов управления.
Покажите структуру, основные задачи и направления деятельности Министерства экономики Республики Беларусь и созданных при нем департаментов.
Каковы задачи и направления деятельности отраслевых республиканских органов управления?
Какие республиканские органы государственного управления осуществляют регулирование социальной сферы? Каковы их задачи и функции?