2.2 Пути улучшения государственного направления по обеспечению занятости молодежи.

Для того чтобы определить современное состояние напряженности на рынке труда в Агинском Бурятском Округе и дальнейшие пути улучшения государственного регулирования молодежной безработицы нами было проведено в апреле 2012 года социологическое исследование в виде экспертного опроса. В роли экспертов выступали специалисты ГКУ ЦЗН Агинского района.

Нами были поставлены следующие задачи:

1. Получить общее представление о безработице населения в АБО.

2. Каковы причины высокого уровня безработицы среди молодых.

3. Определить государственное направление обеспечения занятости и трудоустройства молодежи.

Нами было опрошено 8 экспертов:

1. Зориктуев Зорикто Валерьевич - исполнительный директор Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Агинский район».

2. Мельникова С.В. - специалист - эксперт контрольно - правового отдела.

3. Кулешова Наталья Павловна - ведущий инспектор.

4. Абрамова Ц. - начальник Управления организационной, кадровой и правовой работы Администрации Агинского Бурятского округа.

5. Баторова Октябрина Баировна. - начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления, кадровой работе и документационного обеспечения управления обеспечения деятельности

6. Эрдынеева Гунсылма Цыренжаповна – директор ГКУ ЦЗН «Агинского района».

7. Цырендоржиева Ажима Батожаргаловна - зам. директора

8. Бабуева Мария Лыксоковна - главный бухгалтер.

С начала года наблюдается: (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года): - снижение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, с 9 579 человек (с 1 января по состоянию на 07 апреля 2011 года) до 7 553 человек (с 1 января по состоянию на 5 апреля 2012 года) или на 21,2%; - увеличение числа заявленных вакансий на 1,4%.

Эксперты отмечают, что основными причинами высокого уровня молодежной безработицы и проблемы их занятости являются несоответствие объемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, что создает предпосылки роста безработицы среди выпускников учреждений профессионального образования. Сегодня среди безработных, зарегистрированных в органах занятости, каждый третий – с высшим и средним профессиональным образованием. Во-вторых, специфична для молодежного рынка труда низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодежь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений. В-третьих, молодежный рынок труда характеризуется большой вариантностью. Это обусловлено тем, что на него выходят выпускники учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по всем возможным профессиям. Отсутствие спроса на региональном рынке труда на многие из них, приводит к тому, что большая часть ищущих работу молодых людей, в том числе недавних выпускников учебных заведений, трудоустраивается по специальностям, далеким от базового образования, для многих переподготовка является единственной возможностью получить работу. Ежегодно из числа выпускников каждый четвертый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии. Кроме того, пятая часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.

В-четвертых, на молодежном рынке труда создалась чрезвычайно сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приеме на работу мужчинам. В- пятых, наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта.

Из этого явно вытекает необходимость изменения государственного регулирования обеспечения занятости и трудоустройства населения.

Для снижения напряжения на рынке труда эксперты видят в первую очередь, реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников учебных заведений. Альтернативой на практике квотирования может стать система условий, при которых работодателям было бы выгодно брать на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном уровне система налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые позволят определить стратегию реализации идеи. Еще одной возможностью получения выпускниками вузов необходимого опыта работы может быть практика временного найма на разовые работы. Такие как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость на оплачиваемых общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров.

Здесь полезным было бы ввести практику получения рекомендательных писем с мест такой работы. Временная занятость выпускников в данном случае не только позволит им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет значительную роль на современном рынке труда.

На федеральном уровне необходимо создание и реализация программы создания рабочих мест специально для молодых специалистов - выпускников вузов. Практическая реализация этой программы пока несовершенна из-за недостатка бюджетных средств, но идея продвигается уже сейчас.

Другим механизмом как считают эксперты, адаптации к требованиям рынка является переобучение специалистов в службе занятости и в вузах. Для этого могут быть использованы механизмы получения различного рода кредитования обучения студентов работодателями, что позволяет выпускникам определиться с дальнейшим местом работы.

Кроме того, возможно налаживание механизма, при котором вузы будут заключать с предприятиями прямые договора на обучение специалистов требуемых специальностей. Создание информационных систем, позволяющих учитывать спектр вакансий, анализировать их и прогнозировать ситуацию на рынке труда тоже улучшит ситуацию.

Одним из направлений субсидирования может стать также - стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждения (включая наставничество); - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;