Пожарная тактика / Shoigu - Uchebnik spasatelya 2002

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	151

комплекса. Силами оперативной группы МЧС РФ (44 сотрудника МЧС — «Лидер») из-под завалов были извлечены тела 7 рабочих, выполнявших работы в момент ее обрушения. Санкт-Петербург. Обрушен подъезд 9-этажного общежития. Из-под завалов были извлечены тела 3-х погибших. Разборка завалов. Это далеко не полный перечень всех спасательных операций, в которых участвовали спасатели МЧС России. На всех ПСР спасатели МЧС России действовали самоотверженно, с полной отдачей сил ради основного — спасения жизней людей. Мировая история ЧС показывает, насколько разнообразными они могут быть по причинам возникновения и механизмам протекания и как ужасны — по своим последствиям. Нарушая глобальные законы природы, человечество обречено находиться с ней в конфронтации. Поэтому количество ЧС, по прогнозам ученых, будет, к сожалению, увеличиваться. А значит, никогда не отпадет потребность в специалистах, способных оказать помощь людям, попавшим в беду. Работа спасателей в условиях ЧС предъявляет повышенные требования к уровню их профессиональной подготовки.

Содержание | Index

151

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	152

Содержание | Index

152

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	153

Содержание | Index

153

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	154

Содержание | Index

154

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	155

Глава 2

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА СПАСАТЕЛЕЙ МЧС РОССИИ

2.1.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ

2.2.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ

2.3.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА СПАСАТЕЛЕЙ

2.4.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА СПАСАТЕЛЕЙ

2.5.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ

2.6.

АТТЕСТАЦИЯ СПАСАТЕЛЕЙ

2.7.

СОРЕВНОВАНИЯ СПАСАТЕЛЕЙ

2.8.

РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ

2.9.

АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ

Содержание | Index

155

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	156

2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ

Залогом успешной работы спасателей МЧС России при проведении поисково-спа- сательных работ в чрезвычайных ситуациях является высокий уровень их профессионального мастерства, который складывается из многих факторов, в том числе из профессиональной подготовки.

Профессиональная подготовка спасателей МЧС России организуется и проводится в соответствии с Федеральным Законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и указаниями Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Программой профессиональной подготовки спасателей МЧС России.

Непосредственно профессиональную подготовку спасателей организует начальник поисково-спасательного формирования (ПСФ). Она проводится в составе дежурных смен ПСФ в период их дежурств (теоретические занятия) или в составе ПСФ во время проведения учебно-тренировочных сборов.

К проведению занятий могут привлекаться наиболее подготовленные спасатели не ниже 2-го класса, имеющие методические навыки и практический опыт ведения поис- ково-спасательных работ, а также на договорной основе преподаватели (специалисты) образовательных учреждений, других организаций соответствующего профиля.

Учебная нагрузка должна составлять 3-4 учебных часа в течение одних суток дежурства и не менее 24 часов в месяц. Продолжительность учебного часа — 45 минут.

Для подготовки к очередным занятиям, закрепления изученного учебного материала, выполнения упражнений и нормативов отводится два часа для самостоятельной работы.

Учебный год состоит из двух учебных периодов: январь — май, июль — ноябрь. Время между учебными периодами используется для подготовки, развития и совершенствования учебно-материальной базы (УМБ) и проведения необходимых работ по обустройству мест расположения ПСФ. Занятия не проводятся в дни государственных, национальных и ведомственных праздников.

Практические занятия по водной, горной, десантной и воздушно-десантной подготовкам проводятся в период учебно-тренировочных сборов.

Отдельные темы по данным предметам обучения отрабатываются с учетом дислокации, имеющихся возможностей, технической оснащенности УМБ.

Спасатели, подготовка которых требует специального обучения с выдачей соответствующих документов: водолазы, водители маломерных судов, водители автотран-

спортных средств и другие, направляются для обучения в соответствующие лицензированные образовательные учреждения на договорной основе.

По окончании учебного периода обучаемые сдают зачеты по предметам обучения, а также нормативы по физической подготовке, с обязательным выставлением оценок. Полученные оценки учитываются при последующей аттестации.

Обучение спасателей с целью повышения квалификации проводится в учебно-ме- тодических центрах или иных учебных заведениях на договорной основе, а также в РЦПС.

С учетом особенностей регионов, дислокации ПСФ и возложенных на них задач

предоставлено право:

— начальникам региональных центров, органов управления по делам ГО и ЧС уточнять количество учебных часов на изучение тем по предметам обучения без изменения общего количества часов;

Содержание | Index

156

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	157

— начальникам ПСФ, РЦПС уточнять время и содержание отдельных занятий. Начальники региональных центров, органов управлений ГО и ЧС, ПСФ, командиры соединений и воинских частей гражданской обороны осуществляют организационное и методическое руководство профессиональным обучением спасателей и организуют

контроль его проведения.

Аттестация спасателей на повышение квалификации проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 №1479. При планировании профессиональной подготовки в ПСФ разрабатываются:

—план переподготовки и повышения квалификации спасателей на два года;

—план профессиональной подготовки на год (по периодам обучения);

—план-график проведения учебных сборов, учений, соревнований;

—годовой план распределения времени по предметам и месяцам обучения;

—тематический план и расписание занятий на месяц.

2.2.ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ

Многообразие условий работы и ситуаций, возникающих при ликвидации последствий различных ЧС, предъявляет повышенные требования к уровню профессиональной подготовки спасателей.

Спасатель должен уметь:

—подготавливать к работе оборудование, инструменты, приспособления, содержать их в надлежащем состоянии, владеть навыками и приемами эксплуатации;

—подготавливать к работе и эксплуатировать средства проведения радиационной

ихимической разведки, средства связи, оповещения, оказания медицинской помощи;

—использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;

—перемещаться в условиях пересеченной местности, преодолевать водные преграды, скальные участки, снежные склоны, расщелины, завалы;

—пользоваться средствами пожаротушения;

—оценивать создавшуюся обстановку и принимать оптимальное решение;

—определять наличие поражающих факторов и возможные пути (варианты) развития ЧС;

—рационально и безопасно строить свою работу;

—проводить поиск пострадавших с использованием как подручных средств, так и

специальной техники;

—извлекать пострадавших из очага поражения и транспортировать их в безопасное место;

—оказывать первую помощь пострадавшим;

—оказывать самопомощь;

—проводить разборку завалов;

—выполнять такелажные, газосварочные, погрузочно-разгрузочные работы;

—осознавать степень риска;

—взаимодействовать с другими участниками работ, выполнять работы при воздей-

ствии одного или нескольких экстремальных факторов (высота, замкнутое пространство, отсутствие освещения, загазованность, задымленность, сложные метеоусловия и т.д.);

—осуществлять высадку в очаг поражения с вертолета и самолета на парашюте, по веревочной системе, с наземных и водных транспортных средств;

Содержание | Index

157

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	158

—выполнять водолазные работы;

—выполнять работы с соблюдением требований техники безопасности;

—выполнять поисково-спасательные и аварийно-восстановительные работы в условиях практически любых ЧС природного и техногенного характера;

—ориентироваться на местности;

—выживать в ЧС;

—организовывать эвакуацию пострадавших и населения из опасной зоны;

—отключать подачу горюче-смазочных и агрессивных веществ, газа, воды, электроэнергии, которые являются источником ЧС или носят потенциально опасный характер;

—проводить спасательные работы с животными, материальными ценностями, продовольствием;

—локализовывать распространение ЧС;

—выполнять работы в условиях боевых действий или при возможности их возникновения;

—пользоваться передвижными электроустановками, компрессорами, насосами и пунктами приготовления пищи;

—выбирать оптимальные способы работы и средства труда;

—выполнять физическую работу различной тяжести в условиях действия эмоциональных нагрузок;

—работать в условиях личного риска;

—работать в изменяющихся условиях природного и техногенного характера;

—осуществлять оперативный контроль за состоянием объекта и окружающей среды;

—работать в различных рабочих позах;

—работать на пределе физических и эмоциональных возможностей человека;

—оказывать психологическое воздействие на пострадавшего, предотвращать панические настроения и брать на себя роль лидера;

—быстро восстанавливаться.

Спасатель должен знать:

—причины, последствия и характер протекания ЧС техногенного и природного характера;

—терминологию;

—права и функциональные обязанности спасателей при проведении ПСР, требо-

вания, предъявляемые к спасателям;

—структуру МЧС России;

—правила хранения и эксплуатации оборудования, инструментов, приспособлений, применяемых при проведении ПСР;

—правила хранения и эксплуатации средств защиты;

—правила и инструкции по технике безопасности;

—технические характеристики используемого оборудования, техники, инструментов, приспособлений;

—правила, приемы и последовательность выполнения ПСР;

—приемы, методы и способы поиска пострадавших;

—сигнализацию, условные знаки, коды;

—правила эксплуатации грузоподъемной техники и правила выполнения такелажных работ;

—правила проведения разведки;

Содержание | Index

158

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	159

—способы и приемы определения наличия поражающих факторов;

—приемы проведения ПСР в особо опасных условиях;

—водолазные спасательные технологии;

—дозы безопасного воздействия на человека опасных и вредных факторов (радиация, световая энергия, температура, АХОВ и т.д.);

—время безопасного пребывания человека в экстремальных ситуациях;

—методики и приемы определения состояния пострадавших и сложности травм;

—приемы оказания первой медицинской помощи;

—приемы оказания самопомощи и самоспасения;

—правила эксплуатации средств связи и оповещения;

—оптимальные способы перемещения в различных условиях;

—основы выживания в неблагоприятных условиях;

—правила организации временных лагерей, привалов;

—способы и приемы извлечения пострадавших из завалов, поврежденных транспортных средств, с верхних этажей разрушенных зданий;

—способы и методы извлечения пострадавших из трещин, пещер, провалов, изпод лавин, селей, обвалов, снега;

—способы ориентации на местности;

—способы проведения работ в условиях боевых действий при наличии заминированных участков;

—правила спасения животных, растений, продовольствия, материальных ценно-

стей;

—способы работы с воздушным, наземным и водным транспортом;

—особенности работы с привлечением кинологической службы;

—виды основных АХОВ, их физико-химические свойства, характер воздействия на пострадавших;

—правила организации рабочего места;

—основные средства, способы, приемы предупреждения и тушения пожаров;

—ПДК опасных веществ при выполнении химической разведки;

—способы защиты от современных средств поражения;

—правила организации эвакуации пострадавших и населения;

—особенности региона ответственности;

—основы психологии и педагогики;

—способы восстановления;

—правила взаимодействия.

Наряду с перечисленными знаниями и умениями, спасатель должен обладать спе-

цифическими, присущими только этой профессии, следующими основными профессиональными качествами:

—длительное время выполнять однообразные движения, при наличии больших физических и эмоциональных нагрузок, в неудобных рабочих позах;

—быстро передвигаться и выполнять работы в различных условиях, а также при наличии реальной и потенциальной опасности;

—самостоятельно выбирать оптимальный темп работы, соизмерять его с темпом работы других спасателей, техники и оборудования;

—оперативно воспринимать и быстро обрабатывать информацию в условиях пло-

хой видимости, звуковых помех, резких перепадов освещенности, запыленности, задымленности и других отвлекающих факторов;

—оценивать и различать скорость и направление перемещения предметов;

—адекватно реагировать на внезапно возникшую опасность;

Содержание | Index

159

Глава 1	Общие вопросы
Содержание | Index	160

—одновременно наблюдать за несколькими предметами или их частями;

—воспринимать, дифференцировать и выделять из общего шума полезную звуковую информацию;

—переносить значительные кратковременные физические и нервно-эмоциональ- ные перегрузки, быстро переключать внимание, быть готовым воспринимать новые нагрузки, ощущения, впечатления;

—уверенно и безошибочно узнавать предметы по их форме и очертаниям;

—соизмерять свои силы с предстоящей работой;

—определять расстояние между предметами;

—переносить неприятные впечатления без выраженного эмоционального напряжения;

—самостоятельно вносить изменения в работу и быстро принимать решения при изменении ситуации;

—быстро и точно совершать действия и сохранять устойчивость двигательных реакций под влиянием экстремальных факторов, в условиях дефицита времени;

—подавлять усталость, сонливость, эффективно работать в разное время суток;

—обладать добросовестностью, смелостью, чувством долга, выдержкой, самоо-

бладанием, ответственностью и коллективизмом;

Схема поэтапной профессиональной подготовки специалистов ПСФ МЧС России

Содержание | Index

160