Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по лицам

Применяться могут лишь официально опубликованные нормативные акты . Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в Российской газете, Парламентской газете или Собрании законодательства Российской Федерации. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в газете «Российские вести», вступают в силу через 10 дней после опубликования.

Действие во времени. Ст. 4 ГК РФ определяет, что новые законы, регулирующие гражданские правоотношения применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. К правоотношениям, возникшим до введения в действие нового закона и продолжающим существовать после введения его в действие (длящиеся правоотношения), применяется предыдущий закон, новый закон применяется только к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Общим принципом действия закона во времени является принцип недопустимости обратной силы закона. Однако для норм ГК вводные законы предусматривают исключения из этого правила.

Действие по лицам. Гражданское законодательство применяется к гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства; к юридическим лицам (российским, иностранным, смешанным). Общим принципом является принцип национального режима для физических и юридических лиц. Но может быть исключение в виде установление режима наибольшего благоприятствования.

Действие в пространстве – на всей территории РФ. Ограничения могут устанавливаться только федеральными законами – абз. 2 п. 3 ст. 1 ГК.

Есть законы, которые строго определяют территорию действия. Например, Закон «О поставках продовольствия в районы Крайнего Севера»

Аналогия в гражданском праве. Необходимость аналогии вызвана спецификой гражданских правоотношений. Законодатель учитывает, что гражданские права и обязанности возникают не только из правовых актов, но и из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иным нормативным актом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности – п. 1 ст. 8 ГК. Возможен пробел, который восполняется с помощью аналогии.

Аналогия закона применима если: 1) пробел в законодательстве нельзя восполнить с помощью соглашения сторон или обычаев делового оборота; 2) есть закон, регламентирующий сходные правоотношения; 3) применение закона, регулирующего сходные отношения, не противоречит существу отношений. Если отсутствует и сходное правовое регулирование применяется аналогия права. В этом случае отношения участников определяются не на основе правовых норм (их нет), а на основе общих начал и смысла гражданского законодательства – с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости. Общие начала гражданского законодательства определены п.1 ст.1 ГК – это принципы гражданского права. Смысл гражданского законодательства определяется с учетом специфики его предмета и метода.

1 К сторонникам следует отнести таких ученых, как: О. С. Иоффе, Ю. Х. Калмыков, на современном этапе очень активно отстаивается позиция некоторыми руководителями судебных органов, особенно – В. М. Жуйковым.

2 На данный момент главным примером служит Концепция развития гражданского законодательства.

1 Хотя, В. П. Мозолин и А. И. Масляев называют эти акты и даже договоры «современными источниками ГП»

2 Докт. юрид. наук, профессор – Е. А. Суханов третьим пунктом добавляет международные договоры, в которых участвует РФ;