Вопрос 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, правовые последствия такого признания

Признание лица безвестно отсутствующим – способ ликвидации неопределенности в правовом положении иных субъектов правоотношений с его участием. Решение суда о признании безвестно отсутствующим – юридический факт, влекущий возникновение, изменение или прекращение правоотношений, связанных с реализацией и защитой личных и имущественных прав граждан и организаций. Заметим: последствия признания лица безвестно отсутствую­щим оговорены в ст. 43 ГК лишь в отношении имущества, норма носит отсылочный характер: так, ч. 2 ст. 19 Семейного кодекса предусматривает растор­жение брака с супругом, признанным безвестно отсутствующим, в упрощенном порядке – органами ЗАГСа.

При вынесении решения о признании лица безвест­но отсутствующим суд исходит из того, что лицо живо, но те, кто имеет с ним правоотношения, нуждают­ся в защите своих субъективных прав, а отсутствующий может защитить свои интересы при явке или обнаружении (ч.1 ст. 44 ГК); государство защищает ин­тересы безвестно отсутствующего путем передачи в доверительное управление его имущества (ч.1 ст. 43 ГК). Безвестно отсутствующее лицо не лишается судом право и дееспособности. Суд признает факт, что лицо отсутствует в месте пребывания, предполагая, что оно живо и потому где-то присут­ствует.

К числу заинтересованных в подаче заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим относят, прежде всего,

– супруга, желающего рас­торгнуть брак в упрощенном порядке;

– лиц, состоящих на иж­дивении отсутствующего, т.к. они приобретают в соответствии с пенсион­ным законодательством право на пенсию по случаю потери кор­мильца.

Заинтересованными в признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть и другие лица, если это необходимо им для защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняе­мого законом интереса – его кредиторы, налоговые органы, прокурор, органы государствен­ного управления, иные органы. Интерес усматривается в наличии правовых последствий, наступающих для заявителей при признании лица безвестно отсутствующим.

Основные правовые последствия. Во-первых, имущество, принадлежащее гражданину, если не­обходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление. В соответствии с решением суда о передаче имущества в доверительное управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управле­нии. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолжен­ность по иным обязательствам безвестно отсутствующего.

Если кредитор отсутствующего гражданина желает получить долг, он должен взыскать в суде сумму долга¹, чтобы при исполнении решения суда судеб­ный пристав предъявил требования управляющему имуществом отсутству­ющего гражданина (как своеобразному "заместите­лю" должника). Такая же процедура необходима и в отношении иждивенцев пропавшего гражданина. Так, чтобы содержать его детей, необходимо предъявить в суд иск о взыс­кании алиментов.. Если безвестно отсутствующему гражданину принадлежит имущество, вхо­дящее в состав общей совместной либо общей долевой собственности, доверительному управляю­щему надо предъявить в суд иск о выделе доли, чтобы определить, чем конкретно он должен управлять, и за счет чего погашать долги пропавшего гражданина.

Во-вторых, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, воз­никает право на пенсию по случаю потери кормильца, на получение пособий и компенсаций.

В-третьих, согласно ст. 188 ГК прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим, т.к. длительное отсутствие делает отношение представительства неопределенным – либо нет лица, которое должно лично осуществить полномочия в интересах представляемого, либо нет лица, в интересах которого должен действовать представитель, что может нарушить права и интересы третьих лиц, с которыми представитель вступил в правоотношения, выполняя возложенное на него правомочие.

В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутству­ющим, имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке че­рез орган загса (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса).

В-пятых, признание родителей ребенка безвестно отсутствующими не требует их согласия на усыновление ребенка (ст.130 СК), а равно в иных случаях, когда необходимо согласие родителя, в частности, при добровольном установлении отцовства отцом внебрачного ребенка – согласие матери ребенка, чье местонахождение установить нельзя, заменяет письменное согласие органа опеки и попечительства (ст.48 СК); при даче согласия на эмансипацию (ст.27 ГК) и т.д.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим необходимо при решении вопроса об изменении состава участников полного товарищества или его ликвидации (ст.76, 81 ГК), прекращения договора поручения (ст. 977 ГК), комиссии (ст. 1002 ГК), агентского договора (ст. 1010 ГК), при необходимости получения согласия участника отношений общей собственности, которое должны быть выражено в письменной форме и т.д.

Нередко заявители имеют интерес, связанный с наличием жилищных правоотношений – возникает вопрос о снятии отсутствующего с регистрационного учета, освобождении от оплаты за его проживание, пользование коммунальными услугами. При этом, с одной стороны, иначе доказать факт отсутствия гражданина почти невозможно, с другой стороны, полученное судебное решение может использоваться заявителем и как средство злоупотребления правом.

Нередко заинтере­сованные лица ранее проживали, но в силу разрыва семейных отношений пере­стали проживать совместно. Стандартная ситуация: в квартире проживают родители, их дочь и муж дочери; муж выезжает, не отказываясь от прав на площадь, но не объявляется, поэтому с ним нельзя решить жилищные вопросы. Заявите­ли – супруга (бывшая супруга), родители – подают заявление о признании его безвестно отсутствующим. Установив факт его безвестного отсутствия в течение года, суд вынесет решение, бывшего мужа снимут с регистрационного учета. Оставшиеся могут квартиру приватизировать, затем продать, подарить, и т.п..

Если признанный безвестно отсутствующим объявится, суд вынесет решение в поряд­ке ст. 44 ГК, которое является основанием для отмены доверительного управления имуществом. Если брак был расторгнут, то он может быть, восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов, при условии, что ни один из них не вступил в брак (ст. 26 СК). Нормы, восстанавливающей жилищные права в случае отчуждения квартиры, ни в ГК ни в ЖК нет.

Объявление гражданина умершим – основание для возникновения наследственных правоотношений, а также прекращения брачных и иных правоотношений, неразрывно связанных с личностью гражданина.

Гражданин объявляется умершим:

1) если в месте его жительства нет сведений о месте пребывания в течение пяти лет;

2) если пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случае (срок составляет шесть месяцев);

3) если пропал без вести в связи с военными действиями (не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий).

Днем смерти такого гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Во втором случае суд может признать днем смерти день предполагаемой гибели. Правовые последствия объявления гражданина умершим такие, как и в результате смерти. Решение суда отменяется в случае явки гражданина или обнаружении его места жительства. Такой гражданин вправе требовать от любых лиц возврата сохранившегося в натуре имущества, только если оно перешло к ним в безвозмездном порядке. Если имущество перешло по возмездной сделке, лицо обязано его возвратить, лишь если будет доказано, что, приобретая имущество, оно знало, что гражданин находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре возмещается его стоимость. Деньги и ценные бумаги не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (п. З ст. 302 ГК).