8.2.2.5.Проведение экологического контроля окружаю­щей среды

Под экологическим контролем понимается деятельность государственных органов, предприятий и общественных организаций по определению тенден­ций воздействия на окружающую среду различных источников техногенного характера, возможности возникновения в результате этих изменений ЧС и необходимости принятия мер по защите населения и нормализации обстановки. Контроль состояния окружающей среды заключает­ся в проведении ее экологического мониторинга, т. е. наблюдения за ее фактическим состоянием, прогнозиро­вания возможного развития обстановки и на основе сравнения этих данных с контрольными цифрами (уста­новленными нормативами) — определения необходимо­сти принятия мер по защите населения и территорий и нормализации обстановки. Аналогичным образом проводится контроль потенциально опасных объектов (ПОО). Экологический контроль осуществляется посто­янно на всей территории страны силами и средствами Федеральной службы по гидрометеорологии и монито­рингу окружающей среды (Росгидромет), учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля ГО, а также подразделениями наблюдения и контроля РСЧС всех уровней и заинтересованных министерств и ведомств.

При проведении контроля особое внимание уделяет­ся районам расположения потенциально опасных объек­тов всех видов на стадиях их строительства и эксплуата­ции, в том числе при авариях, а также регионам, где воз­можно возникновение стихийных бедствий (рис. 8.4).

8.2.2.6. Физическая защита объектов инфраструктуры

Под физической защитой объектов инфраструктуры понимается совокупность организационных мероприятий и инженерно-технических средств, обеспечивающих обнаружение и пресечение диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности объекта.

Физическая защита в обязательном порядке предусматривается для критически важных объектов (КВО) и потенциально опасных объектов (ПОО)

Критически важными объектами считаются объекты, обеспечивающие жизнедеятельность и безопасность государства в условиях различных чрезвычайных ситуаций, в том числе военного характера.

Потенциально опасными объектами являются предприятия, на которых используют, производят, перерабатывают радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источников чрезвычайной ситуации.

Рис.8.4. Схема контроля экологической обстановки

Защита КВО и ПОО обеспечивается, как правило, подразделениями различных силовых ведомств на постоянной основе с использованием различных технических средств.

Защита обычных объектов при ее необходимости осуществляется в основном вневедомственной охраной, оснащенной техническими средствами наблюдения и контроля.

8.2.2.7. Подготовка должностных лиц, специалистов и населения к действиям в условиях чс

Подготовка населения к действиям в условиях ЧС организуется в рамках единой государственной систе­мы подготовки в области ГОЧС и осуществляется в учебных заведениях МЧС РФ, в учреждениях повы­шения квалификации, в учебно-методических центрах (УМЦ) и на курсах ГОЧС, а также по месту работы, учебы и жительства.

Основными задачами подготовки населения в обла­сти защиты от ЧС являются: обучение способам защи­ты от опасностей, возникающих при ЧС природного, техногенного и военного характера; правилам поведе­ния в условиях ЧС; приемам оказания первой меди­цинской помощи пострадавшим; умелому использова­нию коллективных и индивидуальных средств защи­ты; обучение и переподготовка руководителей всех уровней управления действиям по защите населения в ЧС с учетом возможных условий их возникновения и развития.

Обучение населения в области ГОЧС, в зависимос­ти от степени участия обучаемых в выполнении задач РСЧС, а следовательно и от требований к уровню их знаний, умений и навыков, организуется и осуществ­ляется по следующим группам (табл. 8.1):

1. Должностные лица ГОЧС: начальник ГО, председа­тель КЧС, руководители эвакуационных органов, служб ГОЧС; начальники ОУ ГОЧС, УМЦ и курсов ГОЧС, начальники кафедр безопасности жизнеде­ятельности (БЖД) вузов.

2. . Специалисты ГОЧС: работники ОУ и структурных подразделений ГОЧС; преподаватели УМЦ, курсов ГОЧС и дисциплин БЖД в вузах. Подготовка специалистов 1 и 2 групп осуществ­ляется путем их переподготовки и повышения ква­лификации в учебных заведениях МЧС, учрежде­ниях повышения квалификации, в УМЦ и на кур­сах ГОЧС.

3. Работники, входящие в состав аварийно-спа­сательных формирований ГОЧС (руководители и личный состав формирований). Руководители повышают квалификацию в УМЦ и на курсах ГОЧС. Личный состав формирований обучается по месту работы в группах, организованных по специ­альностям.

4. Работники организаций (объектов), не входящие в состав формирований, обучаются на заняти­ях, организуемых по месту работы (12 часов в месяц). Для проведения занятий привлекаются должно­стные лица, инженерно-технический персонал, члены КЧС и другие подготовленные лица, с кото­рыми перед началом учебного года проводятся 1 — 2-х дневные сборы на базе УМЦ или курсов ГОЧС.

5. Учащиеся и студенты общеобразовательных уч­реждений обучаются в учебное время по програм­мам соответственно курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплинам «Безопаснос­ти жизнедеятельности».

6. Население, не занятое в сферах производства и об­служивания, обучается по месту жительства путем посещения занятий в учебно-консультационных пунктах, самостоятельного изучения памяток и по­собий, прослушивания по СМИ программ по тема­ тике ГОЧС.

В целях практической подготовки в области ГОЧС, выработки у руководителей и специалистов всех уров­ней навыков управления силами и средствами при про­ведении мероприятий в период угрозы и ликвидации последствий ЧС в органах исполнительной власти и местного управления всех уровней проводятся командно-штабные учения и штабные тренировки. К ним привле­каются члены КЧС, работники ОУ ГОЧС, руководители объектов и объектовых формирований и другие руко­водящие работники.

С формированиями проводятся тактико-специаль­ные учения.

Для тренировки в действиях по защите людей и ма­териальных ценностей от опасностей, возникающих в ЧС, во всех организациях проводятся объектовые тренировки, к которым привлекаются как руководя­щий состав, так и все категории населения. С учащи­мися общеобразовательных учреждений тренировки проводится ежегодно.

Цикл подготовки органов местного управления и объектов завершается комплексным учением про­должительностью до 2-х суток, в ходе которого все участники в единой сложной обстановке возникнове­ния и развития ЧС решают весь комплекс задач, пре­дусмотренный планом предупреждения и ликвида­ции ЧС, а также внезапно возникающие вводные, на материальной базе объекта без остановки произ­водства.

Таблица 8.1