Билет № 18. Безработица, виды и методы борьбы.

В условиях рыночной экономики взаимодействие хозяйства и населения осуществляется через рынок труда. Соотношение спроса (количество людей желающих работать) и предложения (количество рабочих мест) регулируется уровнем заработной платы. При этом в каждый конкретный момент времени спрос и предложение, как правило, не совпадают. В результат формируется или безработица или дефицит кадров.

В общем случае безработица способствует оттоку населения на другие территории. Во первых важен уровень безработицы. Т.е. доля безработных от численности экономически активного населения. Высоким считается уровень безработицы выше 10%. Только в этом случае можно говорить о том, что безработица вызывает отток населения. Относительно заметным влияние безработицы будет при уровне не менее 5%.

Во вторых необходимо учитывать виды безработицы. Она может быть: 1) Динамической (фрикционной), когда безработный знает, где будет работать, но пока еще не приступил. Т.к. еще не создано рабочее место, но должно появиться в ближайшее время (курорт,сезон,нет оттока). 2) Структурной, когда безработные и имеющиеся свободные места не соответствуют друг другу по каким-либо характеристикам (профессия, возраст), хотя свободных мест может быть больше, чем безработных. (отток, если в других районах имеются свободные рабочие места по специальности, если переселения требует меньших затрат, чем переобучение на специальности. )

3) Циклической, когда в условиях кризиса количество безработных больше, чем свободных рабочих мест и всех безработных обеспечить работой невозможно.( массовый отток безработных. надеясь вернуться после улучшения ситуации.)

4) Может быть связана с аграрным перенаселением, когда в районах преобладающим развитием сельского хозяйства постоянный естественный прирост и ограниченность ресурсов (земли, воды) ведет к образованию избыточного населения, неспособного найти себе рабочие места.-отток в др.с/х,особенно молодёж. В развивающихся странах существует постоянное аграрное перенаселение, которое дает значительное количество неквалифицированной рабочей силы. В развитых странах наоборот, существует практически постоянный дефицит неквалифицированной рабочей силы кроме периодов острых экономических кризисов. В итоге формируются подтоки неквалифицированных мигрантов из развивающихся стран в развитые, в которых заинтересованы та и другая страна. В стране можно выделить 2 типа регионов с повышенным уровнем безработицы: 1)Регионы с высоким естественным приростом населения, где на рынок труда постоянно вступает большое количество молодежи, а необходимого количества новых рабочих мест не создается. В первую очередь это республики: Дагестан, Чечня, Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Алтай и другие. 2) Регионы с максимальным сокращением производства в условиях кризиса 90-х годов. Это регионы с преобладанием легкой, военной, деревообрабатывающей промышленности (Ивановская, Владимирская области), где официальный уровень безработицы достигал 25%. Безработные в основном предпенсионного возраста, поэтому проблема решалась без специальных мер, т.к. большинство безработных становились пенсионерами. Имеется также 2 типа регионов с пониженным уровнем безработицы: 1) Регионы, где постоянно создаются новые рабочие места.. 2) Регионы, с экспортно-ориентированной экономикой (добыча нефти, газа, производства металлов). Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным; · устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего: а) создание развитого рынка жилья; б) увеличение масштабов жилищного строительства ; в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой . Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры: Создание условий для роста спроса на товары., Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб пере­подготовки кадров и повышения квалификации., Создание условий для роста самозанятости. В России это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства., НО все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.Современная безработица в России - специфическая порожденная переходной экономикой страны.