50.К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Совет федерации возглавляет Председатель Совета Федерации. Наряду с Председателем, Совет Федерации избирает заместителей Председателя Совета Федерации. Компетенция Федерального Собрания охватывает законодательные полномочия, парламентский контроль. Палаты наделены также полномочиями, касающимися формирования федеральных государственных органов, определения их персонального состава, назначения должностных лиц, и некоторыми другими правами. Важнейшей частью деятельности Федерального Собрания является законодательный процесс, т.е. установленная законом процедура рассмотрения и принятия законов. В общей сложности можно выделить 5 стадий законодательного процесса: подготовка законопроекта и внесение его в Государственную Думу (форма реализации права законодательной инициативы); обсуждение законопроекта в Государственной Думе с последующим принятием закона или его отклонением; одобрение закона Советом Федерации; подписание закона Президентом РФ или его отклонение; опубликование закона и вступление его в силу. Кроме того, в законодательном процессе принимают участие различные вспомогательные рабочие органы, консультативные и экспертные группы, представители общественности.

51. Государственная Дума - одна из двух палат Федерального Собрания РФ. Конституция РФ определяет постоянный численный состав Государственной Думы в 450 депутатов, а срок полномочий Государственной Думы составляет 4 года. Выборы депутатов нового состава Государственной Думы назначает Президент РФ своим указом. Существует особый порядок избрания депутатов Государственной Думы, установленный Конституцией и специальным законом. Половина численного состава депутатов Государственной Думы (225 депутатов) избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), на которые делится территория Российской Федерации. Причем в субъектах Российской Федерации должно быть не менее одного избирательного округа. 225 депутатов Государственной Думы (вторая половина состава палаты) избираются по единому избирательному округу, когда вся страна представляет собой один избирательный округ. Помимо основной функции по осуществлению законодательства Государственная Дума дает:

согласие Президенту РФ на назначение председателя Правительства РФ;

решает вопрос о доверии Правительству РФ;

назначает на должность и освобождает от должности председателя Центрального Банка России; Возглавляет Государственную Думу председатель, который избирается из числа депутатов путем тайного голосования с использованием бюллетеней. Комитеты и комиссии являются рабочими органами Государственной Думы.

52. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Формирование персонального состава Правительства РФ зависит от структуры федеральных органов исполнительной власти Естественно, формирование Правительства РФ начинается с назначения его Председателя. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. После назначения Председателя формирование Правительства РФ осуществляется простым способом: Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры на конкретные должности в Правительстве, а Президент их рассматривает, отбирает и назначает.

53.1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. 1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента

разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы,Правительств Российской Федерации.

б)конституций республик, уставов,

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а)между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.состав. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ.

16.Конституционный строй - определённая форма, определённый способ организации государства, закреплённый в его конституции. Конституционный строй характеризуется основными принципами, лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства. Основы конституционного строя Российской Федерации закреплены в главе 1 Конституции РФ, они охватывают широкий круг регулируемых общественных отношений. Основы конституционного строя принято подразделять на политические, экономические, социальные и духовные. Конституционные принципы находятся во взаимосвязи и образуют систему. Основы конституционного строя России состоят из трех групп норм:

1. регламентирующих деятельность государства и его органов;

2. определяющих правовое положение личности в Российской Федерации;

3. закрепляющих юридическую силу Конституции и порядок ее изменения. Конституцию отличают и особые юридические свойства.

Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции. Это

означает, что не юридические свойства являются основой ее особого статуса в

правовой системе, а наоборот, последний предопределяет юридическую

специфику конституции.

Она выражается:

в верховенстве конституции;

в ее высшей юридической силе;

в ее роли как ядра правовой системы;

в особой охране конституции;

в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в нее

поправок.

Эти черты последовательно отражены в Конституции Российской Федерации

1993 г. К юридическим свойствам Конституции относится ее особая охрана.

В этом задействована вся система органов государственной власти,

осуществляющих эту охрану в различных формах.

4.Виды правоотношений, возникающих на острове норм права, выделяются в зависимости от оснований или признаков классификации. По отраслевой принадлежности выделяются: конституционные или государственно-правовые, гражданские, гражданско-процессуальные, уголовные, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, административные и другие правоот-ношения. При выделении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет деление их на материально-правовые и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм. деление правоотношений на абсолютные и относительные. Различают также общие (в том числе общерегулятивные и общеохранительные) и конкретные правоотношения. Субъекты (стороны) правоотношения – это участники правового отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями. объект правоотношения – это то, по поводу чего возникает, существует само правовое отношение.те Материальные блага и не материальные. Под гражданской дееспособностью в соответствии с п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. С этого возраста гражданин вправе совершать самостоятельно любые виды сделок (сделкоспособность) и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в полной мере (деликтоспособность).В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения восемнадцати лет, а именно:при вступлении в брак, при эмансипации.

3.государственно-правовые отношения — это реальные, фактичес кие отношения, содержание которых определено нормами государст венного права. Они могут возникнуть:

а) в результате воздействия нормы государственного права на отно шения, сложившиеся еще до издания этой правовой нормы;

б) в процессе реализации правомочий и юридических обязаннос тей, установленных правовой нормой, предусматривающей новые от ношения, которых нет в жизни, но для которых созданы необходимые объективные условия; К объектам государственно-правовых отношений могут быть причислены разнообразные явления. Даже язык оказывается в их числе.

22.“Разделение властей”, теория о соотношении властей в государстве, впервые выдвинутая Дж.Локком и затем развитая Ш. Монтескье. Связана со школой естественного права и сыграла прогрессивную роль в борьбе против абсолютизма. Предполагается, что для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная. В настоящее время по принципу разделения властей построены конституции многих государств. Развил до современного понимания теорию разделения властей французский мыслитель Ш.-Л. Монтескье. Он делит власть на три ветви: законодательная, исполнительная, судебная. По теории Монтескье все три власти должны были, уравновешивая друг-друга, не дать осуществлять бесконтрольные действия в рамках своей компетенции. “ Во-вторых, должна действовать система сдержек и противовесов, дабы власти контролировали действия друг друга. Однако, в конституционном проекте Монтескье недостаточно четко проводится идея равновесия властей. Законодательная власть явно играет доминирующую роль, исполнительную власть Монтескье называет ограниченной по своей природе, а судебную - вообще полувластью.

30.К органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, Закон относит Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Комиссия рассматривает ходатайства о приобретении и прекращении гражданства Российской Федерации, о приобретении двойного гражданства, о предоставлении почетного гражданства.К ее компетенции относится также рассмотрение и общих вопросов, связанных с разработкой, изменением и дополнением законодательства Российской Федерации о гражданстве. В задачи Комиссии входят подготовка предложений для Президента Российской Федерации по делам о гражданстве, обеспечение проведения единой государственной политики в области гражданства, контроль за исполнением решений по вопросам гражданства. В задачи Комиссии входят подготовка предложений для Президента Российской Федерации по делам о гражданстве, обеспечение проведения единой государственной политики в области гражданства, контроль за исполнением решений по вопросам гражданства. участие в совещаниях, конференциях. приглашать на свои заседания должностных лиц для выяснения обстоятельств, касающихся реализации законодательства РФ о гражданстве и предоставлении политического убежища;

42.Термин «избирательное право» употребляется в двух смыслах. Во-первых, избирательное право в объективном смысле (позитивное избирательное право) - это система правовых норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов. Во-вторых, избирательное право в субъективном смысле (субъективное избирательное право) - это право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Под избирательной системой в широком смысле понимается совокупность общественных отношений (как урегулированных, так и не урегулированных нормами права), возникающих в процессе формирования органов государственной власти и местного самоуправления посредством выборов. I. Виды избирательных систем

Мажоритарная система относительного большинства

Мажоритарная система абсолютного большинства

Мажоритарная система квалифицированного большинства

Система единственного непередаваемого голоса

Кумулятивный вотум

Система пропорционального представительства политических партий

Заградительный пункт

Соединение списков

Связанные и свободные списки. Преференциальное голосование.

Панаширование.

Система единственного передаваемого голоса

Смешанные системы

Основная особенность избирательной системы в России состоит в том, что она является смешанной, т.е. складывается из мажоритарной и пропорциональной систем представительства. Мажоритарная избирательная система есть процедура избрания от каждого избирательного округа одного депутата, при которой избранным считается тот кандидат, кто набрал на выборах большинство голосов.

44.Равное избирательное право. Принцип, согласно которому все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Равное избирательное право гарантируется закреплением в законодательстве следующих требований: каждый избиратель имеет один голос, голоса избирателей равны; избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; все граждане обладают равными юридическими возможностями в реализации избирательных прав; образование равных по количеству населения избирательных округов.

Гарантией равного избирательного права является предусмотренное законом требование равного представительства, согласно которому каждый депутат одного и того же представительного органа государственной власти должен избираться от равного количества голосов избирателей. Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (п. 3 ст. 19) устанавливает, что при проведении выборов в РФ избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15%.

45.Прямое (непосредственное) избирательное право означает право избирателя избирать и быть избранным непосредственно в выборный орган или на выборную должность. Этот принцип действует в подавляющем большинстве случаев на выборах нижних палат парламентов, иногда верхних палат - в США, Италии, Польше, президентов - в Мексике, Австрии, Болгарии, практически повсеместно при выборах органов местного самоуправления. При косвенных выборах результаты волеизъявления избирателей влияют на состав коллегии выборщиков, которые уже голосуют за того или иного кандидата непосредственно. На то, что выборы по российскому законодательству могут быть только прямыми, указывает и определение данного понятия, цитировавшееся выше.

49.Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. 1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Роль палаты Федерального Собрания, выражающей интересы субъектов Российской Федерации, принадлежит Совету Федерации. Вторая палата Федерального

Собрания - Государственная Дума - призвана представлять интересы населения

Российской Федерации в целом. Палаты Федерального Собрания рассматриваются как части единого парламента и в этом смысле они равноправны, хотя полномочия палат неодинаковы. , что основная тяжесть в принятии федеральных законов падает на Государственную Думу. Совет Федерации стали называть второй палатой, или сенатом. Широко признано также, что Совет Федерации как орган менее политизирован.

37.Конституции РФ определяет, что "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления". Россия как суверенное федеративное государство имеет все государственно-правовые приз­наки. Государственно-правовым признаком России как суверенного государства является наличие системы федеральных органов государственной власти. В содержание основ конституционного строя входит норма, устанавливающая, что "государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание. Президент Российской Федерации - это глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) - парламент Российской Федераций -является представительным и законодательным органом Российской Федерации.Правительство - это федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть Российской Федерации.Суды - органы, осуществляющие правосудие в Российской Федерации. Федеральными судебными органами являются: Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.Наличие общефедеральных органов государственной власти сочетается с существованием этих органов в субъектах Федерации. Статья 11 п.З Конституции РФ устанавливает в этой связи, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами субъектов осуществляется Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.