Тема 6. Порядок определения страны происхождения товаров в таможенном деле

1. Цель и правила определение страны происхождения товара

2. Сущность и назначение критериев достаточной переработки

3. Порядок подтверждения страны происхождения товара

4. Виды и особенности представления сертификатов о происхождении товаров

5. Особенности определения страны происхождения отдельных товаров

1. В соответствии со ст. 58 ТК ТС определение страны-происхождения товара производится во всех случаях, когда применение мер таможено-тарифного и нетарифного регулирования зависят от страны-происхождения товара. Определение страны-происхождения товара осуществляется в соответствии с международными договорами государств-членов ТС, а в отношении товаров, происходящих с территории государств-членов ТС, в соответствии с законодательством такого государства.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными законодательством ТС. При этом под страной происхождения товара может пониматься группа стран, либо ТС стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для цели определения страны-происхождения товара. Согласно ст. 109 ФЗ № 311-ФЗ страна происхождения товара определяется декларантом, а в случаях установленных настоящим ФЗ таможенным органом. Правила определения происхождения товаров происходящих из третьих стран (за исключением товаров происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, и стран, имеющих договор о свободной торговле, участниками которого являются все госудраства-члены ТС) определяются соглашением от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товара», вступило в силу 01.07.2010. В соответствии с п.2 товары, полностью произведенные в данной стране, считаются:

• Полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море или на дне этого моря;

• Продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

• Живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

• Продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

• Продукция добытого в результате охотничьего или рыболовного промысла в данной стране;

• Продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;

• Продукция, полученная на борту данного судна, исключительно из продукции, указанной в предыдущем подпункте;

• Продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря (вод) данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских вод;

• Отходы и лом (вторичное сырье), полученное в результате производственных и иных операций по переработке в данной стране, а так же бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

• Продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических объектах, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

• Товары, изготовленные стране исключительно из продукции указанных в подпунктах выше.

В отношении товаров из развивающихся и наименее развитых стран применяется правило, установленное соглашением между правительствами ТС от 12.12.2008 «О правилах определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

2. Если в производстве участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке и изготовлении товара отвечающие критериям достаточной переработке. Правилами устанавливаются следующие критерии достаточной переработке:

• Товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке и изготовлению товара произошло изменение классификационного фонда по единой ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков

• Выполнение определенных условий, производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения этих товаров являлась страна, где эти операции имели место

• Изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли)

При применении правила адвалорной доли стоимостные показатели рассчитываются: для импортных материалов: по таможенной стоимости этих материалов при их ввозе в страну, в которой осуществляется производство конечной продукции; для конечной продукции – по цене на условиях франко-завод.

Не отвечают критериям достаточной переработке:

• Операции по обеспечению сохранности товара во время его хранения или транспортировки;

• Операции по подготовки товара, продажи и транспортировки (деление партии, формирование партии, сортировка, переупаковка), а так же операции по разборке и сборке упаковки;

• Простые сборочные операции и операции по разборке товара, а так же иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара по перечню, определяемому комиссией ТС;

• Смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;

• Убой животных, раздел и сортировка мяса

• Мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;

• Глажка или прессование текстиля;

• Операции по покраске или полировке;

• Шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и рисовых;

• Операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;

• Снятие кожуры, извлечение семян и раздел круп, овощей и орехов

22