Вопрос 15. Народовластие, как основа конституционного строя рф. Понятие, сущность, формы осуществления.

Народовластие - принадлежность всей власти народу и свободное осуществление народом этой власти в соответствии с его суверенной волей и интересами.

Принцип народовластия является одной из основ конституционного строя РФ.

Согласно статье 3 Конст-ции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Никто не может присваивать власть в РФ, захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по фз.

Формы народовластия.

1)Народ осуществляет свою власть непосредственно (непосредственная демократия).

2)Народ осуществляет свою власть через органы гос-ной власти и органы местного самоуправления (представительная демократия).

Непосредственная (прямая) демократия - форма непосредственного волеизъявления народа или групп населения по вопросам гос-ого или местного значения.

Представительная демократия - осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, выражающих волю народа или представителей определённой территории.

Непосредственная демократия.

Виды:

императивная(последствия обязательны-референдум,выборы),

регулятивная(обращение граждан в органы),

консультативная(выявление воли народа-опрос,митинг).

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Референдум и выборы проводятся на уровне РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Референдум - голосование граждан по важнейшим вопросам гос-ого или местного значения. Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в утверждении и обязательны для применения.

Выборы - осуществление власти народа посредством голосования за своих представителей для осуществления власти в органах гос-ой власти или органах мсо в соответствии с интересами граждан.

К формам решающей непосредственной демократии, помимо выборов и референдума, относятся отзывное производство, участие граждан в осуществлении правосудия, собрания граждан в муниципальных образованиях,всенародное обсуждение, народную правотворческую инициативу, публичные мероприятия, различные собрания,публичное слушание,опрос граждан,муниципальные выборы.

Гос. власть в демократическом государстве должна выражать интересы народа.

На федеральном уровне гражданами РФ избираются Президент РФ и депутаты Гос.думы.

На уровне субъекта РФ гражданами РФ, проживающими на территории субъекта РФ, избираются высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа) и депутаты законодательного (представительного) органа гос.власти.на уровне мсо:представительные органы мсо;главу мун.образования ,если иное не предусм. в уставе. МСО.

В РФ признаётся и гарантируется местное самоуправление (мсо).

Представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы мсо вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Осуществляется жителями муниципального образования непосредственно.

Мсо является формой публичной власти, однако, органы местного самоуправления не входят в систему органов гос. власти.

Представительное народовластие:

на фед.уровне-фед собрание, парламент РФ;

на уровне субъектов-представит.органы гос.власти(мерия);

на мсо-представительные органы мсо.