- •Вопрос 1. Кп как отрасль российского права: понятие предмет и методы правового регулирования.
- •Вопрос 2. Система отрасли кп рф.
- •Вопрос 3. Наука кп рф: понятие предмет, методология, источники.
- •Вопрос 4. Разработка, принятие и вступление в силу Конституции рф 1993 года.
- •Вопрос 5. Структура и юридические свойства Конституции рф.
- •Вопрос 6. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •Вопрос 7. Принятие конституционных поправок внесение изменений в конституцию рф.
- •Вопрос 8. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды.
- •Вопрос 9. Конституционно-правовые отношения: понятие виды юр. Конструкция.
- •1)Правоустановительные
- •2)Правоохранительные правовые отношения.
- •Вопрос 10. Охрана и защита Конституции рф. Конституционный контроль.
- •Вопрос 11. Понятие и особенности конституционной ответственности.
- •Принятие решения (постановления) компетентным государственным органом (не судебным).
- •Вопрос 12. Понятие и система источников кп.
- •3) Федеральные конституционные законы:
- •7) Указы Президента рф:
- •Вопрос 13. Общепринятые принципы и нормы международного права, решения и правовые позиции Конституционного суда (ксрф) в системе источников кпрф.
- •Вопрос 14. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя.
- •2) Приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности;
- •3) Верховенство закона;
- •9) Разделение властей;
- •Вопрос 15. Народовластие, как основа конституционного строя рф. Понятие, сущность, формы осуществления.
- •Вопрос 16. Институты непосредственного народовластия в рф. Референдум мв рф.
- •Вопрос 17. Россия – правовое государство. Россия – суверенное государство.
- •Вопрос 18. Особенности республиканской формы правления в рф.
- •1) Парламентскую республику;
- •2) Президентскую республику;
- •3) Смешанную, парламентско-президентскую республику.
- •Вопрос 19. Экономические основы конституционного строя рф.
- •Вопрос 20. Социальные основы конституционного строя рф.
- •Вопрос 21. Политическое и идеологическое разнообразие в рф. Особенности конституционно-правового статуса политических партий и иных общественных объединений.
- •Вопрос 22. Конституционный принцип светского государства как основа конституционного строя рф.
- •Вопрос 23. Конституционный статус личности: понятие, структура, юридическое закрепление.
- •Вопрос 24. Принципы конституционного статуса личности.
- •Вопрос 25. Понятие и принципы гражданства рф.
- •Вопрос 25. Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
- •3 Основания приобретения:
- •Вопрос 27. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Вопрос 28. Конституционные права и свободы человека и гражданина: понятия и система.
- •Вопрос 29. Право на жизнь и иные личные права и свободы человека и гражданина.
- •Вопрос 30. Право на участие в управлении делами государства и иные политические права и свободы граждан.
- •Вопрос 32. Право в сфере труда. Право на социальное обеспечение и иные социальные права и свободы человека и гражданина.
- •Вопрос 33. Система конституционных обязанностей граждан рф.
- •Вопрос 34. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
- •Вопрос 35. Понятие и принципы федеративного устройства рф.
- •Вопрос 36. Основные элементы конституционно – правового статуса рф.
- •Вопрос 37. Основные элементы конституционно-правового статуса субъектов s рф.
- •Вопрос 38. Административно – территориальное устройство субъектов s рф.
- •Вопрос 39. Порядок образования в составе рф нового s субъекта рф.
- •Вопрос 40. Понятие избирительного права и избирательного процесса. Особенности избирательной системы рф.
- •Вопрос 41. Принципы всеобщего избирательного права.
- •Вопрос 42. Принципы равного и прямого избирательного права в рф.
- •Вопрос 43. Понятие и основные стадии избиратльного процесса в рф.
- •Вопрос 44. Система орагнов государственной власти в рф.
- •1)Органы исполнительной власти рф и ее s
- •2)Органы законодательной власти рф и ее s
- •Вопрос 45. Порядок избрания Президента рф. Основания и порядок прекращения полномочий Президента рф.
- •Вопрос 46. Конституционные функции и полномочия Президента рф.
- •Вопрос 47. Федеральное собрание – парламент рф: функции и структура.
- •Вопрос 48. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав, конституционные полномочия.
- •Вопрос 49. Государственная дума (гд) Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав, конституционные полномочия. Роспуск гдрф.
- •Вопрос 50. Понятие и основные стадии федерального законодательного процесса в рф.
- •Вопрос 51. Правительство рф: порядок формироания, состав, конституционные полномочия.
- •Вопрос 52. Особенности организации и функционирования законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •Вопрос 53. Сулебная система рф: Суды и Суды s рф.
- •Вопрос 54. Конституционные принципы организации судебной власти. Конституционный принципы осущетсвления правосудия в рф.
- •6. Состязательность и равноправие сторон.
- •8. Гласность судебного разбирательства.
- •9.Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •11. Никто не может быть повторно осуждён за 1 и то же преступление.
- •Вопрос 55. Конституционно-правовой статус судьи в рф.
- •Вопрос 56. Конституционный Суд рф (ксрф): состав, структура, конституционные полномочия.
- •Вопрос 57. Прокуратура рф: система и полномочия.
- •Вопрос 58. Уполномоченный по правам человека в рф: порядок назначения на должность и полномочия.
- •Вопрос 59. Местное самоуправление в рф: понятие и принципы осуществления.
- •Вопрос 60. Конституционные гарантии местного самоуправления.
Вопрос 16. Институты непосредственного народовластия в рф. Референдум мв рф.
Прямая демократия (Непосредственная демократия) — форма политической организации и устройства общества, при которой основные решения инициируются, принимаются и исполняются непосредственно гражданами; прямое осущ. принятия решений самим населением общего и местного характера; непосредственное правотворчество народа.
Кроме формы для коллективного принятия и исполнения решений существует и еще одна ветвь проявлений прямой демократии.
Наиболее распространёнными методами прямой демократии являются:
референдум — всенародное голосование по тем или иным вопросам общественно-политической жизни, инициированное гражданами;
законодательная инициатива граждан (народная законодательная инициатива) — внесение законопроекта гражданами по собственной инициативе с обязательством представительного органа власти его рассмотреть;
встречное предложение — право определённого количества граждан выдвигать альтернативное предложение в контексте процедуры законодательной инициативы или референдума. к процедурам прямой демократии иногда относят также процедуры досрочного отзыва депутатов.
К непосредственной демократии тесно примыкают иные методы политического участия, которые не дают права прямого решения вопросов государственной жизни, но позволяют оказывать влияние на процесс принятия таких решений.
Часто высказывается мнение, что процедура общенародного голосования, которая может быть инициирована не гражданами, а исключительно властными институтами, не имеет отношения к прямой демократии.
Россия - Обе формы осуществления власти — непосредственная и представительная — отнесены Конституцией России к основам конституционного строя:
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. — ст. 3 Конституции РФ Праву народа соответствует конституционное право каждого гражданина РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей: 1. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане РФимеют право избирать и быть избранными в органы гос. власти и органы мсо, а также участвовать в референдуме.— ст. 32 Конституции РФ.
В Конституции РФ особо подчеркнута роль непосредственной демократии для местного самоуправления:
2. МСО осущ. гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.— Ст. 130 Конституции РФ Порядок проведения референдумов в России регулируется фкз.
Референдум — это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба.
Референдум — важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа.
Референдум — это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомлённостью (информированностью) по данному вопросу.
Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран. В РФ это ФКЗ О Референдуме.
Впервые понятие всенародного референдума появилось в Конституции СССР 1936 года — в ст. 49 указывалось, что «Президиум Верховного Совета СССР производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик».
Действующая Конституция РФ говорит о референдуме как высшем непосредственном выражении власти народа наряду со свободными выборами (статья 3, часть 3).
Конституция не ограничивает применение референдума определённым кругом вопросов.
Наряду с общефедеральным Конституция предусматривает и местный референдум как важный институт местного самоуправления.
Проведение референдума на уровне субъектов федерации может быть предусмотрено их конституциями и уставами.
Однако сами уставы не должны приниматься путём референдума, так как это противоречит статье 66 Конституции РФ.
В главе о конституционных поправках и пересмотре Конституции предусмотрена возможность референдума для принятия новой Конституции (статья 135, часть 3).
Референдум нельзя проводить одновременно с выборами, а также при чрезвычайном или военном положении.
Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей от обшего числа избирателей.
Результаты определяются по большинству голосов участников референдума.
На референдумы не могут выноситься вопросы изменения статуса субъектов федерации, досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ и палат Федерального Собрания; принятия и изменения федерального бюджета; введения или отмены налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; принятия чрезвычайных и срочных мер безопасности; амнистии и помилования. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.
Референдум – одна из высших форм непосредственного народовластия в РФ.
Референдум РФ – голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного и местного значения, основанное на всеобщем, равном и тайном голосовании.
В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы:
1) конституционный;
2) обыкновенный.
В зависимости от времени проведения референдумы делятся на:
1) превентивный (дозаконо-дательный);
2) утверждающий (послезаконодатель-ный).
По порядку проведения могут быть референдумы:
1) обязательные;
2) факультативные.
Виды референдума в зависимости от территории:
1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ);
2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);
3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).
Особенностью референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции).
Порядок проведения всероссийского референдума устанавливается ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФкЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изменениями от 27 сентября 2002 г.).
Субъекты РФ вправе в своих конституциях (уставах) установить круг вопросов, подлежащих обязательному вынесению на референдум субъекта РФ, за исключением следующих вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федеральных органов власти:
1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, приостановления осуществления ими своих полномочий, а также проведения досрочных выборов в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления либо отсрочки этих выборов;
2) персонального состава органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления;
3) избрания депутатов и должностных лиц, утверждения, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, а также дачи согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) принятие или изменение бюджета субъекта, исполнения и изменения финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования;
5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Муниципальные власти вправе в своих уставах указывать перечень вопросов, по которым может проводиться местный референдум. К этим вопросам могут быть отнесены только вопросы местного значения.
Местный референдум проводится по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.
Вопросы, вынесенные на референдум (общероссийский, субъекта РФ или местный), должны быть построены таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было бы дать только однозначный ответ («да» или «нет»).
Референдум РФ – это всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим федеральным конституционным и федеральным законам и иным вопросам государственного значения.
Референдум РФ проводится только по вопросам общегосударственного значения:
1) изменение статуса субъектов РФ;
2) досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, а равно проведение досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы, досрочное формирование Совета Федерации либо отсрочка этих выборов;
3) принятие и изменение федерального бюджета, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств государства;
4) введение, изменение и отмена федеральных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты;
5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) амнистия и помилование.
Вопросы, вынесенные на референдум РФ, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.
Особенностью всероссийского референдума является то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане рФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ.
Всеобщий референдум в РФ назначается Президентом РФ по инициативе компетентных органов.
Референдум РФ проводится по инициативе:
1) не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них;
2) Конституционного Собрания.
Инициатива референдума не может быть подана в период между назначением референдума РФ и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов, а также в период избирательной кампании, проводимой по поводу выборов в федеральные органы власти (Государственную Думу Федерального Собрания РФ), либо если проведение референдума РФ приходится на последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы ФС РФ.
Не допускается проведение всероссийского референдума в случае введения военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ на весь период такого положения, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Принципы проведения всероссийского референдума:
1) всеобщность;
2) равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме;
3) волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме;
4) голосование на референдуме тайное.
Право принимать участие в референдуме РФ принадлежит всем гражданам РФ.
Никто не может быть лишен этого права.
Не имеют права участвовать в референдуме РФ только граждане, признанные судом недееспособными, или те, в отношении которых вступил в силу приговор суда с наказанием в виде лишения свободы.
Право участвовать в референдуме возникает с момента достижения гражданином 18 лет.
Голосование на референдуме РФ осуществляется гражданами лично.
Не допускается влияние на участников референдума со стороны кого бы то ни было, а также контроль за волеизъявлением гражданина.