Вопрос 3. Наука кп рф: понятие предмет, методология, источники.

КП является наукой, т.к представляет собой совокупность знаний о закономерностях возникновения развития и прекращения конст.- правовых явлений, изученных с помощью собственной методологии и признания научным сообществом.

Предмет КП – закономерности возникновения развития и прекращений конст.-правовых явлений.

Разновидности: конст.прав. нормы, органы гос.власти.

Методология- совокупность способов, приёмов, средств и методов изучения явлений.

Наука конституционного права России — это отрасль правоведения, которая изучает; учение о Конституции России в ее историческом развитии; сущность, структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции РФ; системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя Российского государства; изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений личности и государства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина; анализ формы правления и национально-государственного устройства РФ

КП как учебная дисциплина состоит из 2 частей: общая (теория), особенная (анализ действующего законодательства). Учебная дисциплина отличается от науки: по объёму знаний, не может прогнозировать, объём научных знаний пополняется постоянно, а учебная дисциплина – периодически.

Источники науки Конституционного права – это факторы, составляющие основы научного познания. К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, практика, то есть те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституционно-правовых норм и институтов (например, практическая деятельность государственных органов).

Вопрос 4. Разработка, принятие и вступление в силу Конституции рф 1993 года.

16 июня 1990 года I Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление об образовании Конституционной комиссии для разработки новой Конституции России. На Съезде решено, что Комиссия должна состоять только из народных депутатов РСФСР. Председателем комиссии стал Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин, его заместителем - первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И. Хасбулатов.

Задачи Конституционной комиссии:

подготовка проекта новой Конституции РФ и проведение конституционной реформы,

подготовка самостоятельно либо с заинтересованными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета проектов изменений и дополнений Конституции РФ после ее принятия;

предварительное рассмотрение и дача заключений Съезду и Верховному Совету на другие законодательные инициативы, связанные с изменением и дополнением Конституции.

Первый проект Конституции был подготовлен уже к осени 1990 года.

В апреле 1992 года VI Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию и основные положения проекта Конституции. Проект был поддержан и Президентом России.

Но уже к концу 1992 года резко обострилась борьба за власть, что изменило весь ход конституционной реформы - каждая из противоборствующих сторон - Президент и руководство Верховного Совета РСФСР - предъявили свои требования, стремясь использовать проект Конституции в своих интересах.

Были подготовлены и альтернативные проекты Конституции РФ:

1)Проект рабочей группы в составе: С.М. Шахрая (руководитель), Е.Б. Абросимовой и т.д.

2)Проект Политсовета Российского Движения демократических реформ

3)Проекты народных депутатов-коммунистов - с 1990 по 1993 гг.

4)Проект Президента РФ.

Инициативу выхода с собственным проектом Конституции Президент Б.Н. Ельцин обосновал в Указе от 12 мая 1993 года «О мерах по завершению подготовки новой Конституции РФ»: преодоление конституционного кризиса и осуществление демократических реформ возможным только путем скорейшего принятия российской Конституции.

12 мая 1993 года Президент издал распоряжение «О составе рабочей комиссии по доработке проекта Конституции Российской Федерации» - доработка президентского проекта Конституционным совещанием.

По президентскому проекту изначально Государственная Дума была весьма слабым органом. Проект Конституционного совещания в некоторой степени усилил ее позиции, в том числе за счет передачи ей отдельных полномочий от Совета Федерации - утверждение председателя Правительства РФ, решение вопросов о доверии Правительству РФ или о его отставке. Примерно в те же дни свой (обновленный) вариант представила и Конституционная комиссия.

Оба проекта были направлены в регионы для согласования, результаты которого оказались неожиданными - большинство регионов поддержали проект Конституционной комиссии.

Конституционная комиссия поставила себе новую задачу - разработать механизм выхода из кризиса: проект поправок в действующую Конституцию 1978 года, Положение о досрочных выборах Президента и парламента, Положение о временном (до проведения досрочных выборов) порядке деятельности органов федеральной власти и последнюю редакцию проекта новой Конституции.

3 октября 1993 года эти документы были переданы в Верховный Совет.

В Москве на некоторое время было введено чрезвычайное положение.

Президент сконцентрировал в своих руках всю полноту государственной власти, и работа над проектом Конституции возобновилась. Естественно, о проекте, подготовленном Конституционной комиссией, равно как и о других, речи уже не шло.

15 октября 1993 года Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», которым назначил голосование на 12 декабря. В этот же день прошли выборы депутатов федерального парламента.

На референдуме Конституция получила требуемое большинство голосов. В голосовании приняли участие около 58 млн зарегистрированных избирателей (54,8%).

За принятие проекта Конституции России проголосовало 32 млн избирателей (58,4%), против - 23 млн человека (41,6%). Таким образом, фактически за Конституцию России проголосовала лишь четверть россиян. Официальная дата вступления в силу Конституции России 25 декабря 1993 года. 12 декабря 1993 года - День Конституции РФ.