- •2. Администрация муниципального образования.
- •3. Акты главы администрации
- •4. Акты представительных органов местного самоуправления.
- •6. Взаимоотношения органов мсу с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности
- •8. Глава муниципального образования
- •9.Европейская Хартия
- •10 Конституционная модель
- •11 Исключительная компетенция представительных органов
- •12 История развития местного самоуправления
- •13 Источники права
- •14 Местное самоуправление в системе народовластия
- •15 Местные бюджеты
- •16Рефере́ндум
- •17Место и роль прямого волеизъявления народа
- •18 Муниципальная служба
- •19. Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее объекты, способы формирования муниципального имущества.
- •20. Муниципальное образование: его понятие и составные элементы.
- •21. Муниципальное право как комплексная научная дисциплина. Его место в системе общественных и правовых наук
- •22.Муниципально-правовые нормы и институты; система муниципального права.
- •23. Муниципальные выборы, их правовое регулирование
- •24. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •25.Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их выполнение.
- •26. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления.
- •27.Органы территориального общественного самоуправления, порядок их создания и регистрации, полномочия.
- •28. Реформа местного самоуправления на современном этапе является одной из важнейших задач развития российской государственности.
- •30. Теория свободной общины.
- •31. Местные съезды,
- •32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •33. Основания наступления ответственности депутатов,
- •35. Местные финансы
- •36. Охрана здоровья граждан
- •37.Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и развития местного хозяйства.
- •39Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
- •38.Полномочия местного самоуправления в социально-культурной среде.
- •40Понятие и структура экономической основы местного самоуправления.
- •41.Понятие и сущность местного самоуправления.
- •42.Понятие муниципального права.
- •43Понятие органа местного самоуправления, их система.
- •44Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация.
- •45Постоянные и временные комиссии представительного органа местного самоуправления, их функции и полномочия.
- •46 Муниципальный служащий
- •47. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:
- •48 Конституция р ф определяет предметы ведения местного самоуправления
- •49 Представительные органы – это выборные органы,
- •50 Прокуратура рф осуществляет надзор за исполнением ф з,
- •58. Судебная защита местного самоуправления
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава 3. Вопросы местного значения
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- •Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •Глава 12. Переходные положения
31. Местные съезды,
Советы, их органы обязаны были проводить в жизнь решения высших органов власти, были ответственны перед ними. В связке "съезды - Советы" доминирующее положение занимали съезды и их исполкомы. Они контролировали на своей территории деятельность местных Советов. Избирательным правом пользовались граждане РСФСР, достигшие ко дню выборов 18 лет.Избрание съездов, Советов было не равным. Был введен принцип многостепенных выборов.Число членов съездовского исполкома не должно было превышать: в области и губернии - 25; в уезде - 20; в волости - 10. Число членов исполкома Совета в селении не должно было превышать пяти человек. местные органы власти оказались встроенными в жесткую властную вертикаль, что дает возможность оценить советскую систему местной власти как крайнее проявление государственной теории самоуправления. Со временем из официального языка применительно к местам исчезает сам термин "самоуправление". Как самоуправленческое начинает рассматриваться государство в целом, объявленное государством трудового народа. Категория же местного самоуправления стала рассматриваться как элемент буржуазной демократии, чуждой демократии социалистической. Конституция СССР 1936 г., Конституция РСФСР 1937 г. внесли ряд изменений в организацию власти в стране, в том числе и на местах. В Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. заявлено о построении в стране общенародного государства.На основе Конституции СССР 1977 г. сложилась развитая система законодательства о местных Советах. Принятые четыре союзных закона закрепляли основные полномочия краевых, областных Советов народных депутатов, основные права и обязанности районных, городских и районных в городах, поселковых и сельских Советов. Их положения детализировались в соответствующих законах РСФСР.
32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
33. Основания наступления ответственности депутатов,
членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
34. Глава муниципального образования — высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное Уставом муниципального образования и Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.