- •Исторический путь ювенальной юстиции:
- •История Российской ювенальной юстиции:
- •Англосаксонская модель действующей ювенальной юстиции:
- •Особенности судебной процедуры в суде по делам о несовершеннолетних:
- •Принципы ювенальной юстиции:
- •Суд по делам несовершеннолетних – центральное звено действующей ювенальной юстиции:
- •Международное сотрудничество в сфере ювенальной юстиции:
- •Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области: система, порядок образования, основные направления деятельности, права и обязанности:
- •Основные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- •Права и обязанности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- •Городские и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязаны:
Англосаксонская модель действующей ювенальной юстиции:
Подсудность суда для несовершеннолетних: суды для несовершеннолетних рассматривают все преступления относящиеся к разряду тяжких, кроме убийств. Одновременно к компетенции «детского» суда относятся мелкие правонарушения, такие как бродяжничество, нарушение школьного закона, побеги из дома, азартные игры и т.п. К компетенции суда для несовершеннолетних отнесены так называемые статусные преступления. Они имеют необычную правовую природу: они наказуемы, если совершены несовершеннолетними. Лица, достигшие совершеннолетия, не могут быть привлечены к уголовной ответственности за статусные преступления и, соответственно, не подлежат за них наказанию.
Статусные преступления - мелкие нарушения закона и даже правил поведения (например, в общественных местах), которые может совершить именно подросток в связи со своим статусом, нарушая его предписания. Законодательство и судебная практика в CШA и Англии дают право несовершеннолетнему, достигшему 14-летнего возраста, ставить вопрос самому или через своего представителя о передаче его дела в суд присяжных общей юрисдикции, если тяжесть преступления и сложность дела вызывают опасения в том, что в суде для несовершеннолетних права подростка-подсудимого не будут защищены. Дела взрослых соучастников преступлений несовершеннолетних рассматриваются общими судами.
Особенности судебной процедуры в суде по делам о несовершеннолетних:
Как уже отмечалось, отсутствие регламентация судебной процедуры было заложено при создании первого детского суда в США. Этот принцип действует и поныне. Американский уголовный процесс по делам о несовершеннолетних прост и оперативен. Главное в нем - обсуждение правонарушения и назначение наказания за него. Известно, что всякое промедление реакции суда на правонарушение опасно именно в делах несовершеннолетних и почти неизбежно ведет к рецидиву правонарушения, причем более серьезного. Но быстрота судебного процесса имеет и свою негативную сторону: реальную возможность нарушения прав человека, неполноты расследования, пробелов в доказательствах, сомнений относительно источников их получения. Характерной для американского (и английского) суда для несовершеннолетних является процедура передачи дела несовершеннолетнего в общий суд или на дальнейшее рассмотрение в суде для несовершеннолетних. Судебная процедура в суде для несовершеннолетних, если абстрагироваться от ряда особенностей англосаксонского и континентального его вариантов, включает следующие три стадии: 1) вызов к судье, его беседа с несовершеннолетним, принятие судьей решения относительно дальнейшего движения дела или его прекращения и освобождения подростка от судебной или несудебной процедуры; 2) собственно судебное разбирательство - единоличным судьей или коллегией судей; вынесение приговора; 3) исполнение приговора, где роль суда заключается в осуществлении судебного надзора.
Континентальная модель действующей ювенальной юстиции:
Судебный процесс по делам несовершеннолетних три стадии: судья для детей, трибунал по делам несовершеннолетних и суд присяжных по дедам несовершеннолетних.
В процессуальном отношении вызов к судье для детей является первой стадией процесса по делам несовершеннолетних. В значительной части своего содержания эта стадия носит предварительный, ознакомительный характер для судьи, хотя и заканчивается решениями, имеющими важное значение для судьбы подростка. Итак, вызвав к себе в кабинет несовершеннолетнего, судья для детей знакомится с делом, с самим правонарушителем, с его средой. В случае необходимости судья может принять и неотложные меры: изъять подростка из семьи и поместить его на режим пробации (воспитательного надзора) и даже временно - в закрытое воспитательное учреждение, решить положительно вопрос о его предварительном заключении. может освободить подростка от уголовного преследования и меры воздействия за правонарушение, может сделать ему выговор; может, наконец, принять в отношении подростка «меры безопасности», но никогда не может применить к нему уголовное наказание.
Уголовный процесс в трибунале по делам несовершеннолетних можно назвать судебным разбирательством в собственном смысле слова. Эта юрисдикция включает судью для детей двух заседателей. Эта процедура включает допрос несовершеннолетнего подсудимого, его родителей и опекунов, свидетелей, заключение представителя прокуратуры и мнение защитника несовершеннолетнего. Трибунал может выслушать, в порядке информации, и взрослого соучастника несовершеннолетнего. Председатель трибунала может освободить несовершеннолетнего от присутствия в судебном заседании, если того требуют интересы несовершеннолетнего. В этих случаях интересы несовершеннолетнего представляют его родители, опекуны и адвокат. председатель суда может в любой момент удалить несовершеннолетнего из зала суда - либо на все вpeмя судебных дебатов, либо на их часть. Для континентальной модели уголовного процесса по делам несовершеннолетних характерна активная роль в нем прокурора. Деятельность его осуществляется в рамках трибунала по делам несовершеннолетних и суда присяжных по делам несовершеннолетних. Прокурор имеет достаточно большие возможности влиять на ход дела. Именно он организует комплектование в деле всех основных предварительных материалов, позволяющих суду провести судебное разбирательство. Он же компетентен высказать мнение относительно мер, которые должны быть применены к несовершеннолетнему. Специфика суда присяжных по делам несовершеннолетних касается формирования жюри. Присяжные выбираются в количестве девяти человек из специального списка, имеющегося в суде присяжных. В суде присяжных есть уже прения сторон, которых нет в трибунале. Специфичны и вопросы присяжным, которые ставит председатель суда (надо ли применить к обвиняемому уголовное законодательство? надо ли исключить для обвиняемого преимущество «прощения оправданного несовершеннолетием?). Разумеется, за присяжными остается и обычный в этом суде вердикт «виновен или нет». КОНЦЕПЦИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ:
Как и всякая иная концепция, она включает определенные исходные понятия, которые при изучении предмета подвергаются анализу и оценке. Ювенальная юстиция включает следующие понятия: 1. Несовершеннолетние – основная правовая база ювенальной юстиции.
Ювенальная юстиция – общее и специальное понятие.
2. Принципы ювенальной юстиции, их содержание и взаимосвязь. Принцип
социальной насыщенности ювенальной юстиции, принцип преимущественно-
охранительной ориентации ювенальной юстиции, принцип максимальной
индивидуализации судебного процесса в рамках ювенальной юстиции.
3. Суд по делам несовершеннолетних – центральное звено действующей
ювенальной юстиции.
Несовершеннолетний - тот, кто не достиг определенного возраста, с которым
закон связывает его полную гражданскую дееспособность, т. е. возможность в полной
мере реализовать свои права, предусмотренные Конституцией и другими законами
страны и исполнять закрепленные в этом законе юридические обязанности.
Возраст несовершеннолетия не одинаков для всех государств мира. Обычно
совершеннолетним считается лицо, которое достигло возраста 18 лет. В ряде
государств нижней границей совершеннолетия является возраст 15, 20, 21 лет.
Возрастная неадаптированность несовершеннолетних к меняющимся условиям
жизни требует, по мнению ученых – ювеналистов специальной повышенной
социально - правовой защиты лиц, не достигших возраста 18 лет. Однако личность конкретного молодого человека может не соответствовать наступлению нижней границы совершеннолетия, одни подростки отстают от сверстников в психическом развитии, другие достигают его, к примеру, в 16 лет, и уже могут в полной мере осуществлять свои права и исполнять обязанности.
Следует отметить, что в том и в другом случае может возникнуть, в силу
случайности, правовой конфликт подростка с законом. Совершению правонарушений
подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности или подростков
достигших совершеннолетия, но отстающих в психическом развитии, способствует
их повышенная внушаемость, подверженность чужому влиянию. Такие подростки
чаще всего идут на преступления совместно со старшими по возрасту
преступниками, которые называются подстрекателями. Кроме того, подросткам в силу
их возрастной психологии присущ групповой характер деятельности, молодые люди
чаще всего совершают преступления в группе. Подростки – акселераты чаще
действуют при совершении преступлений в одиночку, их правонарушения отличаются
тщательной подготовкой, продуманностью действий.
В различных отраслях права существуют разные возрастные границы
реализации несовершеннолетними их прав и возложенных на них обязанностей. Так
ГК РФ разрешает детям 6 – 14 лет в предусмотренных законом случаях совершать
имущественные сделки. ТК РФ ( ст. 63), указывает, что заключение трудового
договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. С согласия одного из родителей ( опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися достигшими возраста 14 л., для выполнения в свободное от занятий время легкой работы, не причиняющей вреда их развитию и здоровью.
Новеллой ТК является допустимость заключения трудового договора с
работниками, не достигшими возраста 14 л., в организациях кинематографии, театрах,
театральных и концертных организациях, цирках, с согласия одного из законных
представителей несовершеннолетних и органа опеки и попечительства
УК РФ установил 2 возраста уголовной ответственности: 16 и 14 л.
Преступления за которые, предусмотрена уголовная ответственность с 14 л.
отличаются большей общественной опасностью, и доступны для осознания
характера преступных действий подростками, достигшими возраста 14 л. ( см. ст. 20
УК).
Ювенальная юстиция общее и специальное понятие:
Ювенальной юстиция - как правосудия по делам несовершеннолетних.
Ювенальная юстиция - это совокупность правовых механизмов , предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и не государственных органов, учреждений и организаций.