- •Организация авиационной службы поиска и спасания
- •Пособие печатается в авторской редакции
- •Оглавление
- •Сокращения и условные обозначения
- •Термины и определения
- •1. Необходимость создания авиационной службы поиска и спасания
- •2. Система поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов
- •3. Основополагающие принципы организации поисково-спасательного обеспечения
- •1. Обязательность псо
- •2. Равноправность и безвозмездность получения помощи.
- •3. Централизация управления и административная независимость органов
- •4. Взаимопомощь и отсутствие дублирования
- •5. Эффективность и экономичность
- •4. Нормативная правовая база
- •4.1. Международная нормативная правовая база
- •4.2. Российская нормативная правовая база
- •4.3. Инструкции по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ
- •Структура инструкции по поисково-спасательному обеспечению полетов авиации на территории военного округа (в зоне ответственности флота)
- •Структура инструкция по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории ответственности территориального органа регулирования деятельности гражданской авиации
- •5. Организационная структура авиационной службы поиска и спасания россии
- •5.1. Рекомендации икао по структуре авиационной службы поиска и спасания (sar)
- •5.2. Государственные структуры авиационной поисково-спасательной службы России
- •5.3. Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации.
- •1. Распорядительные функции:
- •2. Контрольные и надзорные функции:
- •3. Разрешительные функции:
- •4. Консультативные и методические:
- •5.4. Территориальная структура Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов
- •6. Оборудование координационных центров
- •7. Связь и передача информации
- •8. Спутниковая система коспас – сарсат
- •Эксплуатационные характеристики системы коспас-сарсат
- •9. Организация дежурства поисково-спасательных сил и средств
- •10. Взаимодействие службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов авиапред-приятия с другими организациями
- •Типовая структура плана взаимодействия
- •11. Вопросы для самоподготовки
Структура инструкции по поисково-спасательному обеспечению полетов авиации на территории военного округа (в зоне ответственности флота)
1. Общие положения:
– документы, в соответствии с которыми разработана инструкция;
– для кого предназначена инструкция;
– ответственность за организацию ПСО полетов авиации;
– климатические, географические и гидрометеорологические особенности.
2. Организация поисково-спасательного обеспечения полетов авиации на территории военного округа (в зоне ответственности флота):
деление территории военного округа на районы, их границы и лица, ответственные за поисково-спасательное обеспечение полетов авиации;
порядок выделения сил и средств;
степени готовности и оснащенность дежурных средств;
порядок несения дежурства;
организация взаимодействия ПСС, базирующихся на территории военного округа;
порядок привлечения дежурных ПСС к проведению ПСР;
порядок привлечения наземных РТС к обеспечению ПСР.
3. Организация управления и связи:
порядок передачи и приема сообщений о бедствии;
действия расчетов пунктов управления;
организация управления дежурными и дополнительно привлеченными ПСС в ходе поисково-спасательных работ;
организация связи.
4. Обязанности должностных лиц, привлекаемых к поисково-спасательному обеспечению полетов авиации на территории военного округа, в районах ответственности, в авиационных соединениях и частях (авиатранспортных предприятиях гражданской авиации).
5. Приложения к Инструкции:
– перечень аварийно-спасательного имущества и снаряжения;
– карта базирования поисково-спасательных сил и средств;
– схема оповещения о бедствии и вызова дежурных средств.
Структура инструкция по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории ответственности территориального органа регулирования деятельности гражданской авиации
1. Общие положения:
– документы, в соответствии с которыми разработана инструкция;
– на кого распространяется Инструкция;
– ответственность за организацию ПСО полетов;
– климатогеографические и гидрометеорологические условия в зоне ПСО:
2. Порядок организации ПСО полетов:
деление территории ответственности за ПСО на районы ПСО, их границы и старшие (координаторы) по ПСО полетов в них;
порядок выделения ПСС на дежурство;
состав дежурных ПСС;
подготовка ПСС к дежурству;
время заступления на дежурство;
степени готовности дежурных ПСС;
лица, имеющие право на подъем дежурных сил и средств ПСО;
порядок привлечения дежурных ПСС к проведению ПСР;
силы и средства, привлекаемые к спасанию людей на воде;
спасание пассажиров и экипажей ВС на море;
поиск и спасание команд судов, личного состава кораблей на море;
действия экипажей ПС ВС при проведении ПСР над сушей и над морем;
порядок привлечения авиационных средств для оказания помощи населению при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
привлечение ПСС других министерств и ведомств к ПСР;
порядок привлечения РТС и связи к обеспечению ПСР;
порядок выполнения ПСР за пределами территории ответственности за ПСО.
3. Организация взаимодействия:
цели взаимодействия поисково-спасательных сил;
организация взаимодействия на территории ответственности за ПСО полетов;
организация взаимодействия в районах ответственности за ПСО полетов;
взаимодействие с соседними территориями ответственности за ПСО полетов;
взаимодействие по ПСО с соседними государствами.
4. Организация управления:
порядок передачи и приема сообщений о бедствии;
действия расчетов пунктов управления полетами, центров ЕС ОрВД и других органов управления при получении сообщений о бедствии;
организация управления дежурными и дополнительно привлекаемыми силами и средствами в ходе ПСР;
организация связи.
5. Обязанности, права и ответственность должностных лиц, привлекаемых к ПСО полетов.
6. Особенности укомплектования аварийно-спасательным имуществом и снаряжением дежурных поисково-спасательных ВС, ПДГ и НПСГ.
Приложения.
1. Карта деления территории ответственности за ПСО на районы ответственности.
2. Силы и средства ПСО, выделяемые на дежурство в районах ответственности.
3. Схема связи и управления.
4. Схема оповещения о бедствии и вызова дежурных поисково-спасательных сил.
Инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ на территории и в районе ответственности аэропорта
1. Общие положения:
перечень документов, на основании которых составлена Инструкция;
на кого распространяется Инструкция;
границы района ответственности;
климатогеографические особенности района ответственности и его отдельных зон;
кто является ответственным за ПАСОП в районе ответственности и на данном аэродроме (в авиапредприятии).
2. Планирование работы СПАСОП (ДО аварийной ситуации):
а) Организационная структура управления СПАСОП:
– командно-руководящий состав,
– штатные подразделения СПАСОП,
– внештатные подразделения,
– взаимодействующие стороны.
б) Подчиненность и основное функциональное предназначение должностных лиц и подразделений по ПСО полетов авиации в районе ответственности.
в) Порядок заступления на дежурство и проверки готовности расчетов АСК.
г) Сведения о графике дежурства поисковых и аварийно-спасательных сил и
средств (ПАСС) взаимодействующих сторон.
д) Определение необходимого количества ПАСС (пожарных автомобилей, аварийно-спасательных расчетов и ПС ВС, включая ПСГ).
е) Описание постоянного места расположения и оснащенности ПАСС.
ж) Описание системы оповещения АСК и взаимодействующих сторон.
з) Указания по планированию и проведению тренировок и учений.
3. Действия ВО ВРЕМЯ аварийной ситуации:
случаи, в которых подаются сигналы «Готовность» и «Тревога» при поисково-спасательных и аварийно-спасательных работах;
оповещение в аварийных ситуациях;.,– действия должностных лиц в стадиях неопределенности, тревоги ! " (сигнал «Готовность»), бедствия (сигнал «Тревога»); -. порядок привлечения ПСС предприятия для оказания помощи кораблям и речным (морским) судам;
порядок привлечения ПСС предприятия для оказания помощи населению при стихийных бедствиях;
порядок привлечения взаимодействующих сторон и ВС, находящихся в районе ответственности, для проведения ПСР и АСР;
руководство поисково-спасательными операциями;
руководство аварийно-спасательными операциями (3 ступени);
передача оперативной информации, хронометраж проведения спасательных работ.
4. Ликвидация последствий и оформление документации ПОСЛЕ аварийной ситуации;
– сохранение вещественных доказательств в целях расследования АП;
– охрана места АП;
– эвакуация людей и ВС с места АП;
– восстановление работоспособности аэродрома;
– отчетная документация.
Приложения.
1. Карта района ответственности с обозначением дислокации сил и средств, привлекаемых к ПСР и АСР, воздушных трасс и линий с нанесенными гипотетическими районами поиска.
2. План аэродрома с отмеченной дислокацией расчетов АСК, пожарных резервуаров, опасных объектов, маршрутов движения и сосредоточения АСК при выполнении АСР.
3. Схема организационной структуры СПАСОП.
4. Схема приема и передачи сигналов бедствия.
5. Схема оповещения АСК.
6. Табель оповещения взаимодействующих сторон с указанием выделяемых сил и средств, их тактико-технических данных.
7. Расчет необходимых сил и средств, методов поиска по гипотетическим районам поиска.
8. Приказ о формировании АСК (обновляется ежеквартально).
9. План-график тренировок и учений.
10. Планы взаимодействия с внешними организациями.
11. Должностные инструкции специалистов, задействованных в ПАСОП (отдельно вручаются каждому специалисту).
12. Технологические карты действий при ПСР и АСР (на каждое рабочее место).
Важнейшим условием при разработке представленных инструкций является их соподчиненность и преемственность.