43. Мероприятия выполняемые на оэ в интересах предупреждения чс

УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ -

способность территориальных и отраслевых звеньев экономики удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества на уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых военными действиями и источниками ЧС природного и антропогенного характера

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ В ЧС:

предупреждение чрезвычайных ситуаций; - обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, и их жизнеобеспечение в ЧС; - рациональное размещение производственных фондов; - подготовка объекта к работе в ЧС; - снижение тяжести (локализации) последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; - подготовка системы управления объектом для решения задач в ЧС.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ :

- обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в военное время;- рациональное размещение производительных сил на территории страны (города, области); - подготовка к работе в военное время отраслей экономики; - подготовка к выполнению работ по восстановлению экономики в условиях военного времени; - подготовка системы управления экономикой для решения задач военного времени.

Объекта экономиики

• защита рабочих и служащих, членов их семей и их жизнеобеспечение в военное время; рациональное размещение основных производственных фондов; - подготовка к работе в военное время объекта экономики; - подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта в условиях военного времени; - подготовка системы управления объекта к устойчивому функционированию в военное время ( в том числе и технологическим процессом).

• УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ -способность удовлетворять оборонные и важнейшие народнохозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту государства и жизнедеятельность населения.

38. Порядок отнесения организаций к категориям по го Постановление 1115

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным Законом "О гражданской обороне", определяет основные принципы и правила отнесения организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также входящих в их состав отдельных объектов (далее именуются - организации) к категориям по гражданской обороне. Действие настоящего порядка не распространяется на воинские части. Учреждения, предприятия и иные организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

2.Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется в целях сохранения этих организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, путем заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне.

3. Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат важнейшие действующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся и проектируемые организации: - имеющие мобилизационное задание (заказ); - и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; - и (или) являющиеся уникальными культурными ценностями.

4. Устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: особой важности , первой категории, второй категории. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в зависимости от показателей, определяющих их роль в экономике государства, а также особых условий, характеризующих: степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; месторасположение организации; значимость организации как объекта культуры. Основными показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне являются: численность работающих (общая, наибольшей работающей смены) в военное время; объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время. Дополнительные показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с участием Министерства экономики Российской Федерации и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях расположения административно-хозяйственных органов организаций и их производственных объектов или объектов социально- культурного назначения в разных административно-территориальных единицах категория по гражданской обороне устанавливается только для соответствующего объекта.

Организации, не отнесенные настоящим пунктом ни к одной из указанных категорий, считаются некатегорированными.

34. Задачи РСЧС. Постановление правительства 794.

Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

• разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и обеспечение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в таких ситуациях;

• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;

• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

• подготовка населения к действиям при ЧС;

• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

• ликвидация ЧС;

• осуществление мер по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

• реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;

• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.^[1]

33. Объекты жизнеобеспечения и основные требования к ним.

ОБЪЕКТЫ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

объекты управления, связи и оповещения; объекты топливно-энергетического комплекса; объекты пищевой промышленности, предприятия общественного питания; предприятия коммунально-бытового обслуживания; учреждения здравоохранения и фармакологии; учреждения жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ); объекты и предприятия транспорта (пассажирского и грузового); учреждения государственного надзора и контроля в области безопасности

принципы.

принцип научного подхода и практического обоснования организации ЖОН;

-территориально-производственный принцип организации и проведения мероприятий

(организация жизнеобеспечения рабочих и служащих предприятий и учреждений, продолжающих работу

в городах, отнесенных к группам по ГО либо переносящих свою деятельность в ЗЗ возлагается на

администрацию этих организаций);

-принцип социального равенства и защищенности всех граждан в зоне ЧС независимо от их национальности,

религиозных убеждений, социального положения ( в том числе граждан других государств);

-комплексного похода к решению общей задачи и подготовки региона, города, района, объекта

экономики (ОЭ);

-принципиально важно обеспечить непрерывность и гибкость управления процессом всесторонней

помощи пострадавшим;

-принцип персональной ответственности за полноту и качество проводимых мероприятий, выполнение нормативных актов, распоряжений глав администраций, решений КЧС и планов первоочередного ЖОН;

-принцип энергетической достаточности норм ЖОН;

-принцип открытости проводимых мероприятий и привлечение общественных организаций;

-принцип постоянной готовности системы ЖОН.