Радиорынок

На сегодняшний день рынок радио в Москве, по мнению специалистов TNS Россия, один из самых конкурентных, профессиональных и сильных рынков в Европе. Сейчас в столице вещают около 50 радиостанций. Это больше, чем в любой другой столице мира (в Париже, например, их всего около трех десятков).

Более 75 % коммерческого вещания на территории Москвы формируют семь крупнейших медиахолдингов. Среди них выделяются «Европейская медиа группа» (ЕМГ) — лидер по охвату аудитории (15,0 %, по данным TNS Россия); вещательная корпорация «Проф-медиа» (ВКПМ), доля аудитории которой составляет 14,9 %; «Русская медиа группа» (РМГ) — 13,5 % аудитории; ВГТРК с аудиторией в 11,9 % и «Газпром-медиа» с аудиторным показателем в 9,7 %. Любопытно, что 6 лет назад, в 2001 году, ситуация на рынке радио была иная, и абсолютным лидером являлся холдинг ВГТРК (21,0 %), а доля аудитории остальных игроков была гораздо меньше.

Наибольшей популярностью у россиян пользуются 3 станции: «Русское радио», «Европа Плюс» и «Радио России» (данные TNS Россия за первое полугодие 2007 года).

Динозавры масс-медиа

Печатные издания в условиях современного российского медиа-рынка переживают весьма заметные и значительные перемены.

На фоне всё большего распространения и усиления позиций электронных медиа, газеты и журналы избирают тактику специализации и ориентирования на узкие группы аудитории. В наибольшей степени это характерно для журнальной отрасли, где появляются, например, издания для профессионалов определённой сферы деятельности, женские/мужские журналы, автомобильные журналы, телегиды и пр. С середины 1990-х  г г., когда российский рынок стал открыт для иностранных издательств, количество журналов (преимущественно глянцевых) увеличилось во много раз.

С другой стороны, совокупный газетный тираж по стране остаётся от носительно стабильным с 2000 года. А вот электронные версии печатных газет в интернете, наоборот, становят ся всё более популярными.

Что касается доли рекламных бюджетов, приходящихся на печатные СМИ, то, по данным АКАР, за последние 6 лет они сократились с 48 % до 25 %.

Стоит отметить, что ориентация на определённую аудиторию даёт печатным СМИ свои плюсы: например, постоянная лояльная аудитория, численность которой практически не меняется с 2004 года (по оценкам TNS Россия). Причём наиболее популярными оказываются телегиды — 25,3% аудитории, далее по читаемости следуют еженедельные газеты — 24,6%, и замыкают тройку лидеров женские журналы с аудиторией в 20% (данные TNS Россия, середина 2007 года).

Итого…

Медиасреда — это своеобразный живой организм, который очень тонко реагирует на все изменения, проис ходящие в обществе — политические, социальные, экономические, технологические, культурные и др.

Изучая его сегодняшнее состояние, можно с определённой долей уверенности говорить о его будущем.

Так какое же оно, будущее российских масс-медиа?

По мнению медиааналитиков, об щество перейдёт, в итоге, от средств мас совой информации к средствам персональной информации.

Предвестником этого в настоящее время выступает интернет, создающий индивидуальную виртуальную реальность для каждого пользователя.

В дальнейшем эта тенденция может проявиться в СМИ on-demand («по заказу»), и, прежде всего, это актуально для телевидения.

Также весьма вероятно, что для будущих медиа будет характерен неограниченный доступ и постоянно растущий контроль со стороны потребителя.

Ну, и, наконец, быстрота получения любой необходимой информации станет жизненно важной как для аудитории, так и для самих средств информации.

Ведь, как известно, «кто владеет информацией, тот владеет миром»… Это сказано не зря.

18.Регистрация и ликвидация СМИ

Регистрация СМИ - необходима для юридических и физических лиц, для осуществления деятельности по изданию периодического печатного издания (журнала, газеты, сборника, альманаха и других печатных СМИ), электронных периодических изданий, информационных агентств, радиопрограммы, телепрограммы, видеопрограммы, кинохроникальных программ, а так же иных форм периодического распространения информации, предназначенной для неограниченного круга лиц.

Очень часто используются понятия лицензирование СМИ, лицензия СМИ. Лицензия СМИ - является общеупотребительным понятием, искусственным понятием предполагающим процесс регистрации средства массовой информации, в результате чего выдается не лицензия, а свидетельство о регистрации СМИ.

Виды средств массовой информации:

1) Регистрация печатных средств массовой информации:

• регистрация газеты;

• регистрация журнала;

• регистрация альманаха;

• регистрация бюллетеня;

• регистрация сборника;

• регистрация справочника.

2) Регистрация электронных СМИ, радио и видео СМИ:

• регистрация радиопрограммы (радио);

• регистрация телепрограммы (телеканала);

• регистрация видеопрограммы;

• регистрация кинохроникальной программы

• регистрация интернет - СМИ (сайта).

3) Регистрация информационного агентства.

Органом регистрирующим СМИ - является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Роскомнадзор) и его территориальные подразделения.

Срок действия свидетельства о регистрации СМИ - действует без ограничения срока действия

Территория действия СМИ:

• Федеральное СМИ действует на всей территории России (регистрацией занимается Роскомнадзора);

• Региональное СМИ действует на территории субъекта России (регистрацией занимается территориальное подразделение Роскомнадзора);

• Муниципальное СМИ действует на территории муниципального образования (регистрацией занимается территориальное подразделение Роскомнадзора).

Учредителем регистрируемого СМИ может быть юридическое и физическое лицо.

Не может выступать учредителем:

• гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным;

• объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;

• гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в России;

• иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, гражданин России, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями теле-, видеопрограмм.

Правовое регулирования регистрации СМИ:

1. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991, № 2124-1;

2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" от 22.10.2007, № 315.

Срок регистрации СМИ:

Срок оформления свидетельства о регистрации СМИ в регистрирующем органе занимает 30 календарных дней. На подготовку и подачу документов в регистрирующий орган требуется 5 календарных дней.

Стоимость регистрации СМИ:

Стоимость регистрации любого вида СМИ в нашей компании составляет - 7,5 тыс. рублей для компании и физических лиц из любого региона России. Стоимость перерегистрации СМИ, или внесения изменений в свидетельство регистрации СМИ – 7,5 тыс. рублей. Государственная пошлина за регистрацию периодического печатного издания - 4000 рублей  Государственная пошлина за регистрацию информационного агентства - 4800 рублей Государственная пошлина за регистрацию радиопрограммы, телепрограммы, видеопрограммы, Кинохроникальной программы, иного СМИ в т.ч электронного периодического издания - 6000 рублей.

Размер государственной пошлины увеличивается или уменьшается в зависимости от целей регистрации СМИ и назначения СМИ:

• при регистрации СМИ рекламного характера государственная пошлина увеличивается в 5 раз;

• при регистрации СМИ эротического характера государственная пошлина увеличивается в 10 раз;

• при регистрации СМИ, специализирующихся на выпуске продукции

для детей, подростков и инвалидов, а также СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения, государственная пошлина уменьшается в 5 раз. Образец квитанции с реквизитами на оплату госпошлины (word) Образец платежного поручения с реквизитами на оплату госпошлины

Регистрация СМИ не требуется в следующих случаях:

• СМИ учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;

• Периодических печатных изданий тиражом менее 1 тыс. экземпляров;

• Радио программ, телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более 10 абонентов;

• Аудио программ и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более 10 экземпляров.

Стоимость регистрации СМИ включает следующее:

• консультирование по вопросам регистрация СМИ;

• помощь в подготовке полного пакета документов для регистрация СМИ;

• оформление заявлений и иных документов необходимых для регистрации СМИ;

• подача документов по доверенности в регистрирующий орган на регистрацию СМИ;

• представление интересов клиента в регистрирующем органе;

• отправку свидетельства о регистрации СМИ клиенту.

Перерегистрация СМИ и внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации СМИ:

Перерегистрация СМИ требуется при:

1. Смене учредителя или изменении состава соучредителей;

2. Изменении названия;

3. Изменении языка СМИ;

4. Изменение формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции.

Внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ требуется, при:

• Изменении организационно-правовой формы учредителя;

• Переименования учредителя; 

• Изменения юридического адреса учредителя;

• Изменения тематики (специализации) СМИ.

Перечень документов для регистрации СМИ:

Перечень необходимых документов для регистрации СМИ юридическим лицом:

1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц - ЕГРЮЛ (должна быть сделана не позднее 20 дней) (нотариально заверенная копия);

2. Платежное поручение с отметкой банка об оплате государственной пошлины;

Перечень необходимых документов для регистрации СМИ физическим лицом:

1. Нотариально заверенная копия паспорта физического лица.

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Ликвидация СМИ

Процесс официального прекращения существования какого-либо предприятия включает в себя ряд сложных процедур. Провести их грамотно и по разумной цене поможет «Центр Правосудия».

В отличие от различных форм реорганизации (слияния, поглощения, присоединения) ликвидация юридического лица не предполагает впоследствии предъявления претензий со стороны кредиторов. В данной ситуации юридическое лицо не получает правопреемства, что означает отсутствие факта перехода или передачи обязанностей и прав. Все эти условия и принципы заложены в саму суть ликвидации предприятия и отвечают ее целям.

Существует достаточно много причин для инициации решения о прекращении деятельности фирм и организаций. Чаще всего, это признание бесперспективности работы в выбранном направлении или серьезные хозяйственные проблемы. В подобных ситуациях проводится, обычно, добровольная ликвидация ООО или ЗАО, результатом которой становится исключение фирмы из государственных реестров. Гражданский Кодекс РФ предусматривает ряд оснований для начала такого процесса по решению судебных органов. Это может быть и осуществление незаконной деятельности либо выявление серьезных нарушений при открытии и регистрации.

Юридическая практика показывает, что организовывать процедуру ликвидации ООО приходится гораздо чаще, чем аналогичные мероприятия для фирм других форм собственности. Причиной является наибольшая распространенность и лояльность законодательства именно к таким видам предприятий. Большинство собственников предпочитают обращаться к профессионалам, способным провести все необходимые мероприятия грамотно и без последствий. «Центр правосудия» предлагает своим клиентам весь спектр услуг в соответствующем направлении и привлекательную стоимость ликвидации ООО.

Чтобы организовать все правильно с точки зрения законодательства, нужно обладать специальными юридическими знаниями. Порядок ликвидации ООО включает в себя несколько этапов, каждый из которых является обязательным и требует скрупулезного исполнения:

1. Самый первый шаг, являющийся началом всей процедуры, это решение учредителей фирмы. Для его правомочности участники общего собрания должны принять его единогласно.

2. Далее следует в установленный срок уведомить об этом факте уполномоченный регистрирующий орган. Важно не пропустить отведенный для этих действий период времени, так как в противном случае организации будет выставлен штраф.

3. Порядок ликвидации предприятия предусматривает создание специальной комиссии, которая займется проведением инвентаризации имущества и обязательств, а также публикацией соответствующего сообщения для заинтересованных лиц в средствах массовой информации.

4. После получения всех претензий и требований кредиторов составляется промежуточный баланс, а затем, после соответствующих расчетов, его окончательный вариант. Ликвидация ООО с долгами в обычном порядке не предусмотрена.

5. Последний, решающий этап заключается в предоставлении регистрирующему органу всего комплекта документов (заявления, баланса, квитанции по уплате пошлины и прочих) и получении письменного подтверждения об исключении из реестра юридических лиц.

Добровольная ликвидация

Правовыми основаниями для добровольной ликвидации служат положения Гражданского кодекса РФ (ст. 61-64 ч. 1) и специальных законов: Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ), Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных Обществах» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ), Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и др. Кроме того, Федеральный закон от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) установил порядок государственной регистрации факта добровольной ликвидации,

Наиболее распространены следующие причины добровольной ликвидации:

• потеря интереса собственников к деятельности, осуществляемой организацией (как правило, в совокупности с невозможностью продать бизнес);

• убыточность (нерентабельность) финансово-хозяйственной деятельности;

• окончание срока, на который была создана организация;

• достижение целей, ради которых создавалась организация;

• состояние чистых активов предприятий.

Решение о ликвидации принимается органом, уполномоченным учредительными документами организации. Для муниципальных унитарных предприятий – это решение органа местного самоуправления.

Обычно принимается решение о ликвидации предприятия, назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и избирается председатель ликвидационной комиссии, определяются сроки и порядок ликвидации, в т. ч. порядок уведомления кредиторов.

Нормативными актами могут быть установлены специальные требования к составу ликвидационной комиссии юридических лиц соответствующего вида. Например, когда акционером ликвидируемого акционерного общества является государство или муниципальное образование либо учредителем

муниципального унитарного предприятия выступает орган местного самоуправления, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, фонда имущества или органа местного самоуправления.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде. В ее состав обычно включают участников и сотрудников ликвидируемого предприятия. Председателем ликвидационной комиссии, как правило, назначается руководитель предприятия.

Согласно п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о его ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом уполномоченному государственному органу для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Статья 20 Федерального закона № 129-ФЗ предписывает сделать это в течение трех дней с даты принятия решения о ликвидации. Для этого в регистрирующий орган представляются следующие документы:

• уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица;

• уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора по форме Р15002;

• протокол собрания учредителей, принявших решение о ликвидации (для муниципального предприятия – решение учредителя);

• решение уполномоченного органа о назначении ликвидационной комиссии и ее руководителя;

• доверенность (для лиц, не имеющих права действовать от имени ликвидируемого лица без доверенности).

Регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических или запись о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, государственная регистрации юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, возникающих в результате его реорганизации.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов № 208-Ф31 № 14-ФЗ, от 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон» № 161-ФЗ) юридические лица в случае ликвидации обязаны опубликовать сообщение в специализированном журнале «Вестник государственной регистрации».

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сведения о ликвидации данного юридического лица, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов, получена дебиторской задолженности и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

При подаче объявления необходимо указать следующие сведения о ликвидируемое предприятии:

1. полное наименование юридического лица;

2. ОГРН;

3. ИНН (КПП);

4. адрес (местонахождение) юридического лица;

5. сведения о том, кем и когда принято решение о ликвидации;

6. порядок и сроки заявления требований кредиторами, способ связи с ликвидационный комиссией (адрес, телефон).

Заявку о публикации подписывает руководитель.

В течение срока, определенного для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия работает согласно разработанному и утвержденному ею плану, в обязательном порядке включающему:

• инвентаризацию имущества предприятия;

• подготовку сведений о размерах и составе активов предприятия (характеристику активов, подлежащих реализации, их состояние, степень ликвидности);

• сбор сведений об участниках, имеющих право на получение доли имущества предприятия, оставшегося после расчетов с кредиторами;

• составление развернутой характеристики финансового состояния предприятия на момент ликвидации;

• увольнение персонала ликвидируемого предприятия;

• установление всех организаций, учредителем которых является юридическое лицо, и вывод его из состава учредителей.

Если ликвидируемое предприятие является единственным учредителем другой организации, то эта организация тоже должна быть ликвидирована:

• сверку расчетов по всем федеральными территориальным платежам с налоговыми органами и внебюджетными фондами;

• анализ и оценку дебиторской задолженности, разработку мероприятий по ее взысканию (группировку дебиторской задолженности по степени ликвидности, возможности и срокам получения долгов или их реализацию);

• анализ и характеристику кредиторской задолженности (подготовку решения по каждому долгу);

• определение порядка реализации имущества ликвидируемого предприятия (группировку имущества по степени ликвидности, возможностям и условиям реализации);

• предварительное определение порядка расчетов с кредиторами, относящимися к одной очереди удовлетворения требований кредиторов;

• определение порядка распределения между учредителями денежных и иных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов;

• подготовку документов для исключения предприятия из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с утвержденным планом необходимые поручения даются бухгалтерии и другим отделам и службам предприятия.

Для взыскания задолженности ликвидационная комиссия направляет дебиторам письма с требованием выплатить деньги или вернуть имущество. Если должники отказываются платить, можно обратиться с иском в суд. В этом случае представлять интересы организации в суде будут представители ликвидационной комиссии. Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, отражается в составе внереализационных расходов, а в дальнейшем списывается в убыток.

По правилам ст. 12 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 29.07.98 № 34н, ликвидационная комиссия обязана провести инвентаризацию имущества ликвидируемого предприятия. Инвентаризация, проводимая при ликвидации предприятия, ничем не отличается от обычной инвентаризации. При этом проверке подлежат абсолютно все позиции активов и пассивов. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета. При проведении инвентаризации следует руководствоваться Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.95 № 49.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работодатель предупреждает работников персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца, одновременно выплатив ему дополнительную компенсацию в размере двухмесячного среднего заработка.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более чем на два месяца со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Кроме того, работнику выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. В соответствии со ст. 140 ТК РФ администрация предприятия должна рассчитаться с увольняемым сотрудником в последний день его работы. Если в этот день его не было на рабочем месте, то следует выплатить ему деньги на следующий день, после того, как он за ними обратится.

Согласно п. 1 ст. 49 НК РФ обязанность по уплате налогов ликвидируемой организации исполняет ликвидационная комиссия за счет денежных средств, поступающих от реализации имущества. Если организация продала какие-либо активы, то у нее возникает обязанность по уплате налогов, связанных с этой продажей (НДС, налог на прибыль). Ликвидационная комиссия обязана представлять в налоговый орган декларации по каждому из налогов, подлежащих уплате в бюджет до момента ликвидации организации.

Если денежных средств ликвидируемой организации, в частности полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, то остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. В случав несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

После получения уведомления о начале ликвидации налоговая инспекция, являясь потенциальным кредитором организации в случае не доначисления налогов, начинает проверять ликвидируемое предприятие. Проверка проводится по всем налогам независимо оттого, когда проводились предыдущие проверки.

Проведение налоговой проверки является самым длительным периодом в процедуре ликвидации, который зависит от оборотов конкретной организации и загруженности инспектора, контролирующего данную организацию. Согласно Налоговому кодексу РФ проверка охватывает три последних календарных года. По закону она является выездной, однако на практике проводится только у средних и крупных налогоплательщиков. Небольшие компании, как правило, сами представляют в инспекцию все запрашиваемые документы.

По необходимости, уполномоченные должностные лица, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых им для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения. На основании актов сверки с налоговыми органами и актов документальной проверки расчетов определяется сумма задолженности организации.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется по действующим правилам ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица. В соответствии с Законом о бухгалтерском учете при ликвидации юридического лица для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности ликвидационная комиссия обязана в ходе инвентаризации имущества и обязательств юридического лица проверить и документально подтвердить их наличие, состояние и оценку. К промежуточному ликвидационному балансу прилагаются перечень имущества ликвидируемого юридического лица, а также перечень кредиторов и их требований, учтенных в размере, признанном ликвидационной комиссией.

Требования кредиторов учитываются в размере, признанном ликвидационной комиссией, на основании документов, подтверждающих наличие и размер обязательств юридического лица. Такими документами являются договор, заключенный данным юридическим лицом, решение судебных органов, иные документы (ценные бумаги, в т. ч. векселя, платежные поручения и т. п.).

В случае несогласия ликвидационной комиссии с суммой требования кредитора в промежуточном ликвидационном балансе отражается сумма требования, принятая ликвидационной комиссией. Обязательства ликвидируемого юридического лица, по которым не предъявлены требования в установленный срок, а также заявленные в установленный срок, но не признанные органом, осуществляющим ликвидацию, также отражаются на соответствующих счетах промежуточного ликвидационного баланса. При решении суда об удовлетворении требования кредитора такое требование учитывается в промежуточном ликвидационном балансе в размере, определенном решением суда.

Если стоимость имущества юридического лица по данным промежуточного ликвидационного баланса недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидация юридического лица должна проводиться в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). В частности, ликвидационная комиссия должна совершить действия либо по подготовке к применению процедуры добровольной ликвидации, что предусматривает принятие такого решения совместно с кредиторами, либо по подаче в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс выносится ликвидационной комиссией на рассмотрение учредителей (участников) юридического лица или органа, принявших решение о ликвидации, и утверждается ими. Законом могут быть предусмотрены случаи, в которых утверждение промежуточного ликвидационного баланса осуществляется по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Таким образом, промежуточный ликвидационный баланс составляется перед тем, как удовлетворять требования, предъявленные кредиторами в срок, установленный ликвидационной комиссией. Цель составления баланса – уточнить реальное финансовое положение ликвидируемого предприятия.

В регистрирующий орган представляются:

• уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица по форме Р15003;

• доверенность (для лиц, не имеющих права действовать от имени ликвидируемого лица без доверенности);

• промежуточный ликвидационный баланс.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.

Законом установлены очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица. Основанием для начала выплаты денежных сумм кредиторам является утверждение промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

Выплаты кредиторам первых четырех очередей осуществляются со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, а выплаты кредиторам пятой очереди по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. При этом требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица. Требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано, а также не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, считаются погашенными.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, также считаются погашенными. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлен законом. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредите ров, заявленных в срок.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торге в порядке, установленном для исполнена судебных решений. Порядок реализации имущества определен Федеральным закону от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном Производстве» и осуществляется в следующей очередности. Перед продажей имущества ликвидационная комиссия сама оценивает его по рыночной стоимости или привлекает независимого оценщика. Затем оно реализуется специализированной организацией.

Недвижимое имущество реализуется на торгах. Эти торги подготавливают и проводя организации, имеющие право совершат сделки с недвижимостью. Сначала продается имущество, которое не участвует в производстве. Это могут быть ценные бумаги валютные ценности, транспортные средств и т. д. Затем подлежит продаже готова продукция. В последнюю очередь продается недвижимость, сырье, материалы иные средства.

Ликвидационная комиссия должна принять решение об очередности реализации активов предприятия, исходя из экономической целесообразности.

Нельзя забывать, что операции по выбытию имущества облагаются всеми установленными налогами. Полученные денежные средства поступают в кассу предприятия или на его расчетный счет. После этого продолжается процесс расчетов с кредиторами.

После осуществления расчетов со всеми кредиторами ликвидационная комиссия в соответствии с п. 5 ст. 63 ГК РФ должна составить ликвидационный баланс. Этот баланс содержит информацию об активах, которые остались у организации к моменту ее ликвидации и до того, как будут произведены расчеты с учредителями. По ликвидационному балансу можно судить об имуществе, которое переходит к учредителям. Баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации, а также согласовывается с налоговым органом.

Имущество, оставшееся после расчетов организации с кредиторами, распределяется между ее участниками пропорционально их доле в уставном капитале организации. Распределение имущества между учредителями производится на основании акта. В нем указывается, кому и что передается. Акт подписывают все участники организации.

После проведения взаиморасчетов необходимо закрыть все счета организации в банках, для чего достаточно подписать заявление о закрытии счета, которое выдается самим банком. Следует уведомить налоговую инспекцию о закрытии счетов. Для этого нужно подать сообщение о закрытии счета в двух экземплярах, на одном из которых налоговая инспекция поставит отметку с датой принятия. Такое сообщение необходимо сдать не позднее десяти дней со дня закрытия счета. Невыполнение данного требования влечет наложение штрафа в размере 5000 руб.

Предприятие прекращает свое существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

После утверждения ликвидационного баланса заявитель (руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) или конкурсный управляющий) направляет в регистрационный орган:

• заявление о государственной регистрации по форме Р16001, утвержденной Правительством РФ, с нотариально заверенной подписью заявителя. В заявлении подтверждаются соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, завершение его расчетов с кредиторами и согласование вопросов ликвидации юридического лица с соответствующими государственными и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

• подлинник платежного поручения об уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.;

• два экземпляра расписки;

• ликвидационный баланс.

Необходимо отметить, что от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц освобождаются:

1. органы государственной власти и местного самоуправления;

2. профессиональные союзы, объединения (ассоциации) профессиональных союзов, первичные профсоюзные организации при их государственной регистрации в качестве юридических лиц, в частности при государственной регистрации изменений, вносимых в их учредительные документы.

В течение пяти дней с даты подачи указанного комплекта документов налоговая инспекция обязана выдать свидетельство о прекращении деятельности юридического лица и уведомление о снятии с налогового учета. Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ) осуществляют снятие с учета только после того, как это будет сделано в налоговом органе.

Снятие с учета в фондах осложняется следующим обстоятельством: внебюджетные фонды так же, как и налоговая инспекция, обязаны провести проверку налогоплательщика, включая сверку по платежам. В случае выявления у ликвидируемой организации задолженности оплата происходит не с расчетного счета, так как он уже закрыт, а через Сбербанк России. Поэтому сверку с фондами необходимо провести до составления промежуточного ликвидационного баланса.

После получения свидетельства о прекращении деятельности нужно уничтожить печать и сдать документы в архив. Действующее законодательство не разъясняет процедуру уничтожения печати. Обычно составляется акт об уничтожении, который подписывается председателем ликвидационной комиссии. Собственно, на этом процедура добровольной ликвидации заканчивается.

Данный механизм является началом ликвидации предприятия в принудительном порядке (по заявлению собственника (учредителя) или руководителя предприятия) при наличии задолженности, которую невозможно погасить в установленный законом срок.

Срок проведения всех предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации ликвидационных процедур составляет от 2 до 7 месяцев с момента опубликования соответствующего сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации».

С проведением процедуры добровольной ликвидации муниципального унитарного предприятия связаны следующие затраты: на вознаграждение членов ликвидационной комиссии (заработная плата в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации); на публикацию соответствующих сообщений в СМИ; на нотариальное заверение документов, представляемых в государственные органы.

Принудительная ликвидация

Как и другие коммерческие организации, муниципальное унитарное предприятие может быть признано несостоятельным и подвергнуто процедуре принудительной ликвидации (банкротству) в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-Ф; Согласно действующему законодательству несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника:

1. в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам (банковские кредиты, расчеты по договорам, оплата векселей, бюджетные кредиты и др.);

2. в полном объеме исполнить обязанности по уплате обязательных платежей (налоги, сборы, другие платежи в бюджеты и уровней и в государственные внебюджетные фонды).

Муниципальное унитарное предприятие считается несостоятельным, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии что требования к должнику – унитарному предприятию в совокупности составляет не менее 100 000 руб.

При рассмотрении дел о банкротстве муниципальных унитарных предприятий, как правило, применяются следующие процедуры банкротства:

1. наблюдение – процедура банкротства применяемая к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом в обеспечения сохранности его имущества проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

2. конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях сораз мерного удовлетворения требований кредиторов за счет продажи имущества должника.

Специфика применения процедур банкротства в отношении муниципальных унитарных предприятий связана с их особым правовым статусом, который определен федеральным законодательством.

Процедура банкротства, как правило, преследует две цели:

1. освобождение предприятия от кредиторской задолженности при сохранении действующего бизнеса в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

2. перераспределение ресурсов в пользу нового собственника в результате ликвидации предприятия-должника в ходе конкурсного производства.

В обоих случаях процедура банкротства призвана защищать интересы и должника, и кредитора. При этом должник в лице муниципального унитарного предприятия получает возможность восстановить свое финансовое состояние, не подвергаясь ликвидации, а кредиторы получают гарантию исполнения в их пользу денежных обязательств за счет продажи имущества должника.

Если собственник унитарного предприятия не заинтересован в продолжении его деятельности, Федеральный закон № 127-ФЗ дает возможность добровольно объявить о банкротстве предприятия-должника. Основанием для объявления должника – унитарного предприятия банкротом является решение собственника его имущества в лице уполномоченного органа.

Согласно Федеральному закону № 161-ФЗ при ликвидации унитарного предприятия по решению собственника имущества в случае его неспособности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме руководитель муниципального предприятия или ликвидационная комиссия обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. Ситуация осложняется тем, что ряд муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых приняты решения о ликвидации, не имеют собственных средств и имущества для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов и возмещения расходов на ликвидационные мероприятия.

Таким предприятиям арбитражный суд отказывает в принятии заявления о признании несостоятельным (банкротом), ссылаясь на недостаточность средств для финансирования судебных расходов, а именно на вознаграждение арбитражного управляющего и оплату услуг привлекаемых лиц, на опубликование соответствующих сведений. Подтверждением этому являются положения информационного письма Президиума ВАС РФ от 26.07.05 № 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве». Если выясняются подобные обстоятельства, предусмотренные ст. 230 Федерального закона № 127-ФЗ, то арбитражный суд применяет положения о банкротстве отсутствующего должника. По смыслу п. 1 ст. 227 Федерального закона № 127-ФЗ заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд только конкурсным кредитором либо уполномоченным органом.

Таким образом, необходимым условием для принятия арбитражным судом заявления собственника (учредителя) или руководителя предприятия о признании муниципального унитарного предприятия несостоятельным (банкротом) является нахождение на балансе предприятия достаточного количества имущества для покрытия судебных расходов.

К числу преимуществ начала процесса банкротства через добровольную ликвидацию необходимо отнести отсутствие процедуры наблюдения (срок от 2 до 7 месяцев с соответствующими затратами на вознаграждение временного управляющего и его расходов на проведение соответствующих мероприятий), в ходе которой анализируется финансово-хозяйственная деятельность и выявляются признаки преднамеренного (фиктивного) банкротства. Конкурсное производство, как правило, открывается сроком на один год.

19. Концентрация и монополизация СМИ

Трудно назвать проблему, которая бы в последнее время вызвала столь бурные дискуссии в научных кругах, как глобализация* (Лебедева, 2003, с. 99). Открытое неприятие «пессимистами» процессов унификации, усреднения, вестернизации (по большей части американизации) мира соседствует с рассуждениями «оптимистов» о преимуществах, которыми обладает глобализация в деле решения экологических, экономических, политических проблем, стоящих сегодня перед человечеством. «Скептики», сторонники сбалансированного подхода усматривают в глобализации несомненные угрозы и положительные перспективы, поскольку любая страна не только ощущает на себе внешнее воздействие глобализации, но и участвует в данном процессе, влияя на его протекание. Интенсивность и динамизм этого влияния во многом зависят от внутреннего политико-экономического и социокультурного потенциала государства, от его готовности и способности отвечать на вызовы времени (см.: Цыганков, 2002, с. 221–224).  ---  * В широкий научный оборот понятие «глобализация» вошло в 1990-е годы, но в сфере экологии и технологических дисциплин оно появилось на тридцать лет раньше

При всех различиях своих концептуальных воззрений представители научного сообщества (как отечественные, так и зарубежные) солидарны в том, что современный глобализационный процесс характеризуют три универсальных признака: интеграция (объединение), транспарентность (прозрачность, проницаемость), гомогенность (однородность). Несмотря на то, что признаки глобализации проявляются практически во всех сферах – экономике, культуре, политике, социальной жизни, коммуникации, в качестве сущностной характеристики глобализации выступает именно информационная составляющая. Стало аксиоматичным утверждение о том, что процессы, вызывающие потерю информации, сходны с теми, что ведут к энтропии. Именно информация, имеющая непосредственное отношение к процессам управления и развития, содействует усилению устойчивости и выживаемости различных систем.

Подчас ставится знак равенства между глобализацией и продвижением человечества в сторонуинформационного общества *, перспективы которого по-разному оцениваются учеными и журналистами-практиками. Это естественно: сфера информационно-коммуникационных процессов породила множество проблем как политического, так и социокультурного характера. Не случайно, например, Международная федерация журналистов (МФЖ) в ходе масштабной дискуссии о мировых информационных потоках поставила вопрос о выживании журналистики в условиях глобализации (см.: Глобализация.., 2004).  ---  * Считается, что этот термин впервые употребили японские и американские ученые в 60-е годы XX в. Существует множество определений информационного общества, формирующегося под воздействием техники и электроники. Его отличительными чертами считаются, как правило, наличие огромного массива высокой по качеству информации, а также необходимых средств ее распространения, компьютеризация, возможность избавления от рутинной работы, обеспечение высокого уровня автоматизации производства, создание электронного рынка товаров и услуг, развитие электронной демократии, совершенствование процессов обучения, расширение всеобщего доступа к социокультурной сфере.

Важной особенностью глобализации ряд авторов называет тенденцию, направленную на формированиеединого информационного пространства (ЕИП) (Лебедева, 2003, с. 100). В последние десятилетия это понятие все чаще встречается в отечественной научной литературе. Во многом это связано с принятием в 1995 г. в нашей стране «Концепции формирования единого информационного пространства». В 1997 г. прошли парламентские слушания на тему «Развитие информационного пространства в России» и «О развитии информационного пространства». В 1998 и 1999 г. Комитетом по информационной политике были одобрены, соответственно, «Концепция государственной информационной политики» и «Концепция формирования информационного общества в России». Формирование единого информационного пространства (ЕИП),* как считают российские авторы, теснейшим образом связано с интеграционными процессами, характерными для постиндустриальной эпохи (см.: Андреев, 2005, с. 5).  ---  * Словосочетание «информационное пространство» не обладает четкой терминологической определенностью. В него включают и характеристику того места, которое информация занимает в тех или иных СМИ, и «те сферы в современной общественной жизни мира, в которых информационные коммуникации играют ведущую роль» (Землянова, 1999, с. 70).

Существует несколько представлений о сущности ЕИП. Ряд ученых на первый план выдвигают его технологические компоненты. Приверженцы геополитических воззрений фокусируют внимание на территориальных аспектах ЕИП (см.: Зеленева, 2005, с. 37). Для них наличие единого информационного пространства означает, что в любой его точке человек может получить минимально необходимые сведения, чтобы ощущать себя достаточно информированным (Прохоров, 2001, с. 195). Сторонники ноосферной концепции обозначают ЕИП как область планеты, охваченную разумной деятельностью (ноосфера и инфоноосфера лишены внутренних перегородок). Социологические аспекты ЕИП соотносятся с его восприятием как особого поля информационных отношений. В рамках информационного направления ЕИП связывается с развитием информационных ресурсов и информационной инфраструктуры, их доступностью для широкого круга населения, с расширением информационного взаимодействия государства, организаций и граждан. Особое внимание уделяется вхождению в мировое информационное пространство при одновременном обеспечении национального информационного суверенитета (см.: Андреев, 2005, с. 13).

Петербургский журналист и исследователь средств массовой информации Н. С. Андреев определяет ЕИП как «совокупность разнонаправленных информационных потоков, не зависящих от государственных границ, регулируемых средствами массовой информации и напрямую зависящих от средств получения, передачи, обработки и хранения информации» (Андреев, 2005, с. 14). Наличие единого информационного пространства автор связывает с взаимодействием, слиянием и взаимопроникновением массмедиа. Он считает, что в результате подобной интеракции возникает полицентричная информационная среда, основными компонентами которой становятся национальные и транснациональные корпорации СМИ (Там же, с. 18). Несмотря на некоторый схематизм и неполноту предложенной Н. С. Андреевым модели, в ней четко выделены те структуры, которые играют важную роль в формировании информационных потоков, циркулирующих в современном мире. С активностью этих структур мы соотносим ряд мировых тенденций развития массмедиа, в частности монополизацию *.  ---  * Современное состояние СМИ зарубежные авторы называют союзом «Просперо и Калибана», известных шекспировских персонажей, воплощающих, соответственно, высочайшую мудрость и первобытную злобу. Благо — это конкуренция, стимулирующая совершенствование СМИ и одновременно порождающая неизбежное зло (концентрацию и монополизацию, которые свертывают индивидуализацию редакционной политики). Советскую прессу наши зарубежные коллеги всегда считали одной из самых монополизированных в мире из-за наличия системы партийно-государственного контроля над средствами информации. Францию (особенно во времена Шарля де Голля) упрекали в том, что ее СМИ излишне зависимы от мощного государственно-монополистического капитала.

Сегодня та «невидимая рука рынка», о которой говорил А. Смит, ассоциируется с деятельностью крупнейших монополий СМИ, в том числе транснациональных (ТНК). ТНК выступают в качестве одного из ведущих акторов внутренней и мировой политики, во многом определяя особенности политической структуры современного мира. Масштабы их роста, ставшего особенно заметным во второй половине прошлого столетия, не уменьшаются и сейчас. Подавляющая часть ТНК (около 90%) приходится на развитые страны северного полушария. Активность транснациональных корпораций на внутренней и международной аренах носит своеобразный характер. Они способны участвовать в предотвращении конфликтов, в их разжигании, вести посредническую деятельность, углублять пропасть между богатством и бедностью на нашей планете (Лебедева, 2003, с. 88–93). Эффекты деятельности ТНК в области информации и коммуникации весьма противоречивы. Коммуникативисты, изучая феномен информационного глобализма, говорят о наличии новой планетарной структуры – информосферы. Она обладает огромным потенциалом интеллектуальной энергии, который призван служить самосохранению цивилизации. Одновременно исследователи предупреждают, что эти резервы могут быть использованы против человека и человечества, если окажутся «под прессом беспредельной власти информационного монополизма» (Землянова, 1999, с. 74).

В 1960–1980-е годы (когда шли ожесточенные дебаты по поводу нового, более справедливого и сбалансированного порядка в области международных информационных обменов) отчетливо наметилась конфронтация Запада со странами третьего мира и Движением неприсоединения по поводу «культурного», или «информационного», неоколониализма. Государства Азии, Африки и Латинской Америки неоднократно выражали озабоченность по поводу искажения картины мира в прессе, на радио и телевидении. Это связывалось с преобладанием односторонних информационных потоков, порождаемых западными медиакорпорациями. Критику вызывали коммерциализация СМИ, усиление негативных эффектов массовой культуры и массовой коммуникации, развязывание психологических войн. Обеспокоенность была обусловлена наметившимся тогда делением мира на информационно богатые и информационно бедные регионы. Развивающиеся страны отлично понимали, что без современных технологий, а следовательно, без западной помощи невозможно создать современную систему массмедиа. Одновременно они боялись оказаться в новой зависимости от своих бывших метрополий и от тех индустриально-развитых государств, которые стремились упрочить свои позиции на новых для них информационных рынках.

Многое из событий последней трети XX в. стало достоянием истории. Но некоторые тенденции, набравшие силу во второй половине прошлого столетия, на современном витке их развития обрели новое наполнение. Хотя содержание процесса, получившего название «информационная революция», изучено еще далеко не в полной степени, уже сегодня можно утверждать, что взаимодействие и взаимозависимость в информационном поле принесут как положительные, так и отрицательные эффекты. Современные информационно-коммуникативные системы (сети) не только демонстрируют дополнительные возможности для межкультурного общения (географические препятствия и межгосударственные границы отступают; пространство и время сжимаются, а люди и народы сближаются) (см.: Добреньков, 2004, с. 3), но настоятельно требуют модернизации действующих цивилизационных институтов (Нечаев, 2004, с. 28).

Компьютеризация, охватившая весь мир, создала предпосылки установления нового вида «колониальной зависимости», когда информация о рынках и спросе, о новых технологиях и техническом прогрессе, об основных политических и экономических тенденциях станет механизмом, с помощью которого мир будет не только контролироваться, но и управляться «информационными империями» (Алимов, 2004, с. 89). Как считает С. А. Михайлов, «глобализация информации породила целый ряд последствий, связанных с модернизацией стратегии мирового сообщества по ее распространению. Если новый международный порядок предполагал определенное противодействие международным пресс-монополиям на территории отдельно взятой страны, то ныне это осуществить чрезвычайно трудно технически, поскольку спутниковое телевидение, радио, Интернет и другие новейшие технологии позволяют оказывать информационное воздействие на реципиентов независимо от их удаленности от источника распространения информации» (Михайлов, 2002, с. 92). Факты подтверждают, что сегодня наиболее активно развиваются транснациональные корпорации, связанные с информационной индустрией. «Их появление обусловлено формированием глобального информационного общества, а деятельность — спецификой информационного рынка. Можно также отметить, что существует и обратная связь — появление информационных ТНК позволяет говорить о формировании информационного общества» (Байчик, 2005, с. 9). ТНК сегодня рассматриваются в качестве основного сегмента мирового информационного пространства (см.: Там же, с. 10).

На рубеже XXI в. ведущее положение на мировом информационном рынке занимали шесть медиаконцернов: АОЛ Тайм Уорнер, Уолт Дисней, Бертельсман, Ньюс Корпорэйшн, Дженерал Электрик + Эн-Би-Си +Си-Эн-Би-Си, Майкрософт. По мнению специалистов, нынче очень сложно определить национальную принадлежность той или иной корпорации с рассредоточенным интернациональным капиталом. Опыт европейской интеграции заставил задуматься и о том, что глобализация информационного пространства подрывает основы регулирования деятельности СМИ на национальном уровне (см.: Там же, с. 10–15).

Те информационно-коммуникационные процессы, которые в исторически недавнем прошлом казались внешними для нашей страны, сегодня все сильнее проявляются в деятельности отечественных СМИ, приобретая подчас весьма причудливые очертания. Многие закономерности, которые мы когда-то соотносили только с западной моделью функционирования массмедиа, сейчас в полной мере присущи нашей журналистике *. Можно с разной степенью эмоциональности и с разных идеологических позиций оценивать особенности монополизации в российских условиях, обрушивать потоки резкой критики на головы медиамагнатов. Согласимся, что в ряде случаев подобная реакция будет оправданной. Но она вряд ли поможет нам воссоздать объективную картину нынешнего состояния средств массовой информации России и составить научно-обоснованный прогноз их развития в XXI в.  ---  * Ряд московских авторов отмечает, что некоторые тенденции, обусловливающие деятельность СМИ под воздействием глобализации, наблюдаются в России, а некоторые не затронули ее (см.: Система средств.., 2003, с. 6–8).

Что отличает сегодняшний российский медиарынок, который является одним из самых динамично развивающихся рынков в мире (см.: Вартанова, 2002)? Тенденция к объединению, концентрации СМИ на территории России наблюдается начиная с 1995 г. В поиске эффективных организационных структур стали создаваться холдинги (издательские дома) *. Они не только оптимизируют сбор и распространение информации, но и гарантируют значительную экономическую выгоду. Например, затраты на производство газет, входящих в концерн, уменьшаются на 40–50% (Давтян, 2000, с. 38). Формирование холдингов — закономерный процесс рынка, ориентированного на западную модель. Холдинг (от англ. holding – владение) — это «объединение нескольких СМИ вокруг центра, компании, созданной для управления возникшим таким образом конгломератом» (Гуревич, 2004, с. 51). В состав активов холдинга входят контрольные пакеты акций других предприятий **. Верхушку его пирамиды занимает управляющий центр. Ниже находится управляющая компания, ведающая организационно-правовыми и экономическими вопросами, далее следуют организации, входящие в структуру холдинга. Причем эти организации могут располагаться как по горизонтали, так и по вертикали. При горизонтальной схеме холдинги объединяют однородные организации (редакции) (см.: Давтян, 2000, с. 38). Они предлагают рынку широкий ассортимент информационных услуг и продукции СМИ, в какой-то мере диктуют свои правила на рынке, позволяя компенсировать неудачи в одной сфере бизнеса успехами в другой. Холдинги возникают при неэффективных рынках, а при эффективных распадаются (см.: Михайличенко, 2001).  ---  * Холдинги — это крупные информационно-издательские объединения, мегакампании, гигантские корпорации, включающие самые разные виды информационного продукта помимо традиционных газет, журналов, радио и телевидения, а также появившихся в последнее время парков развлечений. В процессы формирования холдингов все чаще включаются и телекоммуникационные корпорации, и корпорации, которые непосредственно занимаются производством оборудования (см.: Засурский, 2000, с. 6).  ** Утверждено Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. «О мерах реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий».

Особенностью корпоративных холдингов в современной России считается то, что массмедиа не являются их основообразующим элементом. Отечественные СМИ оказываются связанными с мощными сырьевыми гигантами и финансово-банковскими группами («ЛогоВАЗ», «Интеррос», «Газпром», «Лукойл», «Альфа-групп») (см.: Байчик, 2005, с. 16). Среди столичных холдингов наиболее заметны «Media-Калейдоскоп», «7 дней», «За рулем», «Логос-Медиа», «Секретные материалы», «Кон-Лига Пресс», «Ин Принт Меди», «Московский комсомолец», «Ровесник», «Собеседник-К», «Медиа-Парк», «Крестьянка», «Работница», «Венето», «Эгмонт Россия» «Ридерз Дайджест», «Burda», Independent, Hachette Filipacchi, Schkulev (см.: Справочник ТВ.., 2004–2005).

«Кон-Лига Пресс» и «Эгмонт Россия» выпускают семнадцать изданий каждый, на долю Independent Media приходится тринадцать. Наибольший объем рекламного рынка — 17,3% принадлежит Издательскому дому (ИД) «Burda». Успешно развиваются столичные ИД «Бонниер Бизнес пресс», «КоммерсантЪ», «Московский комсомолец», «Экономическая газета», «Экстра М», «Из рук в руки», «Комсомольская правда», «Логос-Медиа», «Аббак-пресс» и др.

В целом в России достаточно комфортно ощущают себя на рынке более 50 крупных издательских домов и компаний. В 2003 г., например, более 40% рекламных доходов печатных СМИ пришлось на долю девяти крупнейших московских издательских домов («7 дней», «Индепендент Медиа», «Проф-Медиа», «КоммерсантЪ», «Московский комсомолец», «Burda» и др.). Под контролем Газпрома находятся компании НТВ, ТНТ, «НТВ-плюс», Издательский дом «7 дней», «НТВ-телемост», «НТВ-кино», «НТВ-мир кино», «Киномост», газеты «Трибуна» и «Труд» (Дегтяренко, 2002, с. 4).

Набирают силу региональные холдинги «Крестьянин» (Ростов), «Газетная группа "Коммуна"» (Воронеж), «Провинция» (Рязань) и др. В регионах ситуация на медиарынке примерно одинакова: лидирующие места по тиражам, популярности среди аудитории и количеству рекламы занимают издания, принадлежащие медиа-холдингам.

Необходимо отметить, что тенденция концентрации и монополизации СМИ нашла отражение и в распределении рекламных средств между субъектами российского рынка прессы. В 2003 г., например, более 40% рекламных доходов печатных СМИ пришлось на долю крупнейших московских издательских домов. Но картина меняется. Перераспределение рекламных потоков между различными категориями изданий на рынке прессы происходит регулярно. Так, заметно укрепили свои рекламные позиции специализированные издания и большинство крупных региональных издательских домов, а объем рынка рекламы региональной прессы уже оценивается в пределах 350–370 млн дол. США (см.: Мельник, Пуля, 2004).

Практика показывает, что рынок печатных изданий в такой многогранной в географическом и экономическом плане стране, как Россия, сложно оценивать однозначно или подводить под какую-то единую модель.

Пресса мегаполисов набирает обороты. Новые технологии, профессиональные кадры, материально-техническая база позволяют выпускать высококачественный информационный продукт, который во всех видах в изобилии получает столичный житель. Перенасыщение информационного рынка заставляет крупные столичные издания осуществлять экспансию в регионы. На многих территориях выходят их региональные выпуски.

Основную массу российской периодики составляют газеты, которые распределены по регионам вполне равномерно. На Москву и Санкт-Петербург, например, приходится менее 14% от их общего числа, хотя тираж зарегистрированных в них общефедеральных изданий составляет более 34,5% годового тиража всех газет России (см.: Пуля, 2005, с. 43–44).

В последнее время в развитии российской журналистики решающую роль начинает играть региональный компонент (см.: Нисневич, 2000; Лебедева, 2002; Мироедов, 2002). В масштабах страны происходит переоценка значимости региональных СМИ, которые сегодня в состоянии конкурировать с общефедеральными (см.: Региональная пресса, 2001; Проблемы региональной журналистики, 2003).

В развитии медиарынка есть немало парадоксальных явлений. Ощутима проблема внешнего вмешательства в работу общенациональной, региональной и особенно местной прессы государственных структур, финансово-экономических групп и политических организаций.

С Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступающим в силу с 1 января 2006 г., связано прекращение финансирования районных и городских газет из федерального бюджета. В 2004 г. в некоторых субъектах Федерации местные газеты были выведены из-под юрисдикции муниципальных органов власти и объединены вместе с государственными региональными газетами в государственные медиа-холдинги. Финансовая база этих изданий стабилизировалась за счет регионального бюджета. Но возникли опасения, что может произойти снижение самостоятельности редакций и сужение информационного плюрализма в регионе (Российский рынок.., 2005, с. 52).

На российском рынке периодики более всего преуспели русские версии всемирно известных журнальных брендов. Отечественные издатели предпочитают платить многотысячные роялти, но зато гарантированно иметь в таких изданиях рекламу мировых брендов. В то же время широко известные ранее в стране и за рубежом российские издательские бренды оказались представлены на отечественном рынке прессы весьма невнятно.

Примечательно, что в последнее время некоторые издательские дома начали активно выводить на российский рынок новые развлекательные издания, аналоги зарубежных брендов, ориентированных на подростков и молодежь в возрасте 13–18 лет. Нечто похожее, скорее всего, ждет и детские журналы.

Конкуренция печатных СМИ неизбежно порождает мощные барьеры для вхождения на информационный рынок новых изданий и усиливает разрыв между медиакомпаниями-лидерами и аутсайдерами. Неограниченная рыночная конкуренция не обязательно гарантирует доступность рынка для производителя информационной продукции. Часто рынок может быть лишен соревновательности либо в силу очень высокого уровня начальных капиталовложений, необходимых для открытия собственного дела (что характерно и для российского информационного рынка), либо в силу риска потерять свои вложения из-за полного господства на рынке давно существующих монополий, не допускающих появления «новых игроков» (см.: Пуля, 2002).

В плане развития прессы Россию ни в коем случае невозможно отнести к информационно бедным регионам. По данным на 1 января 2005 г. *, число периодических изданий в нашей стране превысило 46 тыс. наименований (почти 26 тыс. газет, свыше 16,5 тыс. журналов и около 3,4 тыс. альманахов, сборников, бюллетеней) — на 21,3 тыс. больше, чем на 1 января 2000 г. По темпам роста отечественный рынок прессы уступает только аналогичным рынкам Индии и Китая (Российский рынок.., 2005, с. 6).  ---  * К сожалению, статистика не всегда точно отражает реальное положение дел в отечественных печатных СМИ, и приведенные цифры могут оказаться приблизительными

Какая ситуация складывается в сфере отечественных электронных медиа?

В России существуют три сектора на телевидении: государственные общероссийские каналы, негосударственные телесети и региональные телевизионные станции-вещатели. В современной системе функционирования российских электронных СМИ отчетливо взаимодействуют две тенденции:централизация и регионализация. Действует сеть корреспондентских пунктов 1-го канала, «России», НТВ для распространения местных новостей.

Конкуренция на информационном рынке приводит к концентрации электронных СМИ, созданию мощных вещательных корпораций. Совокупный охват аудитории радиохолдинга выше, значит, больше и рекламный потенциал.

Первый, ныне уже не существующий, мультимедийный холдинг «Медиа-Мост» был создан в 1996 г. Он охватывал все направления деятельности СМИ, в том числе радио. В настоящее время все производящие и вещательные составляющие холдинга перешли к новому владельцу — «Газпром-Медиа» (включая в основном московские радиостанции: «Эхо Москвы», «РДВ», «Спорт-FM») (см.: Болотова, 2004, с. 9).

Начало интеграции собственно радиостанций в холдинги положила «Европа-Плюс». 1 февраля 1996 г. в Москве появилось «Радио Ретро». Именно эту дату можно считать датой рождения медиа-группы «Европа-Плюс». Однако самым значительным в стране радиохолдингом является ЗАО «Русская Медиа-группа». В ее составе пять радиостанций: «Русское радио», «Русское радио-2», «Монте-Карло», «Динамит-FM» и «Радио Танго». Все они ориентированы на различные целевые группы слушателей. Еще одному крупному московскому информационно-издательскому холдингу «Проф-Медиа» принадлежат радиостанции «Авторадио», «Энергия FM», «Авторадио Санкт-Петербург», «Радио Диско» (начало вещания 1 июня 2004 г.), продюсерская компания «Проф-Мьюзик» и рекламное агентство «Реклама FM». Московская корпорация «News Media» (ранее название звучало как «ЛогоВАЗ News Corporation») объединила радиостанции «Наше радио» и «Best FM».

Наряду с московскими в Санкт-Петербурге действуют два местных холдинга: «Metro-Media» (владелец «Эльдорадио» и «Канала Мелодия») и «Балтийская медиа-группа», объединившая «Радио Балтика», «Балтийское информационное агентство» и газеты «Смена», «Невское время», «Вечернее время» (см.: Ионкина, 2005).

Появление на российском информационном рынке крупных медиахолдингов привело к новому этапу развития отечественного радиорынка. В конкурентную борьбу вступают не отдельные радиостанции, а крупные медиапредприятия. Они поглощают небольшие станции, очищая для себя рыночное пространство. Следствием этого можно считать непрерывное сокращение количества независимых радиостанций, что, в конечном счете, приводит к монополизации информационного обслуживания общества несколькими мощными медиакорпорациями.

В условиях жесткой конкуренции с целью привлечения к себе большего количества рекламодателей крупные радиохолдинги выходят на региональный рынок, создавая там собственные сети вещания. В современном понимании сеть — это некоторое количество радиостанций в регионах, эфир которых составляют программы головной (московской–петербургской) станции. Основная цель, которую преследуют радиостанции, организуя региональную сеть вещания, — получение дополнительных доходов. Развитая функционирующая сеть расширяет аудиторию головной радиостанции, следовательно, дает ей больший объем рекламных денег. Источник дохода сетевой радиостанции напрямую зависит от варианта ее «проникновения» в регион.

Сегодня особенно сильно распространили свое влияние мощные сетевые вещательные организации, например, СТС, ТNТ, RenTV Rambler, «Дарьял ТВ». В Санкт-Петербурге очевидно слияние прежде самостоятельных 6-го и 11-го каналов со «старшими сетевыми братьями» СТС и ТNТ.

Несмотря на формальное прекращение существования государственной монополии на СМИ, государство не утратило своих позиций в области информации и коммуникации. Согласно Указу «О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации», подписанному Президентом в 1998 г., произошло объединение государственных телерадиокомпаний и технических центров на базе ВГТРК, позднее в государственный медиахолдинг вошло агентство РИА «Новости» (РИА «Вести»). В 1999–2000 гг. наметился новый виток усиления государственных СМИ. В «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации» (2000) говорилось о необходимости «укреплять государственные средства массовой информации, расширять их возможности по своевременному доведению достоверной информации до российских и иностранных граждан» (Коновченко, Киселев, 2004, с. 410–411).

Государственные компании владеют 65% денег на рынке электронных СМИ, однако их деятельность направлена не на оптимизацию собственных средств и ресурсов для получения прибыли, а, скорее, на субсидии и льготы (см.: Новости СМИ, 2005, с. 22). К тому же в России нет привычного для ряда западных стран общественно-правового телевидения.

На пути вызревания в России информационного общества возникают сложные проблемы. Нельзя не согласиться с тем, что отечественным информационным технологиям в недавнем прошлом уделялось мало внимания. Это привело нашу страну к существенному отставанию в глобальном контексте (см.: Вершинин, 2001, с. 39). В 2000 г. Россия по состоянию компьютерной, информационной, социальной и интернет-инфраструктур занимала сороковое место, находясь между Венесуэлой и Саудовской Аравией. Согласно показателям уровня и темпов развития информационного общества, на рубеже веков мы вошли в группу государств, «движущихся рывками» (см.: Там же, с. 41, 47). Цифровое неравенство (в сфере владения средствами обработки и передачи информации) возникло также между различными группами населения России. К примеру, большая часть пользователей Интернета в начале нового тысячелетия проживала в Москве, за ней следовали крупные города и научные центры.

Эти данные, к сожалению, органично вписываются в общую картину, отражающую качество жизни в нашей стране. В 2000 г. по индексу развития человеческого потенциала Россия заняла 60-е место в мире (Коновченко, Киселев, 2004, с. 414–415). Вместе с тем, в развитии информационного общества наметились и позитивные сдвиги. В 2004 г. в России почти в два раза возросли доходы от предоставления доступа в Интернет, а в 2005 г. они могут превысить 1 млрд дол. Упрочивает свои позиции рынок онлайн-периодики. Онлайновые СМИ России несколько потеснили телевидение и перемещаются на второе место по использованию их в качестве источников информации. Были обновлены сайты двух крупнейших онлайновых СМИ — Lenta.ru и Rambler Mass Media (наследник Rambler Media), в практике сетевых СМИ утвердились новые стандарты в области подачи информации. В 2004 г. средняя суточная аудитория новостных сайтов Рунета увеличилась почти на 65% (Российский рынок.., 2005, с. 11).

Приведенные примеры демонстрируют наличие своеобразного (и весьма противоречивого) симбиоза явлений, характерных для информационного пространства, в данном случае — российского. Петербургский автор А. В. Байчик выявляет две основополагающие характеристики процесса концентрации СМИ в России. Это, во-первых, симбиоз бизнеса и политики. Во-вторых, ориентация владельцев медиахолдингов не столько на экономическую выгоду, сколько на продвижение собственных интересов в деловой и политической сферах (Байчик, 2005, с. 18). Небезынтересен в этом отношении пример медиахолдинга Ю. Лужкова. Это предприятие не принесло своему владельцу значимых экономических дивидендов. «Лужков старался сформировать лояльную информационную среду, необходимую в связи с перспективой президентских выборов, на которых мэр Москвы собирался выдвинуть свою кандидатуру» (Там же, с. 17).

Авторы доклада Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям «Российский рынок периодической печати, 2005 год. Состояние, тенденции и перспективы развития» (г. Москва, май 2005 г.) приводят мнение гендиректора ИД «Проф-Медиа» Р. Акопова о том, что «газетный рынок в России сильно деформирован и предпосылок для его рыночного развития не существует». Данную ситуацию он связывает с тем, что большая часть российских газет субсидируется госструктурами или частными инвесторами. Спонсоры расценивают периодические издания в качестве политического ресурса и не ждут окупаемости своих медийных проектов. Так, в Москве, например, под эгидой префектур и управ выпускается 130 местных бесплатных газет, общий разовый тираж которых свыше 4 млн экз., что «убивает газетный рынок» в столице (Российский рынок.., 2005, с. 13).

В докладе подчеркивается: «Практически за всеми серьезными общероссийскими ежедневными газетами сегодня стоят либо финансово-промышленные группы, либо государство, а учредителями большинства крупных региональных газет общего спроса обычно выступают органы власти субъектов Российской Федерации. С учетом российских реалий это уже само по себе ставит их на рынке в особое, привилегированное положение» (Там же, с. 13–14).

Анализ положения современных отечественных СМИ приводит исследователей к достаточно пессимистическому выводу: «Два ведущих направления государственной информационной политики — недопущение подчинения СМИ конъюнктурным интересам власти и бизнеса и регулирование уровня концентрации и монополизации средств массовой информации — не реализуются на практике и, следовательно, тормозят процессы общественного развития» (Коновченко, Киселев, 2004, с. 397).

Отечественные и зарубежные авторы возлагают большие надежды на СМИ в качестве силы, способной консолидировать СМИ, власть и бизнес (три основных компонента, которые служат фундаментом демократического общества) (Коновченко, Киселев, 2004, с. 397). Есть и несколько иная схема политического процесса. Она отображает взаимодействие государства, капитала и гражданского общества (как через массмедиа, так и непосредственно между собой) (Galtung, 1999, p. 4).

Признавая перспективность идей гражданского общества, отечественные ученые, тем не менее, видят ряд препятствий на пути его становления в России. Это отсутствие общей цели, идеологии и программы действий по развитию страны, а также нестабильность системы управления. К недостаткам относят и приверженность российского общественного сознания к инструменталистскому восприятию демократии. Проблема заключается еще и в том, что массы продолжают расценивать власть как единственную силу, обязанную заботиться о государстве и его населении. По данным социологических исследований, не более 10% населения готовы к участию в самоуправлении, а 60% представителей власти признаются, что принятие решений ими осуществляется без согласования с местным населением. Весьма противоречива и роль отечественных средств массовой информации, которые, скорее, используют риторику гражданского общества, нежели действительно служат его выразителем (Дука, 2000, с. 57; Кудряшов, Поздняева, 2000, с. 64; Осипов, 2003, с. 33; Попова, 2000, с. 67).

Очевидно, что нынешний этап вхождения России в мировое информационное пространство протекает неоднозначно. Это обусловлено сложностью и многомерностью информационной картины современного мира, весьма далекой от идиллии. Кроме того, внешние факторы «сосуществуют» с кардинальными системными изменениями внутреннего информационного пространства страны, отличающегося большой неравномерностью. Если рассматривать это пространство в качестве не только географической, но политико-экономической и социокультурной категории, то мы можем наблюдать «старые», но уже размывающиеся схемы взаимодействия властных и информационных структур (оговоримся, что эта взаимосвязь отнюдь не чужда и западным СМИ). Параллельно складываются сравнительно новые механизмы формирования российского информационного пространства. В значительной степени это касается роли и места иностранного капитала в деятельности СМИ. Его присутствие все больше ощущается на российском рынке. Но пока нет достаточных оснований, чтобы рассуждать о транснациональном характере отечественной медиаконцентрации; он признается таковым в случае, если «какая-либо организация получила прочную позицию собственника в одном медиасекторе нескольких стран» (Байчик, 2005, с. 28).

Иностранный капитал становится все более заметным в российском информационном пространстве. На медиарынке нашей страны позиционировали себя Тэд Тернер, сыновья медиамагната Роберта Максвелла, голландцы Дерк Сауэр и Анн-Мари Ван Гаал. Поддержку российским СМИ оказывают «Радио Свобода» / «Свободная Европа», Агентство США по международному развитию «USAID», «Фонд Форда», фонд «Евразия», «Фонд Сороса». Небезынтересен тот факт, что, например, канал СТС создан на деньги американской телекоммуникационной корпорации «Сторн-Ферст», контролирующей более 40 телеорганизаций Восточной Европы. Авторы доклада «Российский рынок периодической печати, 2005 год» приходят к следующему заключению: «Политическим сегментом российского рынка журналов предметно заинтересовались крупные западные издательские дома, располагающие очень серьезными организационно-финансовыми возможностями для того, чтобы расчистить себе здесь поле для деятельности» (Российский рынок периодической печати, 2005, с. 22).

Но, конечно, не только эта сфера медиарынка России оказалась притягательной для зарубежных издательств. Так, их владельцев привлекли «партвок» — коллекционные издания, которые с большими оговорками можно отнести к СМИ, так как они лишены событийной составляющей, хотя и выходят с периодичностью прессы, используя каналы ее распространения. Так, первым обратило внимание на российский рынок партвоков британское издательство Marshall Cavendish. Ему принадлежит проект еженедельных выпусков журнала-энциклопедии «Древо познания».

Для вывода на рынок любого издания сегодня требуются немалые средства, но и они далеко не всегда являются синонимом делового успеха. В качестве примера можно привести один из немногих успешных проектов в среде деловой журналистики – газету «Ведомости». Она создана в 1999 г. на паритетных началах известными западными изданиями «Financial Times» и «The Wall Street Journal» и издается в России холдингом «Индепендент Медиа». Уже через три года своего существования газета принесла первую прибыль в 2 млн дол. США (учредители рассчитывали на позитивный результат не ранее чем через 8 лет, и каждый из них вложил в проект по 5 млн дол. США) (см.: Пуля, 2003).

Данные, приведенные в докладе «Российский рынок периодической печати, 2005 год», подтверждают, что интерес зарубежных инвесторов к российским медиа-активам в последнее время достаточно стабилен. В 2004 и в начале 2005 г. более половины общего числа покупателей на российском рынке прессы составили иностранные компании. В 2004 г. о своем слиянии объявили «Hachette Filipacchi Shkulev» и «ИнтерМедиаГруп». Тогда же международный инвестиционный фонд Mint Capital стал владельцем 20% акций российского Издательского дома Gameland, а немецкий ИД Heinrich Bauer Verlagsgruppe получил контрольные пакеты акций издательских проектов ИГ «Логос-Медиа» (крупнейшего издателя кроссвордных изданий страны). В январе 2005 г. финская компания Sanoma Magazines приобрела голландские активы ИД Independent Media.

Нельзя не порадоваться тому факту, что сегодня значительно расширилось информационное поле для отечественных телезрителей. Мы можем смотреть передачи английской Би-Би-Си, французской ТВ-5, германской ПРО-7, американской Суперчэнэл, Евроспорт, Евроньюз, Си-Эн-Эн, МТВ. Для владельцев спутниковых антенн в Москве и ее окрестностях доступно более ста каналов. Но следует заметить, что в России отсутствует развитое кабельное телевидение. Нельзя обойти вниманием и тот факт, что все четыре глобальные газеты («Уолл Стрит Джорнэл», «Файнэншл Таймс», «Ю-Эс-Эй Тудэй», «Интернешнл Геральд Трибюн») издаются на английском языке. Глобальных газет нет ни на французском, ни на немецком, ни на русском языках (Система средств.., 2003, с. 6, 8, 189).

Правда, в 1996 г. начало вещание первое спутниковое телевидение на русском языке – «НТВ плюс». Запущенный в 1998 г. с мыса Канаверал спутник «Бонум-1 / Мост-1» через год мог обеспечить трансляцию 18 каналов, по большей части на русском языке. Большие надежды возлагались и на сеть спутниковой связи «Ямал», созданную в 1992 г. ОАО «Газпром». Предполагалась, что она охватит вещанием территории Восточной и Западной Европы. Оптимизм вселял и пример владимирской газеты «Молва», представленной электронной версией. В результате издание, тираж которого составлял 8 тыс. экз., стало не только всероссийским, но и потенциально доступным для зарубежных пользователей Интернета (Там же, с. 8, 192–193).

Российские проекты начинают прорываться на зарубежный рынок. По сообщению газеты «Дело», крупная американская телекомпания купила получившее известность реалити-шоу «Дом», который будет демонстрироваться в странах Латинской Америки и в южных районах США, густо населенных латиноамериканцами (Травин, 2005, с. 2).

Еще более грандиозный проект (его стоимость 30 млн дол.) появится в конце 2005 г. Открывается новый государственный телеканал Russia Today, который будет осуществлять вещание за рубежом. Ответственные за реализацию проекта — телеканал «Россия» и РИА «Новости». По мнению журналистов, по своему масштабу он сопоставим с «Голосом Америки», «Свободой», Deutcshe Welle и Би-Би-Си (Попова, 2005, с. 2).

Приведенные примеры обнадеживают, но пока трудно составить точный прогноз относительно того, насколько сбалансированными окажутся потоки информации, которые поступают в нашу страну извне, с теми, которые попадают из России на мировой рынок СМИ. Возможно, такая постановка проблемы покажется кому-то некорректной в связи с сетевым характером современных информационных взаимодействий. Тем не менее, опыт европейского рынка информации заставляет задуматься и о том, способны ли национальные, в данном случае российские, медиапредприятия конкурировать с транснациональными корпорациями СМИ. Не окажется ли, что информационное пространство (как дихотомия внутреннего и внешнего) снова будет поделено. В этот раз — на зоны «информационного сообщества» и «все остальные».

20. Организационная структура редакции

Деятельность газеты осуществляется по трем направлениям: редакционное, техническое и коммерческое.

По газетной терминологии "редакционный" означает основное направление деятельности газеты - публикацию новостных материалов. Это слово можно использовать и для обозначения всего содержания газеты, за исключением рекламы. Естественно, что прежде всего это новостные сообщения, но не только. Под этот термин подпадают и юмористические заметки, колонки комментаторов и бытовая информация - кулинарные рецепты и медицинские советы. Подготовкой этих нерекламных материалов занимается редакторский состав.

В обязанности технических подразделений входит собственно производство газеты. Эта работа включает два этапа: верстку - размещение на площади газеты текстовых и изобразительных материалов, как рекламного, так и информационного характера и изготовление формы для печати - второго этапа производства газеты. При верстке могут использоваться рельефные металлические литеры и клише с изобразительными материалами, из которых затем и верстается страница, или по специальной терминологии - "полоса". Этот метод, называемый "горячий набор", используется обычно для линотипной печати. В последнее время его заменил метод холодной электронной верстки. Более подробно вопросы верстки рассматриваются ниже. Благодаря появлению новых технологий функция набора переместилась из технических отделов в редакционные.

На долю коммерческих отделов выпадает важная задача поиска рекламодателей, поскольку именно за счет поступлений от рекламы газета может существовать в качестве независимой финансовой единицы. Они также занимаются привлечением подписчиков и обеспечением роста тиража, ведут бухгалтерский учет издания, включая страхование и налоги.

Таковы три основных направления деятельности газеты. Теперь давайте рассмотрим, какой должна быть организационная структура газеты для осуществления этих направлений или видов деятельности, которую должна осуществлять каждая газета, независимо от ее размера. Сложность структуры зависит лишь от объемов деятельности. В некоторых небольших еженедельниках работают один-два человека, часто семейная пара, которые и выполняют всю работу: пишут заметки, делают набор, макетируют страницы, печатают тираж, наклеивают адреса для рассылки и все остальное, что требуется делать, включая рассылку счетов и получение по ним денег и бухгалтерский учет. С другой стороны, в огромной центральной газете только отдел подписки может насчитывать десятки сотрудников.

Внутренняя иерархия

Во главе всей организации стоит издатель. Он может быть владельцем или совладельцем издания. Если газета является собственностью корпорации, издатель может быть наемным сотрудником, в задачи которого входит контроль за изданием газеты. В подчинении издателя могут быть генеральный управляющий, коммерческий директор или и тот и другой, которым он передает часть своих обязанностей.

Структура редакции

Руководитель редакции называется обычно редактором или главным редактором, иногда эту должность занимает издатель, являющийся владельцем. Редактор занимается преимущественно выработкой редакционной политики газеты и подготовкой редакционных материалов, нежели рутинной работой по сбору и подготовке к публикации новостных сообщений.

Редакционным отделом руководит управляющий редактор. В случае издания в одной типографии двух или более газет (например, одна утром, другая вечером, что случается, как правило, в результате объединения самостоятельных изданий) в каждой имеется свой управляющий редактор, и они подчиняются исполнительному редактору.

Следующий уровень руководства составляют редакторы отделов городских (местных) новостей, новостей, спортивного, финансового, международного, развлечений и других. Наиболее важные здесь отделы городских новостей и новостей.

Редактор отдела городских новостей

Редактор отдела городских новостей несет ответственность за освещение местных событий, контролирует работу репортеров и редакторов. Он распределяет задания между репортерами и оценивает качество их работы.

Репортеры делятся на две группы - общего назначения и специальные. Репортер общего назначения, как следует из названия, это журналист широкого профиля, достаточно информированный, по крайней мере теоретически, в различных областях знания, чтобы подготовить материал на любую тему. По мере усложнения жизни общества репортеры-специалисты стали ограничиваться узкими темами: трудовые споры, наука, медицина, политика и т.д. Эти репортеры, как правило, готовят материалы по своим темам, в которых разбираются достаточно глубоко и по которым имеют большое количество источников. Такие специалисты вырастают обычно из репортеров широкого профиля в соответствии со своими интересами и устремлениями. Репортер широкого профиля может не захотеть становиться репортером-специалистом, не желая ограничивать свое творчество одной-двумя узкими темами.

Для репортера-специалиста специальное научное образование несущественно. Многие авторы статей о науке, например, заложили основы своих научных знаний в колледже. В среде ученых бытует мнение, что лучшие репортеры по вопросам науки получаются из ученых, научившихся тому, как писать для популярных изданий. Опыт, однако, свидетельствует, что первостепенное значение имеет умение писать. Человек, обладающий способностями к журналистике, может собрать необходимый для статьи материал, но весьма сложно обучить журналистскому искусству ученого, владеющего научным материалом, но не имеющего таких способностей.

Освещение деятельности судов, правительственных органов и полиции всегда относилось к разряду специальных, но, как уже отмечалось, непременным условием для любого специального репортера является опыт работы в качестве репортера широкого профиля. Порой наиболее честолюбивые журналисты рассчитывают сразу стать критиками и комментаторами. Это глубочайшее заблуждение. Такие должности под силу только тем, кто имеет опыт репортерской работы. В очень крупных газетах, где от критика требуется высочайшая квалификация в своей области, практикуют набор критиков из числа внештатных авторов или собственных сотрудников, которые всегда занимались узко специальными вопросами.

Термин rewrite (перерабатывать, редактировать) используется не совсем верно. Занимающийся переработкой материала сотрудник редко переписывает его полностью. Чаще всего рерайт выполняет опытный репортер, умеющий быстро написать заметку или статью на основе материалов, получаемых им от репортеров с места события. Такая методика применялась в целях ускорения подготовки материала, чтобы он успел к закрытию номера. Сейчас, благодаря современной технике, эта технология значительно меняется, поскольку репортер может связаться непосредственно с редакцией и передать материал.

Редактор отдела новостей

Отдел новостей - это второй важный редакционный отдел. Первый, отдел городских новостей, уже описан выше. Он занимается сбором информации и подготовкой материалов. В обязанности новостного редактора, которые, в зависимости от масштабов издания, он может разделить с помощниками, входит контроль за редактированием материалов, написание заголовков и макетирование полосы. Именно в этом заключается сложность работы редактора отдела новостей. Самое трудное, конечно же, определить важность сообщений.

Организация труда, при которой местные новости и телеграфные сообщения обрабатываются в одном месте, называется "объединенная редакция" ("universal desk"). Иногда создаются две редакции по видам работы, и это называется "разделенная редакция". В очень крупных газетах бывает и больше редакций - внутренних новостей, зарубежных новостей и т.п. Редакторы, как и репортеры, часто специализируются на какой-либо теме или темах, скажем, вопросах труда, образования или политики и, соответственно, редактируют материалы по своей теме и пишут к ним заголовки.

В крупной газете, к примеру, отдел спорта представляет собой целую империю со своими репортерами, корреспондентами и редакторами. То же касается отделов финансов, развлечений и других, а также воскресных приложений.

Степень специализированности отделов и сложность организации зависят от масштабов газеты. В небольшой ежедневной газете один человек вполне может исполнять обязанности редактора местных новостей и новостного редактора, распределять задания между репортерами, редактировать поступившие материалы, писать заголовки и готовить макеты полос.

Источники информации

Для получения информации газеты пользуются двумя основными источниками - услугами собственных сотрудников и сообщениями информационных агентств. Местные (городские) новости газеты получают от своих штатных корреспондентов, а некоторые газеты, такие как "Милуоки джорнал" и "Де мойн реджистер трибьюн", содержат целый штат постоянных и внештатных корреспондентов на большей части территории штата. Внештатных корреспондентов часто называют "стрингерами", и их услуги оплачиваются в зависимости от объема опубликованных материалов.

Телеграфные агентства

В поисках информации из других регионов страны и зарубежных государств большинство газет пользуются услугами основных телеграфных агентств - Ассошиейтед пресс, Юнайтед пресс интернешнл и других не столь известных. Крупные газеты, такие как "Нью-Йорк таймс" и "Лос-Анджелес таймс", имеют собственных корреспондентов в Лондоне, Бонне, Париже, Тель-Авиве, Токио, Гонконге и в других городах мира. Оба телеграфных агентства работают по всему миру, и основное различие в их деятельности заключается в том, что Ассошиэйтед пресс представляет собой некоммерческое кооперативное общество, владельцами которого являются его члены, а Юнайтед пресс интернешнл - это независимая организация, на продукцию которой газеты подписываются. Ставки на такие услуги зависят в основном от объема и тиража подписывающейся газеты.

Ассошиэйтед пресс (АП) заявляет, что является старейшим и крупнейшим в мире информационным агентством, в числе членов которого свыше 10 000 газет, радио- и телестанций. (Информация для радиослушателей редактировалась с учетом восприятия на слух, а не с печатного текста.) АП, как его называют, передает в день свыше трех миллионов слов и сотни фотографий. Расходы на эти услуги составляют около 75 млн. долларов в год. Только в США АП снабжает информацией более 1200 газет и около 3350 радиостанций.

Юнайтед пресс было создано в 1907 году и в 1958 объединилось с Интернешнл ньюс сервис - информационным агентством, действовавшем в рамках концерна Херста. В результате слияния образовалось Юнайтед пресс интернешнл (ЮПИ). ЮПИ обеспечивает информационными сообщениями, фотографиями и иными новостными материалами свыше 6500 подписчиков в 114 странах мира и передает ежедневно около 4 500 000 частей. Крупные газеты подписываются, как правило, на материалы обоих агентств - АП и ЮПИ - и иногда совмещают материалы обоих для освещения каких-то проблем (а порой и с сообщениями более мелких, но специализированных агентств) и публикуют их со ссылкой "по материалам информационных агентств".

В США более специализированными, вспомогательными информационными агентствами управляют крупные газеты, например "Вашингтон пост-Лос-Анджелес таймс ньюс сервис", "Нью Йорк таймс ньюс сервис", "Копли ньюс сервис". Ни одно из них, конечно же, не может сравниться по масштабам работы с мировыми гигантами. Их задача - обеспечивать дополнительной информацией собственных корреспондентов.

На протяжении многих лет крупные агентства передавали свою информацию по телефонным линиям с помощью телетайпов, установленных у подписчиков. Технический прогресс отразился и на этой форме работы, и теперь редакторы могут получать информацию в электронном виде, отбирать и править ее на экране.

С помощью современного оборудования телеграфные агентства имеют возможность оперативно передавать фотографии и другие графические изображения, такие, как карты и рисунки. Полученные изображения могут использоваться для изготовления клише и пластин. Ежедневно каждый подписчик агентств получает намного больше фотографий, чем способен использовать.

Синдикаты

Многие синдикаты поставляют газетам разнообразные материалы в виде комиксов и колонок на любую тему - от охраны животных до астрологических прогнозов, а также тематические статьи. Такие материалы распространяются по почте, и расценки на них устанавливаются в зависимости от тиража подписчика.

Механические аспекты организационной структуры газеты

Следующий раздел, который мы рассмотрим, механический, т.е. решающий чисто технические вопросы, в отличие от творческих - написания и редактирования.

Набор

Изначально набор металлическим шрифтом выполняли квалифицированные специалисты - наборщики. Отпечатанные и отредактированные статьи и заголовки, а также макеты полос отправлялись в наборный цех, как правило, по пневмопочте. Редакторы были полностью оторваны от наборщиков. Единственный, кто их связывал, был технический редактор, сотрудник отдела редактирования, в обязанности которого входило согласование проблем, возникавших при верстке набора. Это могло быть сокращение заголовка или всей статьи, которые не умещались в отведенном месте.

Компьютерный набор значительно изменил процесс набора. Компьютерные технологии получили быстрое внедрение, поскольку экономили время и средства. Это, конечно, вызвало недовольство наборщиков и их профсоюзов, но теперь все в прошлом.

В большинстве газет корреспонденты и редакторы работают на видеотерминалах (ВДТ), состоящих из клавиатуры и экрана. Набранный с клавиатуры текст появляется на экране и может быть легко исправлен. В числе функций системы ВДТ перенос из наборного цеха в редакторские отделы собственно набора текста. Корректорская считка раньше также осуществлялась в наборном цехе, теперь же это делается прямо на экранах. Набранный и сверстанный на ВДТ текст передается на устройство, которое фотографическим способом воспроизводит колонки текста с заголовками. Остается чисто механически разрезать колонки в соответствии с заданным макетом и разместить на пленке. Затем полосы фотографируются и переносятся на металлическую или полимерную пластину для печати.

Печать

Процесс печати заключается в воспроизведении изображения на бумаге. Традиционный метод представляет собой оттиск выпуклых изображений, смазанных типографской краской. Современные офсетные методы предполагают использование плоских форм. При этом печатаемые и непечатаемые поверхности разделяются химически, т.е. первые притягивают краску, а вторые - жидкость. Более подробно эти процессы будут описаны позже.

Следующие процессы печати также подпадают под понятие "механических". Они включают в себя изготовление матриц (при использовании высокой печати это означает перенос изображения с плоской верстки на изогнутые металлические или пластиковые формы для использования на скоростных печатных машинах) и рассылку (упаковку и наклейку адресов на газету для распространения курьерами или по почте).

Предпринимательская деятельность

Отдел рекламы - один из крупнейших в предпринимательской деятельности газеты. В крупных изданиях этот отдел возглавляет директор по рекламе. В таком отделе несколько подразделений - розничная (местная реклама), общегосударственная (реклама, размещаемая по всей стране, например, спиртных напитков или табачных изделий) и частная (типа куплю/продам).

Прочие отделы и области деятельности

В разных газетах различные должности именуются по-разному. В крупных изданиях это может быть помощник управляющего редактора, каждый из которых, в свою очередь, руководит несколькими крупными подразделениями, такими, как спорт, финансы или развлечения. У городских и новостных редакторов также есть помощники. Но в целом все газеты построены по единой схеме, и сложность ее, как уже отмечалось, зависит от объема и тиража издания.

В средних и крупных газетах имеется несколько отделов. Отдел связей с общественностью, к примеру, занимается созданием благоприятного образа газеты у населения с помощью различных методов, скажем, путем спонсорской поддержки спортивных мероприятий. Может быть и отдел кадров, в обязанности которого входит набор сотрудников. Для творческих, редакционных, отделов отдел кадров играет вспомогательную роль, поскольку все решения о найме и увольнении принимаются ответственными редакторами.

Заключение

В зависимости от объема и тиража газеты привлекают к работе различное число сотрудников, которые должны выполнять три основных функции газеты - редакционную, техническую и коммерческую. Сейчас редактор более вовлечен в технический процесс, чем когда-либо ранее. Редактирование, будь то материалы, полученные от телеграфных агентств или от собственных корреспондентов, касается в первую очередь языка.