4. Судебный порядок разрешения споров.

Одной из важнейших гарантий гражданских прав является их су­дебная защита, закрепленная ст. 46 Конституции РФ.

Конституция РФ, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ устанавливают основные принципы деятельности судов. Правосудие осуществляется только судами. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нару­шенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; отказ от права на обращение в суд недействителен.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом.

При отправлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. Судьи рассматривают и разрешают дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешатель­ство в деятельность судей запрещается и влечет установленную за­колом ответственность. Судопроизводство ведется на русском языке, а в судах общей юрисдикции республик РФ — на государственном языке этих республик.

Дела в судах разбираются открыто, исходя из принципа гласно­сти. Разбирательство в закрытом судебном заседании допускается по делам, содержащим сведения, которые составляют государствен­ную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется возможность отстаивать свои права и охраняемые законом интересы, знакомиться с материалами дела, доводами других участников процесса, пред­ставлять доказательства, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем вопросам, возни­кающим в процессе рассмотрения дела.

При рассмотрении дел суды должны исходить из принципа за­конности, который обеспечивается правильным применением зако­нов и иных нормативных актов, а также соблюдением правил, уста­новленных законодательством о судопроизводстве. Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общест­венных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Суды рассматривают и разрешают дела исходя из установленных процессуальным законодательством подведомственности и подсуд­ности. Судам общей юрисдикции подведомственны исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гра­жданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Судам общей юрисдикции не подведомственны дела по экономическим спорам и иным основаниям, отнесенным законами к ведению арбитражных судов.

Законом разграничена подсудность между различными судами общей юрисдикции. Большинство гражданских дел рассматривают районные суды. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) рас­сматривают в качестве суда первой инстанции дела: связанные с госу­дарственной тайной; об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и интересы граждан и организаций; иные дела, связанные с общест­венной жизнью (например, о запрете деятельности отделений пар­тий, о приостановлении или прекращении деятельности СМИ, распро­страняемого преимущественно на территории одного субъекта РФ).

Верховный Суд РФ рассматривает дела: об оспаривании ненорма­тивных правовых актов Президента РФ, палат Федерального собра­ния, Правительства РФ, а также нормативных актов этих лиц и орга­нов, иных федеральных органов государственной власти, затраги­вающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей; о прекращении деятельности или ликвидации политических партий, религиозных организаций. Верховный Суд РФ разрешает споры между органами власти Российской Федерации и её субъектов, а также между органами власти субъектов РФ.

Рассмотрение дел в порядке искового производства

Для возбуждения гражданского процесса лицо должно обратить­ся в суд с иском, соблюдая правила о подведомственности и подсуд­ности. Иск к гражданину предъявляется по месту жительства от­ветчика, а к организации — по месту ее нахождения. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает случаи, когда истцу предоставляется право выбора подсудности.

Иски о взыскании алиментов; об установлении отцовства; о возмещении вреда, причиненного увечьем или повреждением здоровья или в результате смерти кормильца; о восстановлении трудовых, пенсион­ных и жилищных прав; о защите прав потребителей и по ряду иных оснований могут предъявляться по месту жительства истца.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В за­явлении необходимо указать: сведения об истце и ответчике (их наименование, место нахождения, жительства); в чем заключается нарушение права, свободы, законных интересов; обстоятельства, на которые ссылается истец, обосновывая свои требования, и доказатель­ства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых сумм. К исковому заявлению долж­ны прилагаться документы, подтверждающие требования истца, и документ об оплате государственной пошлины.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмот­ренном законом порядке сведения, на основании которых суд уста­навливает обстоятельства, имеющие значение для правильного рас­смотрения и разрешения спора.

Каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возраже­ний. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для де­ла. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Напри­мер, кредитный договор должен быть заключен в письменной фор­ме. Несоблюдение этой формы делает договор ничтожным, и его наличие нельзя подтвердить никакими другими документами. Об­стоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании (например, день, когда произошло наводнение). Об­стоятельства, установленные вступившим в законную силу судеб­ным решением по ранее рассмотренному делу, не должны доказы­ваться и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, в кото­ром участвуют те же стороны.

После рассмотрения дела по существу суд принимает решение именем Российской Федерации. Решение суда излагается в пись­менной форме председательствующим или одним из судей. Оно должно быть законным и обоснованным. Решение принимается не­медленно после рассмотрения дела.

Решение суда вступает в законную силу, если оно не было обжа­ловано по истечении установленного срока.

На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать кассационную жалобу, а прокурор — принести кас­сационное представление. Решения, не вступившие в законную си­лу, обжалуются в суд, вышестоящий по отношению к суду первой инстанции. Если лицо считает, что вступившее в законную силу судебное постановление нарушило его права и законные интересы, это лицо может обжаловать его в суд надзорной инстанции

Вступившие в законную силу судебные акты судов всех инстанций могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Таковыми закон признает существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю: заведомо ложные показания свидетелей, заключения экспертов, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие нем конных или необоснованных судебных актов, если эти деяния уста­новлены приговором уголовного суда; преступления судей, истцов, других участников, совершенные ими в- судебном процессе, а также установленные приговором суда.

Приказное и особое производство. Кроме искового производства по гражданским делам суд рас­сматривает дела в процессе приказного и особого производства.

Судебный приказ принимается на основании заявления о взы­скания денежных сумм или истребовании имущества от должника. Заявитель вправе требовать выдачи судебного приказа только в слу­чаях, предусмотренных законом. Например, по требованиям о взы­скании алиментов на несовершеннолетних детей, о взыскании на­численной, но не выплаченной зарплаты, о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам. Заявление подается в суд по установ­ленной подсудности. Судебный приказ выносится единолично судьей без судебного разбирательства и вызова сторон в 5-дневный срок со дня, когда заявление поступило в суд. Судья высылает копию приказа должнику, который в пределах 10 дней имеет право представить свои возражения. Если от должника в этот срок поступило возражение, судья отменяет приказ и разъясняет заявителю его право обратиться в суд в порядке искового производства. Копия определения об отмене приказа направляется сторонам в течение 3 дней после его принятия.

Законом установлено рассмотрение определенной категории дел — где отсутствуют истец и ответчик — в особом производстве. К ним относятся дела: об установлении фактов, имеющих юридиче­ское значение (от них зависят личные или имущественные права граждан, организаций, например, факт признания отцовства); об усыновлении (удочерении); об ограничении дееспособности граж­данина, признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим; о принудительной госпитализации в психоневрологический диспансер; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам и др.

Исполнение судебных актов. Судебные акты после вступления их в законную силу приводятся в исполнение. Исполнение судебных актов — важнейшая часть су­дебного процесса, гарантирующего защиту прав и законных интере­сов граждан и организаций.

Порядок исполнения судебных актов изложен в процессуальном законодательстве и специальном Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Принудитель­ное исполнение судебных актов производится на основании выдан­ного судом исполнительного листа или (в надлежащих случаях) на основании судебных приказов. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления су­дебного акта в законную силу. Если суд принял определение об от­срочке или рассрочке исполнения, то указанный срок исчисляется с момента окончания отсрочки (рассрочки).

Важной фигурой в исполнении решения суда является судебный пристав-исполнитель. Он обязан возбудить исполнительное произ­водство в 3-дневный срок с момента поступления к нему исполни­тельного листа и принять меры, предусмотренные законом для ре­ального исполнения судебного акта.