Пятая республика во Франции. Конституция 1958. Развитие государственного строя.

Конституция 1958 г., была утвержде­на референдумом. С момента ее принятия установи­лась Пятая республика Франции. Поводом к принятию таких кардинальных мер стала волна вооруженных мятежей в Ал­жире, одной из французских колоний. Власть парламентским собранием передавалась Ш. деГоллю. Парламентом было вынесено решение о всеобщем голосовании при принятии новой конституции, содержащей абсолютно новые принци­пы построения отношений с колониями. В основу документа были положены конституционные воззре­ния самого Ш. де Голля о необходимости государства с сильным механизмом исполнительной власти. В разделах содержатся нормы, посвященные полномочиям президента Республики-, его взаимоотношениям с представительным со­бранием и правительством. Основной закон определил иерархию действующих в стране юридических норм во главе с конституцией. Далее идут законы органические, обычные, независимо от них принятые на референдуме, ратифицированные международные соглашения. Глава государства назначается без участия пар­ламента, а правительство подотчетно нижней палате пред­ставительного собрания. Французская центральная испол­нительная власть имеет «двуглавую» структуру, включающую президента и премьер-министра, который свои действия про­водит, ориентируясь на тактику президента.

Хотя правительство и несет перед парламентом ответ­ственность административную и даже уголовную, на прак­тике оно подотчетно президенту. Сосредоточение в руках главы государства и правительства исполнительной власти стало одним из проявлений конституционно-авторитарной тенденции французского государственного механизма.

Конституцией учреждается новая государственная структура — Конституционный совет, Осуществляю­щий контроль за соблюдением конституционности при принятии всех нормативных актов. Довольно широкий круг вопросов назначен конституцией для вынесения на все­народное голосование — Референдум. Так реализуется один из наиболее важных принципов демократического общества.Политические партии действуют свободно, но уважая принципы демократии. Франция провозглашается светским го­сударством без официальной религии. Признается свобода, равенство всех граждан государства. Конституция определя­ет местные «коллективы» Франции: коммуны, департаменты, заморские территории, управляемые выборными советами.

После принятия конституции 1958 г. все ярче прояв­ляется тенденция усиления политической власти пре­зидента. Он получает возможность опираться на пар­ламентское большинство, поскольку перед выборами, как правило, являлся лидером сильнейшей партии страны. Со­перничество политических партий в стране, смена направ­лений политики, проводимой парламентом на протяжении многих десятилетий, уравновешивались сильной властью президента, выводили страну на единый политический и эко­номический курс, прерогативой которого было становление гражданского общества, соблюдение прав граждан. Судеб­ной хартией прав человека 1971 г. Были установлены ос­новные принципы правового статуса личности.

Эволюция государственного строя в США в 60-90 годах 20 века. Поправки к конституции.

В 1960-е гг. проводится программа создания «велико­го общества», направленная на борьбу с бедностью. Новый президент, представитель демократической партии Л. Джонсон проводит реформирование законодатель­ства в период недовольства в широких слоях населения и борь­бы граждан за гражданские права. Упор делает на вопросы занятости и социальной поддержки населения:

Закон об экономических возможностях 1964 г.; 0 издание законов о начальном, среднем, высшем об­разовании 1965 г.; 0 Закон о жилищном строительстве и городском раз­витии 1965, 1968 гг.

В рамках конституционных преобразований принима­ются поправки к конституции 1920,1933, 1951,1964, 1967,1971 гг., касающиеся порядка проведения выборов и президентской власти: права на участие в выборах жен­щин, порядка избрания, сроков полномочий и т. д. Реформи­рование системы выборов продолжилось в 1965 г. Законом об избирательных правах в штатах. Рядом законодательных актов о гражданских правах в период 1950—1960 гг. были сня­ты ограничения участия негров в выборах, запрещена расо­вая дискриминация во всех ее проявлениях. Развитие США в 20 в. имеет тенденцию усиления и централизации государ­ственной власти. Президент является главой государства, гла­вой правительства, главнокомандующим, основным диплома­тическим лицом и лидером правящей партии.