- •1. Государственное управление как объект исследования
- •2. Основные проблемы государственного управления
- •Принципы формирования системы органов государственного управления
- •4. Предмет изучения ГиМу
- •Субъект государственного управления
- •Объект государственного управления
- •5. Место отрасли знаний о государственном управлении среди общественных дисциплин
- •6. Основные методологические направления исследований ГиМу
- •8.Выборные процедуры и политические назначения как способы формирования высших и центральных орунов власти
- •Мажоритарная система
- •Пропорциональная система
- •Смешанная система
- •Стадии избирательного процесса
- •9. Модели правительственной политики.
- •Авторитарный режим
- •Деспотический режим
- •Тоталитарный режим
- •Анархия
- •11 Общие принципы организации государственного управления
- •Состав Правительства рф
- •Полномочия
- •15. Виды центральных органов государственного управления.
- •16. Состав и структура министерств и ведомств рф.
- •18. Система и структура управления регионом.
- •19. Принципы организации местного самоуправления.
- •Правовые основы местного самоуправления
- •Компетенционные основы местного самоуправления
- •Формы осуществления местного самоуправления
- •Территориальные основы местного самоуправления
- •Организационные основы местного самоуправления
- •Экономические основы местного самоуправления
- •21. Модели организации местного самоуправления.
- •22. Субъекты мсу.
- •23. Функции и компетенция органов мсу.
- •24. Основные методы регионального и местного управления
- •26 Вопрос.Основные технологические подсистемы в аппарате управления. (самое лучшее, что вообще в google было((()
- •27. Методы и принципы Оптимизации технологии управления
- •30 Вопрос. Коммунистическая система гос. Службы.
1. Государственное управление как объект исследования
Деятельность государства — многогранный объект, изучаемый многими научными дисциплинами: теорией государства и права, административного права, политологией, социологией, наукой социального управления, конфликтологией и др. Каждая из наук исследует определенный аспект деятельности государственных институтов, их структуры, содержания, направленности и т. п. Например, политология рассматриваетсущность и закономерности политической деятельности и государства. Политическая социология изучает социальные основы государственных институтов и социальную детерминацию принципов, форм и методов их функционирования. Юридические науки занимаются исследованием правовых аспектов функционирования государственной власти. Для теории социального управления деятельность государства — один из видов управления обществом, анализ которого позволяет выяснить универсальность изучаемых этой наукой закономерностей саморегуляции такой сложнейшей системы, какой является социальная система.
Важнейшая сфера деятельности государства — управление общественной жизнью Государственное управление как объект научного познания представляет собой многоплановое образование. Изучающая его теория в качестве своего предмета выделяет проблемы сущности и специфики государственного управления, его законы, принципы, формы и методы, а также особенности субъекта и объекта государственного управления. Предметная область данной научной дисциплины очерчена в основном понятиями: государство, политика, государственное управление и власть. В связи с этим теория государственного управления является, на наш взгляд, наукой политической и правоведческой.
Определение теории государственного управления как науки политической или политико-юридической было бы неполным, если бы мы не учли ее социальный аспект. Ведь государственное управление воплощает в себе воздействие государства как ядра политической системы на общество в целом, т.е. на социум, а также взаимодействие его с различными элементами социальной системы. Поэтому государственное управление по своему определению — это деятельность и отношения политико-правовые и социальные. Соответственно и теория государственного управления — это политико-правовая и социальная наука. Таким образом, предметная область теории государственного управления слагается из совокупности политико-правовых и социальных явлений и процессов, характеризующих сферу взаимодействия государства и общества как субъекта и объекта управления и самоуправления.
Судя по опубликованным за последнее время немногим теоретическим работам по государственному управлению. Это подтверждается и тем фактом, что ее статус пока трактуется неоднозначно. Так, одни авторы (например, А. И. Радченко) считают научное знание по государственному управлению частью (разделом) науки социального управления в нашей стране. Другие отечественные авторы, характеризуя предмет интересующей нас научной дисциплины, не выясняют ее отношения к иным областям социального знания. Третьи исследователи (например, Г.В. Атаманчук) вообще не вдаются в дискуссию о предмете и статусе теории государственного управления, а, как говорится, сразу берут быка за рога: изложение начинают с основной проблематики науки.
Главное, что составляет содержание теории государственного управления как научной дисциплины, — это изучение важнейшей функции государства как института управления обществом, закономерностей и принципов их реализации, научное обоснование государственной политики как ядра и системообразующего элемента управления. Функциональный анализ государства, деятельности его органов власти как политико-правового института управления обществом и складывающихся при этом политико-правовых и социальных отношений — таков предмет теории государственного управления.