2. Основные проблемы государственного управления

Одним из серьезных препятствий является все возрастающая проблема коррупции. Она оказывает отрицательное влияние на все стороны экономической, политической, правовой и духовной жизни государства, обостряет и без того сложные проблемы переходного периода. Государственное управление обществом состоит в создании наиболее благоприятных условий для взаимодействия людей, вовлечения их в активную общественную жизнь: экономическую, политическую, культурную. Оно призвано обеспечивать в обществе должный порядок, позволяющий гражданам полнее удовлетворять жизненные потребности и духовные интересы. Общество может нормально развиваться только в том случае, если его государство способно поддерживать и воспроизводить собственную цивилизованность, являющуюся результатом успешного функционирования всех его элементов и компонентов. Суть и объем политических функций государственных органов по управлению обществом исторически менялись. Сегодня же их можно представить следующим образом: -» компетентное управление общественными процессами и явлениями; -> властное поддержание общественного порядка в стране; -> борьба за сохранение внутреннего и внешнего мира; -» осуществление контроля за соблюдением прав человека и т.д. 3. Понятие о системе государственного и муниципального управления( см. вопр 11)

   Аппарат государственного и местного управления принадлежит к числу сложных самоуправляемых систем. Он представляет собой целостное политструктурное образование. В нем можно различить несколько основных типов структурных единиц: аппарат ведомства, аппарат ведомственного подразделения, региональный аппарат, орган государственного управления, администрация учреждения, структурное подразделение администрации учреждения, должность. Каждая структурная единица аппарата государственного и местного управления - это его самоуправляемая, автономная, организационно оформленная часть, существование которой предопределено нормативно-правовыми основаниями, имеющая свою компетенцию. Тип организационной структуры здесь определяется типом организационной власти и подчинения, что выражено в характере и объеме полномочий и ответственности. Структуры ведомств, органов всегда линейны, межведомственные структуры всегда, а внутриведомственные - часто являются функциональными. Система органов государственного управления – государственный аппарат – система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи.        Факторы, оказывающие решающее воздействие на функционирование и постоянное развитие государственного аппарата, как единой, целостной системы:        Форма правления        Организационное устройство государства        Общность экономической основы государственных органов и организаций – системы хозяйства и различных форм собственности на средства производства        Единство политической основы государственных органов, организаций и учреждений        Наличие в некоторых странах единой официальной идеологии        Наличие общих принципов построения и функционирования государственных органов – составных частей государственного аппарата        Общность конечных целей и задач, стоящих перед государственными органами и организациями