48. Общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности. Бандитизм.

Родовым объектом преступлений против общественной безопасности является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе обеспечения безопасных условий существования и деятельности общества, его граждан и социальных институтов.

В качестве видовых объектов рассматриваемых посягательств могут выступать группы общественных отношений, направленные на обеспечение безопасного функционирования той или иной сферы социальной жизни.

Непосредственные объекты будут охарактеризованы при анализе конкретных преступных деяний.

Некоторые преступления посягают на дополнительные объекты: например, терроризм, бандитизм и хулиганство (ст. 205, 209, 213 УК) — на здоровье личности, отношения собственности, нормальную деятельность предприятий, учреждений, организаций. Конструктивным признаком состава ряда преступлений является предмет посягательства, например, судно воздушного или водного транспорта, железнодорожный подвижной состав — при угоне этих транспортных средств (ст. 211 УК), ядерные материалы или радиоактивные вещества — при совершении их хищения, вымогательства или незаконного обращения с ними (ст. 220, 221).

С объективной стороны большинство преступлений совершается путем активных действий, некоторые могут быть совершены и в форме бездействия (например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики — ст. 215 УК; нарушение правил пожарной безопасности — ст. 219 УК и др.). По конструкции составы рассматриваемых преступлений в большинстве своем формальные, но отдельные — материальные (например, нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ — ст. 216 УК; нарушение правил пожарной безопасности — ст. 219 УК; небрежное хранение огнестрельного оружия — ст. 224 УК и некоторые другие).

Многие диспозиции норм, предусматривающих ответственность за преступления против общественной безопасности, бланкетные (например, ст. 215, 216, 217, 218, 219, 224,225 УК). Для точного применения уголовного закона при совершении перечисленных деяний необходимо обратиться к нормативным актам иных отраслей права.

С субъективной стороны большая группа преступлений характеризуется умышленной виной, некоторые совершаются неосторожно (например, деяния, предусмотренные ст. 216, 218, 219, 224, 225 УК). В качестве обязательных признаков субъективной стороны отдельных составов закон называет цель (например, при бандитизме — цель совершать нападения на граждан и организации).

Субъектами преступлений являются физические вменяемые лица, достигшие установленного законом возраста уголовной ответственности: при терроризме, захвате заложника, заведомо ложном сообщении об акте терроризма, хулиганстве при отягчающих обстоятельствах, вандализме, хищении либо вымогательстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — 14 лет; при совершении иных посягательств — 16 лет. Некоторые преступления могут быть совершены только специальными субъектами. Например, нарушение правил пожарной безопасности — лицом, обязанным их соблюдать; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225) — лицом, которому была поручена их охрана, и некоторые другие.

Система преступлений против общественной безопасности может быть представлена следующим образом:

1) преступления против общественной (общей) безопасности: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (ст. 210 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 У К); незаконное отключение электроэнергии (ст. 215¹ УК); массовые беспорядки (ст.212 УК); пиратство (ст. 227 УК);

2) преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением правил безопасности производства отдельных видов работ и иных специальных правил безопасности: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК); нарушение правил безопасности на взрывных объектах (ст. 217 УК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);

3) преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением правил обращения с отдельными видами общеопасных предметов: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК); преступления, предметом которых являются радиоактивные материалы (незаконное обращение с радиоактивными материалами — ст.220 УК; хищение либо вымогательство радиоактивных материалов — ст. 221 УК; преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также с нарушением правил обращения с ними (ст. 222—226 УК);

4) преступления против общественного порядка: хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст.214 УК).

Непосредственный объект бандитизма: основной — основы общественной безопасности. В качестве дополнительных объектов при совершении бандитизма могут выступать жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона бандитизма выражается в совершении следующих деяний:

1) создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК);

2) руководство такой группой (ч. 1 ст. 209 УК);

3) участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК);

4) участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК).

Под бандой понимается организованная устойчивая вооруженная группа из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.

Признаки банды: количественный — это объединение как минимум двух лиц, обладающих признаками субъекта данного преступления, т.е. вменяемых и достигших 16-летнего возраста; если группа состоит из двух человек, один из которых не достиг указанного возраста, она не может быть признана бандой; качественные:

1) устойчивость;

2) вооруженность;

3) наличие особой цели — цели совершения нападений на граждан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения.

Под созданием банды понимается деятельность организатора, которая включает в себя любые действия, результатом которых явилось создание банды: подбор и вербовка участников, поиск оружия, источников финансирования и т.д. Преступление окончено с момента создания банды независимо от того, совершила ли она запланированные нападения, т.е. состав усеченный.

Руководство бандой — это организация процесса деятельности уже созданной банды: планирование нападений, распределение ролей между участниками, поддержание дисциплины, руководство конкретными нападениями. Преступление окончено с момента совершения конкретных действий, связанных с организацией деятельности банды вне зависимости от совершения нападений.

Участие в банде предполагает деятельность рядовых участников банды, которая может выражаться как в участии в конкретных бандитских нападениях, так и в совершении иных действий в интересах банды, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, выявление объектов нападения и др. Преступление считается оконченным с момента вступления лица в банду.

Участие в совершаемых бандой нападениях представляет собой действия лиц, не являющихся участниками банды, связанные с участием в конкретном бандитском нападении. При этом лицо должно осознавать, что принимает участие в преступлении, совершаемом именно бандой. При неосознании данного обстоятельства лицо подлежит ответственности за конкретное совершенное им преступление — убийство, разбой и т.д. Преступление окончено с момента фактического участия в нападении.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом и специальной целью — совершение нападений на граждан и организации. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Участник банды, не достигший 16 лет, несет ответственность за конкретные совершенные им преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет: убийство, изнасилование, разбой и т.д.

В ч. 3 ст. 209 УК предусмотрена ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, т.е. с использованием лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.д.. Это могут быть должностные лица, государственные служащие, лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческих и иных негосударственных организациях, а также иные лица, использующие свои служебные полномочия (например, работники банков, частных охранных служб).

Статья 209 УК не охватывает совершение бандой конкретных нападений, следовательно, действия по их совершению образуют самостоятельные составы преступлений и требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.