55. Общая характеристика и виды должностных преступлений. Получение и дача взятки.

«Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» название гл. 30 УК заменило традиционное название рассматриваемой группы преступных деяний - "должностные преступления".

Особенностью данных преступлений является не только родовой объект, но и специальный субъект - должностное лицо.

Основными признаками должностного преступления признавались совершение общественно опасных действий должностным лицом, вопреки интересам службы, причинение вреда охраняемым законом интересам государства, общества или отдельных граждан.

Сущность должностного преступления заключается в нарушении правильной деятельности государственного аппарата, совершаемом со стороны работников этого аппарата (должностных лиц).

Должностные преступления объединяет родовой объект, который можно определить как нормальное функционирование государственной власти, правильное осуществление государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Понятие должностного лица определяется в УК (примечание 1 к ст. 285).

Закон различает три категории должностных лиц: а) представители власти; б) лица, выполняющие организационно-распорядительные функции; в) лица, выполняющие административно-хозяйственные функции.

Статья 290. Получение взятки

Объектом получения взятки является основанная на законе деятельность государственного аппарата и авторитет органов власти и управления.

Предметом взятки могут быть любые материальные ценности или блага материального характера, в том числе изъятые из оборота (например, оружие).

Взятка как материальная выгода может носить замаскированный характер (фиктивное оформление на работу, уплата завышенных гонораров за научное или литературное произведение, лекцию, консультацию, дача в долг денег без отдачи, заключение заведомо проигранного пари и т.п.). Взятка может передаваться под видом подарка ко дню рождения, новогоднему празднику, дню 8 марта и т.д.

Выгоды нематериального характера, например хвалебный очерк о должностном лице в газете или телевизионной передаче, положительная рецензия на научную работу должностного лица и т.п., предметом взятки не являются. Также не признается взяткой вступление с должностным лицом в интимные отношения с целью добиться от него желаемого действия.

Объективная сторона получения взятки заключается в принятии предмета взятки лично от взяткодателя или через посредника.

Поскольку взятка передается за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, в объективную сторону состава получения взятки входит совершение соответствующего действия (бездействия).

Получение взятки будет оконченным с момента принятия предмета взятки независимо от того, было ли выполнено действие (бездействие), за которое она давалась. Необходимо только установить, что взятка была дана именно за совершение действия или бездействия в интересах дающего.

Оконченным преступление считается с момента получения хотя бы части передаваемых ценностей, если обусловленная взятка передается в несколько приемов.

Требование взятки должностным лицом образует покушение, а переговоры с взяткодателем о размере взятки, сроках ее передачи, характере выполняемых за взятку действий - приготовление к преступлению.

Субъект получения взятки - должностное лицо.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. сознанием, что материальные ценности переданы (услуги материального характера оказаны) за совершение действия или бездействия в интересах взяткодателя, и желанием получить незаконную материальную выгоду путем использования своего служебного положения в интересах взяткодателя.

Крупный размер взятки в соответствии с примечанием к ст. 290 УК признается в случае, когда сумма денег, стоимость ценного имущества или выгод имущественного характера превышает 150 тыс. руб.

Статья 291. Дача взятки

Дача взятки является начальным этапом взяточничества. Если бы не было взяткодателей, не было бы и взяточников в государственном аппарате.

Объект и предмет дачи взятки и получения взятки совпадают.

Объективная сторона заключается в действиях по передаче должностному лицу (лично или через представителей) материальных ценностей или выполнении бесплатных услуг и создании иных выгод материального характера.

В большинстве случаев между взяткополучателем и взяткодателем существует предварительная договоренность о взятке, которая может иметь место непосредственно перед передачей взятки.

В случае, когда такая договоренность отсутствует и инициатива исходит от взяткодателя, оконченным преступлением дача взятки будет с момента принятия ее должностным лицом.

Попытка дать взятку при отказе принять ее должностным лицом должна рассматриваться как покушение.

Приготовление к даче взятки без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 291 УК) уголовной ответственности не влечет.

Приготовлением к даче взятки может считаться ведение переговоров с должностным лицом о размере взятки, ее форме, характере действий, которые должно выполнить должностное лицо за взятку, собирание денег для взятки, подготовка услуг материального характера, например приобретение туристической заграничной путевки и т.п.

Субъектом дачи взятки может быть как частное, так и должностное лицо, которое дает взятку другому должностному лицу в связи с исполнением служебных обязанностей.

Субъективная сторона дачи взятки характеризуется прямым умыслом. Мотив преступления не влияет на квалификацию, но должен учитываться при назначении меры наказания.

Добровольное сообщение о даче взятки правоохранительным органам свидетельствует о раскаянии взяткодателя и желании помочь органам следствия изобличить взяточника.