2.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

Правовое положение Президента РФ регулируется Конституцией РФ и отдельными ФЗ. Президент РФ не относится ни к одной из ветвей государственной власти, но обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти:

-формирует Правительство РФ, назначает и освобождает от должности председателя Правительства РФ с согласия государственной думы РФ;

-назначает и освобождает от должности всех заместителей председателей Правительства по представлению председателя Правительства;

-назначает и освобождает от должности всех министров по представлению Правительства;

-назначает и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Президенту;

-утверждает положения об органах;

-издает указы и распоряжения, отменяет акты Правительства РФ;

-приостанавливать действие НПА субъектов РФ до решения вопросов в суде.

3. Правительство рф.

Правовое положение Правительства РФ регулируется Конституцией РФ и ФКЗ от 17 декабря 1997 года «о Правительстве РФ». Высший исполнительный орган, возглавляющий систему органов исполнительной власти РФ. Правительство – коллегиальный орган общей компетенции. Председатель Правительства и его заместители, федеральные министры.

Организационно – правовые формы деятельности Правительства – внешнее выражение деятельности Правительства:

1.Заседание Правительства проводятся не реже, чем 4 раза в месяц (по четвергам). Внеочередные заседания проводятся по мере необходимости.

Заседания могут быть открытые и закрытые. В заседании участвуют все члены Правительства и у всех у них право решающего голоса. Заседание правомочно, если присутствует не менее половины и решение принимается общим согласием. А если на голосовании, то большинством.

2.Президиум Правительства состоит из председателей и замов, собирается для решения оперативных вопросов. Акты, принятые на президиумы, могут быть отменены Правительством.

3.Акты Правительства (ст.23 ФКЗ «о Правительстве РФ»). Правительство издает постановления (нормативный характер) и распоряжения (издаются по оперативным и текущим вопросам и не содержат норм права).

4.Федеральные органы исполнительно власти.

В систему ФОИВ входят федеральные министерства – федеральный ФОИВ, который осуществляет выработку государственной политики, нормативно - правовое регулирование в установленной сфере деятельности, координация и контроль подведомственных ему служб и агентств. Министерству по общему правилу запрещено: осуществлять надзорно-контрольную деятельность, управлять государственным имуществом и оказывать государственные услуги, если иное не закреплено в положении об органе. Министерству предоставлено право издавать индивидуальные акты управления. Министерства РФ: МЧС, здравоохранения, культуры, спорта (всего 18).

Федеральные службы – ФОИВ, который осуществляет надзорно-контрольную правоохранительную деятельность, борется с преступностью, охраняет государственные границы и т.д.

В ФС по общему правилу запрещено:

-осуществлять нормативно – правовое регулирование;

-управлять государственным имуществом, если иное не установлено в положении об органе.

Федеральные агентства – ФОИВ, который осуществляет управление государственным имуществом или оказывает государственные услуги лично или через государственные предприятия и учреждения, создаваемые им. Агентству запрещено издавать нормативные акты, осуществлять надзорно-контрольную и правоохранительную деятельность, если иное не закреплено в положении об органе. Возглавляет агентство директор или председатель. Существует около 20 агентств.

Все эти три вида ФОИВ могут издавать индивидуальные акты управления.