13. Современная структура международной торговли природным газом.

Последние 20 лет мировой рынок природного газа рос примерно на 6% в год и в 2009 г. почти 30% природного газа пересекло государственные границы.

Основным и самым крупным экспортером трубопроводного газа в настоящее время является Россия, которая обеспечивает более 21% мирового экспорта. В 2009 г. десять крупнейших стран-экспортеров - Россия, Норвегия, Канада, Катар, Алжир, Нидерланды, Индонезия, Малайзия, США и Австралия поставили на мировой рынок более 76% природного газа.

С другой стороны, десять других стран - США, Германия, Япония, Италия, Франция, Великобритания, Испания, Южная Корея, Турция и Россия (рис. 17) импортируют 66% поставляемого на мировой рынок газа.

В сегменте СПГ основными экспортерами являются Катар, Малайзия, Индонезия, Австралия и Алжир, обеспечивающие 62% мирового экспорта. В то же время только две страны - Япония и Южная Корея - импортируют половину (50%) поставляемого на рынок СПГ. В целом мировой рынок СПГ почти на 70% является рынком стран АТР.

 

Единый мировой рынок природного газа как таковой еще не сформировался. Основные препятствия на пути создания глобальной газовой системы связаны с большими расстояниями поставок газа и высоким удельным весом транспортной инфраструктуры в экономических показателях природного газа. Так, в стоимости природного газа, поставляемого в Западную Европу из Норвегии, на долю магистральных и распределительных сетей приходится до 70% всех затрат. При сопоставимых мощностях перевозки транспортная часть стоимости газа в силу меньшей плотности потока оказывается почти в два раза выше, чем нефти.

Международные газотранспортные системы (МГС)

Наиболее разветвленную сеть международных газопроводов в мире имеют страны Европейского Союза, СНГ и США. При этом из всех регионов мира МГС наибольшее значение играют в  Европейском Союзе, по существу, обеспечивая его энергобезопасность. Роль России здесь является ключевой, поскольку доля российского природного газа в общем объеме потребления ЕС достигает 25%, а в объеме его импорта  ̶  44%.

Импорт природного газа в Европе имеет три четко выраженных направления: север (Норвегия, Нидерланды, Великобритания), юг (Алжир, Ливия) и восток (Россия). В перспективе будет активно развиваться также юго-восточное направление транспортировки газа из Ирана, России и других стран Каспийского региона.

Последние годы основные усилия Евросоюза в целом и отдельных его стран направлены на диверсификацию маршрутов поставки природного газа.

Основные инвестиционные проекты в газовой сфере ЕС

-     Газопровод NABUCCO

-     Газопровод GALSI, связывающий Алжир и Италию через Сардинию и Toscani, с ответвлением к Франции через Корсику

-     Газопровод Швеция  ̶  Дания  ̶ Германия

-     Распределительные сети между Германией, Нидерландами, Бельгией и Великобританией

14. Фсэг на мировом газовом рынке: состав и функции организации, перспективы ее развития.

Форум стран — экспортеров газа — ФСЭГ (Gas Exporting Countries Fo­rum — GECF), или, как его еще называют, «газовая ОПЕК» — это международная межправительственная организация, объединяю­щая крупнейших мировых производителей газа и нацеленная на представление и продвижение взаимных интересов стран-участниц.

В мае 2001 г. был учрежден Форум стран — экспортеров газа.

В рамках Форума прошло семь встреч на министерском уровне.

Первая встреча проходила с 19 по 20 мая 2001 г. в Тегеране (Иран).

30 июня 2009 г. в Дохе (Катар) состоялось очередное восьмое заседание Форума стран—экспортеров газа (ФСЭГ) на министер­ском уровне. Россию на этой встрече представлял министр энерге­тики РФ Сергей Шматко. Участники форума обсудили текущую ситуацию на газовом рынке и перспективы его развития, а также вопросы, связанные с дальнейшей деятельностью ФСЭГ. В частно­сти, участники встречи утвердили состав Исполнительного совета и одобрили бюджет ФСЭГ на второе полугодие 2009 г. Временно исполняющим обязанности Председателя ФСЭГ стал министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бих Хамад Аль-Ат-тыя1. Генеральный секретарь ФСЭГ в ходе этой встречи не изби­рался. Рассмотрение этого вопроса отложено до следующего засе­дания ФСЭГ в декабре 2009 г.

На данный момент газовый альянс объединяет 17 стран: Ал­жир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Ка­захстан (в статусе наблюдателя), Катар, Ливия, Малайзия, Ниге­рия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские

Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя)1. На эти государства приходится примерно 75% мировых запасов и более 45% добываемого в мире природного газа.

Согласно Уставу Форума основной целью организации являет­ся «защита суверенного права стран-членов на их запасы природ­ного газа и возможности самостоятельно планировать и обеспечи­вать устойчивое и эффективное развитие с учетом экологических последствий, использовать и сохранять запасы природного газа во благо своих народов»2.

Достижению этой цели будет способствовать обмен опытом, мнениями и информацией, в том числе по следующим взаимосвя­занным вопросам:

1. мировые тенденции разработки и добычи газа;

2. существующий и ожидаемый баланс спроса и предложения на газ;

3. мировые технологии разведки, добычи и транспортировки газа;

4. структура и развитие газовых рынков (региональных и гло­бальных);

5. транспортировка газа по трубопроводам и СПГ;

6. технологии и подходы к устойчивому управлению вопросами охраны окружающей среды с учетом экологических сдержек, на­циональных правил и многосторонних соглашений в отношении окружающей среды и их влияния на объемы и устойчивое потреб­ление газа;

7. методы и подходы к максимизации роли запасов природного газа на всех этапах цепочки добавленной стоимости в целях обес­печения устойчивого экономического и человеческого развития в странах- членах3.

Официальным языком Форума является английский, рабочи­ми языками — английский, арабский, испанский, персидский и русский.

Что касается членства в организации, то, согласно Уставу, орга­низация открыта для приема новых членов. Для того чтобы стать чле­ном организации, стране необходимо быть производителем газа и при вступлении набрать 3/4 голосов участников Министерской встречи.

Согласно финансовым положениям Устава деятельность орга­низации будет финансироваться за счет равных взносов госу­дарств-членов, а также взносов стран-наблюдателей. Бюджет будет расходоваться, с одной стороны, на содержание Секретариата, с другой стороны — на проведение исследований в тех или иных сферах в соответствии с уставными видами деятельности.

На настоящий момент Форум стран ~~ экспортеров газа имеет три управляющих органа:

1. Министерские встречи как высший орган управления;

2. Исполнительный комитет, основная задача которого — управлять делами Форума между Министерскими встречами;

3. Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, кото­рого выберут на следующей встрече в декабре 2009 г. Секретариат будет вести постоянную организационно-техническую работу ФСЭГ.

Идея создания «газовой ОПЕК» всегда была крайне непопулярной в Европейском союзе и США. В настоящее время наибольшими за­пасами природного газа обладают Россия и Иран. На них приходится 41,5% мировых запасов голубого топлива. При этом в по­следние годы уровень добычи природного газа в США, Норвегии и Великобритании неуклонно падает. Кроме того, политические от­ношения США с Ираком довольно сложные, а поставки газа в Ев­ропу из России нельзя назвать стабильными из-за перебоев в по­ставках газа, вызванных «газовыми войнами» Москвы и Киева.

Можно выделить несколько основных причин негативного от­ношения ЕС и США к ФСЭГ. Во-первых, увеличивается их зави­симость от мировых «газовых гигантов». Во-вторых, существует опасение, что объединившиеся страны — экспортеры газа будут диктовать цены на этот ресурс. В-третьих, существует угроза того, что страны — члены ФСЭГ будут использовать «газовое оружие» в политических целях.

В отличие от рынка нефти в настоящее время единого мирового рынка газа не существует. Дефицит газа в одной части планеты ока­зывает незначительное или вовсе нулевое влияние на баланс спро­са и предложения в других частях света. Механизм торговли при­родным газом в принципе отличается от торговли нефтью. Экспорт газа происходит преимущественно по трубопроводам, поэтому цены на поставки определяются долгосрочными контрактами, а не ежедневными торгами. Поскольку газ в большинстве случаев не является биржевым товаром, как нефть, то цены не удастся регули­ровать за счет простой корректировки объемов предложения. При этом в большинстве регионов мира цены на газ являются произ­водными от цен на нефть и нефтепродукты, а также других альтер­нативных видов топлива.

В отличие от обычного природного газа, сжиженный газ мо­жет транспортироваться морем и продаваться покупателю, предлагающему более высокую цену. По мнению аналитиков, цены на сжиженный газ меньше зависят от долгосрочных контрактов, од­нако объемы торговли СПГ пока еще невелики.

Таким образом, с одной стороны, в условиях мирового эконо­мического кризиса цены на газ имеют тенденцию к снижению. С другой стороны, падение объемов добычи природного газа про­тиводействует этой тенденции. Кроме того, в нынешних условиях

преждевременно говорить о создании в ближайшем будущем миро­вого рынка природного газа. Поэтому вероятно, что в обозримой перспективе ФСЭГ не будет оказывать значительного влияния на мировую конъюнктуру и динамику мировых цен на газ. Вместе с тем развитие рынка СПГ в отдаленной перспективе увеличит волатильность цен на мировом рынке природного газа. Поэтому оста­ется неясным, какое место в политике ФСЭГ будут занимать во­просы формирования цен на газ.