41. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.

Любое общество устанавливает для граждан определенные запреты, нарушение которых предполагает ответственность. Одним из видов юридической ответственности является административная ответственность. Она устанавливается административным, деликатным законом. За совершение общественно-вредного (опасного) деяния, именуемого административным правонарушением. Совершение административного правонарушения предполагает не только административную ответственность, но и моральное его осуждение со стороны общества (появление в общественном месте в пьяном виде оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность). Административная ответственность заключается в государственном принуждении, соединенным с порицанием неправомерного поведения. Административная ответственность наступает вне зависимости от желания лица, совершившего административное правонарушение в принудительном порядке. Административная ответственность по своей сути представляет собой правоотношение, возникающее между лицом, совершившим административное правонарушение и государством, в лице компетентных органов (должностных лиц). Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочий органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) лицам, совершившим административное правонарушение. Административной ответственности подлежит лишь лицо, виновное в совершении административного правонарушения – это единственное основание для привлечения лица к административной ответственности. Административная ответственность наступает только за те деяния, которые определены административно-деликтным законом в качестве административного правонарушения (административная ответственность наступает только за правонарушение, прямо указанное в КоАП). Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому или юридическому лицу, совершившему правонарушение и признанному виновным, а также подлежащему административной ответственности.

Административная ответственность характеризуется следующими чертами: 1) имеет собственную нормативно-правовую базу (КоАП, ПИКоАП) 2) основанием административной ответственности является административное правонарушение (уголовной – преступление, дисциплинарной – дисциплинарный проступок, материальной – материальный ущерб или гражданско-правовой деликт) 3) за совершение административного правонарушения применяется особый вид взыскания – административное взыскание (за преступление – уголовное наказание, за дисциплинарное – дисциплинарное взыскание, за материальное – имущественные санкции) 4) административное взыскание применяется широким кругом уполномоченных на то органов и должностных лиц (уголовное наказание – только судом, дисциплинарное – органом, должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью, меры материальной ответственности – судами общей компетенции и хозяйственными судами, в отдельных случаях – в административном порядке) 5) административное взыскание налагается органом и должностными лицами на неподчиненного им нарушителя. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчинения вышестоящим органам и должностным лицам. 6) Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы (за исключением увольнения в отношении отдельных категорий работников, прямо указанных в законодательстве). Лицо, к которому применяется административное взыскание считается имеющим административное взыскание в течение установленного срока. Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях (ПИКоАП)  Особый порядок привлечения в административной ответственности отличается сравнительной простотой, что делает процедуру административной ответственности оперативной и экономичной, но в то же время гарантирует соблюдение законности, обеспечивает защиту прав и интересов правонарушителя. Административная ответственность, как правовой институт, является одним из наиболее эффективных способов борьбы с правонарушениями, поскольку носят самый широкий характер.