84. Правовое регулирование операций на валютных биржах

Новым Федеральным Законом РФ «О валютном регулировании валютном контроле» от 10 декабря 2003 года (пп.11 п.1 ст.1) наконец-то на уровне закона дано определение валютной биржи, хотя и используемое только для его целей. Под валютной биржей теперь понимается – юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из видов деятельности которого является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банков российской Федерации.

На валютных биржах осуществляется купля-продажа иностранной валюты и определяется ее курс.

Валютные биржи организуют биржевой валютный рынок. Специального закона, определяющего правовое положение валютных бирж, до сих пор нет. Центральному банку РФ, Минфину РФ и Минэкономики РФ было поручено подготовить предложения по концепции развития валютной биржи, ее юридическому статусу и функциям, имея в виду органичное включение валютного рынка в общую систему фондового рынка.

Положения ЦБ РФ "О порядке и условиях проведения торгов иностранной валютой за российские рубли на единой торговой сессии межбанковских валютных бирж" от 16 июня 1999 г. N 77-П, а также п.2 Инструкции от 29.06.92 N 7 «О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» (определение дано изменением к инструкции от 26.06.95 N 178).

А ведь на практике Центральный банк РФ выдает лицензии валютным биржам и на проведение расчетов, ММВБ действует на основании следующих лицензий ЦБ: лицензия ЦБ РФ № ВБ-01/92 от 15.07.1992 на организацию операций по купле и продаже иностранной валюты за рубли и проведение расчетов по заключенным сделкам (валютный рынок); дополнение № 1 к лицензии № ВБ-01/92 от 10.03.1998 на организацию операций по покупке и продаже иностранных валют за иностранные валюты и проведение расчетов по заключенным сделкам.

Расчетная функция валютных бирж закреплена в п.6 Положения «О порядке и условиях проведения торгов иностранной валютой за российские рубли на Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж» от 16 июня 1999 г. N 77-П, где говорится, что «расчеты … на ЕТС проводятся через счета межбанковских валютных бирж», п.7 гласит, что валютная биржа дает платежные поручения для участников торгов, исполняемые банком России – это свидетельствует о том, что валютная биржа осуществляет расчетные функции. В соответствии с п.5 Положения «участники торгов ЕТС могут осуществлять операции на ЕТС только в пределах своих предварительно депонированных средств на соответствующих счетах валютных бирж». То есть участник торгов предварительно вносит свои средства на счет валютной биржи.

Валютная биржа – это коммерческая организация, организующая на основании лицензии Банка России торги иностранными валютами между уполномоченными лицами, а также обеспечивающая проведение клиринга и расчетов по итогам торгов самостоятельно, на основании соответствующих лицензий Банка России, либо с привлечением других организаций, имеющих такие лицензии.