- •84. Сравнительный анализ организации финансов акционерных и государственных предприятий Организация финансов акционерных обществ.
- •85. Методы финансирования социально-экономических приоритетов в регионе.
- •86. Секьюритизация банковской деятельности: понятие и методы проведения.
- •87. Определяющие формы и методы проникновения глобального капитала в экономики принимающих стран.
- •88. Кризис ликвидности мирового финансового рынка: содержание и причины возникновения.
- •89. Основные финансовые институты и их характеристика (банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды).
- •90. Органическая адаптивность российского иностранного капитала (на примере тнк и тнб).
- •91. Мировой финансовый кризис и антикризисные прогаммы России.
- •92. Субъектно—объектные основы развития финансов.
- •93. Императивность бюджетных отношений: понятие и формы проявления.
- •94. Роль телекоммуникационной системы в организационном единстве финансовых рынков.
- •95. Исторические рамки зарождения и становления финансового капитала.
- •96. Концептуальные взгляды на сущность финансов и их воспроизводственная роль на современном этапе.
- •97. Перспективы развития финансового капитала на базе инфокоммуникационных технологий.
- •98. Состояние и пути развития электронной коммерции.
- •99. Инфраструктурное обеспечение финансовых отношений на базе инфокоммуникационных технологий.
85. Методы финансирования социально-экономических приоритетов в регионе.
Внебюджетные фонды.
Необходимость государственных социальных внебюджетных фондов и правовые основы их образования Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Государственный внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. Однако обособленность государственных внебюджетных фондов не исключает в необходимых случаях консолидирования их в государственном бюджете. Внебюджетные фонды — одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Необходимость образования государственных внебюджетных фондов заключается в следующем. Переход к рыночным отношениям в нашей стране осложняется глубоким кризисом, который поразил все сферы и отрасли экономики, привел к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства. Объем промышленного и сельскохозяйственного производства за 90-е годы в России упал более чем в два раза; объем ВВП сократился почти в два раза. Кризис продолжается в финансовой области: не спадают темпы инфляции, растет внутренний и внешний долг страны. 280 На протяжении всех лет реформ идет неуклонное снижение реальных денежных доходов населения. Особенно ощутимое их падение произошло в результате августовского кризиса 1998 г. Восстановить докризисный уровень жизни населения России в 2001—2002 гг. не удастся. В настоящее время совокупные денежные доходы россиян, рассчитанные Правительством РФ по методике ООН, составляют менее 10% аналогичного показателя США. По совокупному размеру ВВП Россия уступает Китаю в пять раз, США — в 10 раз. После кризиса 1998 г. душевой размер ВВП сократился примерно до 3500 долл. Это примерно в пять раз ниже среднего показателя стран “большой семерки”. К началу 2001 г. доходы 45 млн. россиян стали ниже прожиточного минимума. Задача общества — поддержать существование лиц, нуждающихся в помощи. В этой связи существует реальная потребность в целевых финансовых ресурсах и целесообразность их концентрации на государственном и территориальном уровнях. Наиболее известной формой организации государственных финансовых ресурсов выступает государственный бюджет (федеральный, республиканский и местные). Вместе с тем ограниченность оборотных финансовых ресурсов вызывает необходимость параллельного накопления и использования целевых фондов для финансирования государственных расходов.
Финансирование внебюджетных фондов.
В соответствии с Федеральным законом “О науке и государственной научно-технической политике” Правительство РФ приняло постановление от 13 октября 1999 г. № 1156 “Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок”, согласно которому федеральные органы исполнительной власти и коммерческие организации могут создавать следующие внебюджетные фонды: ♦ Министерство науки и технологий РФ — российский фонд технологического развития;
♦ федеральные министерства и ведомства — фонд финансирования научных исследований и экспериментальных разработок;
♦ коммерческие организации — фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок. Внебюджетные фонды федеральных органов и коммерческих организаций создаются по согласованию с Министерством науки и технологий РФ. Внебюджетные фонды федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций формируются за счет добровольных отчислений организаций (хозяйствующих субъектов). Суммы отчислений средств в размере до 1,5% себестоимости производимой продукции (работ, услуг) включаются организациями в себестоимость продукции (работ, услуг). В том случае, когда средства, предназначенные для отчисления во внебюджетный фонд, не перечислены в указанный фонд, налогооблагаемая прибыль организации увеличивается на сумму этих средств. Не подлежат включению в себестоимость отчисления организаций, если производимая продукция (работы, услуги) изготавливалась для государственных нужд за счет ассигнований из федерального бюджета. Внебюджетные фонды федеральных органов формируются за счет добровольных отчислений, осуществляемых на договорной основе организациями, находящимися в их ведении, а также отчислений коммерческих организаций. Федеральные органы и коммерческие организации в соответствии с договором с Министерством науки и технологий РФ ежеквартально перечисляют в российский фонд технологического развития 25% средств, поступающих в их внебюджетные фонды. Средства внебюджетных фондов федеральных органов и коммерческих организаций направляются на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе в области создания новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработки новых и совершенствования применяемых технологий, повышения технического уровня продукции, стандартизации и сертификации продукции, охраны труда и техники безопасности.Организации, в которых созданы внебюджетные фонды, представляют отчетность о движении средств внебюджетных фондов в Министерство финансов РФ, Госкомстат РФ и Министерство науки и технологий РФ. Информация о движении средств внебюджетных фондов не может быть отнесена к информации, составляющей коммерческую тайну. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют Министерство науки и технологий и Министерство финансов РФ. При реорганизации коммерческих организаций средства их внебюджетных фондов передаются в установленном порядке во внебюджетные фонды их правопреемников.