27. Договор возмездного оказания услуг. Законодательство рк о договорах возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги.

Характерной чертой данного вида договоров является то, что исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг. Например, адвокату оплату услуг клиент производит, внося деньги в кассу адвокатской конторы или перечисляя деньги на счет Президиума коллегии адвокатов. Но оказание юридических услуг производится самим адвокатом лично. Например, в случае невозможности его участия по делу в судебном заседании по болезни или по другой уважительной причине судебное заседание откладывается.

Вторым важным признаком данного вида договора является его возмездность в отличие от договоров безвозмездного оказания услуг. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Услуги подлежат оплате даже в случаях невозможности исполнения договора возмездного оказания услуг по вине самого заказчика или по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В этом случае заказчик возмещает исполнителю фактические понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором (ст.685 ГК).

Оплату понесенных расходов предполагается и при одностороннем отказе от исполнения договора заказчика. Аналогично исполнитель вправе отказаться от исполнения договора только при условии полного возмещения заказчику убытков, причиненных отказом от договора (ст.686 ГК)

Услуги представляют собой, пожалуй, один из древнейших видов общественных отношений. К примеру, еще римскому праву был известен договор найма услуг (location-conductio operamm). Согласно договору location-conductio operamm одно лицо обязано периодически предоставлять другому услуги определенного содержания, а другое лицо, обеспечить их повременную оплату. Дальнейшее развитие этих отношений произошло гораздо позднее в законодательстве европейских стран, и прежде всего в Германии и Англии. В странах постсоветского пространства предоставление услуг довольно длительное время находилось вне сферы правового регулирования.

Изменение политических и экономических направлений развития общества послужили основанием возникновения новых правовых отношений.

Каждый день физические лица и организации выступают в роли заказчиков и исполнителей разнообразных услуг: финансовых, туристических, медицинских, перевозки и др. По своей распространенности и значимости с услугами могут сравниться разве что отношения купли-продажи. Однако в отличие от последних, проблемы предоставления услуг во многом остаются непроработанными, и эффективность их регулирования не может удовлетворять общество.

Фундаментальной основой гражданского законодательства Республики Казахстан, регулирующей договор возмездного оказания услуг, стала глава 33 Гражданского Кодекса.

Однако значительная часть услуг не получила конкретного отражения в Гражданском Кодексе и регулируется отдельными нормативно-правовыми актами. Отсутствие прямого регулирования Гражданским кодексом целого ряда договоров о предоставлении услуг создает условия для искажения некоторых принципиальных положений в регулировании этих отношений другими законами.

В этой связи, а также с учетом многообразия услуг глава 33 ГК РК приобретает значение общих положений о договоре оказания услуг. Выделение главы об оказании услуг связано с необходимостью приведения норм Особенностей части ГК РК  в соответствие с положениями Общей части ГК РК. Согласно статье 115 ГК РК услуги являются самостоятельным объектом гражданских прав. Положения этой главы крайне важны в регулировании соответствующих отношений, так как устанавливают общие начала в регламентации исполнения договора оказания услуг. Статья 115 ГК РК выделяет понятие «услуга» в качестве объекта гражданских прав, не раскрывая их признаков, вместе с тем Гражданский Кодекс не содержит легального определения услуги, п.1 ст.683 ГК РК под термином «оказать услуги» понимает совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности. Еще больше запутывает ситуацию ст.687 ГК РК устанавливающая, что общие положения о подряде (статьи 616-639 ГК РК) и положения о бытовом подряде (статьи 640-650 ГК РК) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 683-686 ГК РК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг, т.е. Гражданский Кодекс не проводит четкого разграничения между услугами как объектом гражданских отношений и работами, выполненными по договору подряда.

Для восполнения и совершенствования правового регулирования в сфере услуг, законодателем дается определение понятию «услуга» в Законе Республики Казахстан от 04.05.2010 № 274-IV «О защите прав потребителей». В статье 1 данного Закона используется следующее понятие: «услуга – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей потребителей, результаты которой не имеют материального выражения».

Даже при наличии материального результата (например, отправление писем, бандеролей, посылок при исполнении договора оказания услуг почтовой связи; предоставление транспортных средств при туристическом обслуживании; оказании медицинских услуг по различным видам протезирования) главным в договоре услуг является не он, а те действия невещественного характера, которые ему предшествуют (медицинское обследование, организация туристического тура и т.п.). При оказании услуги продается не сам результат, а действия, к нему приведшие. В отличие от договора подряда, где, наоборот, имеет значение только результат и не принимаются во внимание предшествовавшие ему действия, материальный результат является скорее орудием достижения неовеществленного результата.

Как было уже выяснено, предметом договора являются нематериальные услуги. Следует различать собственно результат деятельности исполнителя, т. е. собственно услугу, и тот результат, которого желает достичь заказчик посредством услуги. Например, родители желают, чтобы их ребенок поступил в престижное учебное заведение, и приглашают для подготовки ребенка к вступительным экзаменам репетитора. В этом случае результатом, которого желает достичь заказчик (родители), является поступление в соответствующее учебное заведение. Однако этот результат не охватывается деятельностью исполнителя. Репетитор может предоставить возможность обучаемому усвоить определенный набор знаний, необходимый для поступления в вуз, однако он не может гарантировать сам факт поступления, поскольку этот результат зависит не только от услугодателя, но и от влияния других факторов, в том числе способностей и желания самого ребенка, числа абитуриентов и т. д. Таким образом, неотъемлемым условием обязательства по оказанию услуг является невозможность гарантировать достижение полезного эффекта деятельности услугодателя. Такой результат лежит вне пределов обязательственного отношения

В случаях, когда материальный результат приобретает самостоятельное юридическое значение, возможно говорить о применении норм о смешанном договоре (ст.381 ГК РК), охватывающем отношения услуг и подряда. В соответствии с данной статьёй к отношениям сторон по смешанному договору применяется в соответствующих частях законодательство о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Ко многим договорам возмездного оказания услуг применимы также правила ст.389 ГК РК  о договоре присоединения, условия которого определены одной их сторон в формулярах или иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору. По правилам договора присоединения заключаются, например, договоры об оказании туристических услуг.

В завершение следует подчеркнуть, что процесс формирования правовой базы по договорам возмездного оказания услуг далек от своего завершения. Отсутствие законодательных основ регулирования этих отношений приводит к негативным последствиям и ущемлению законных прав и охраняемых интересов сторон.