Павел Сергеевич (старший преподаватель)

Финансы и кредит

Лекция 1

25.02.12

Тема 1: Сущность финансов

Термин финансы возник в 13-15вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться, как понятие связанное с системой денежных отношений между населением и государством.

Понятие финансов было введено в обиход французским учёным Жаном Баденом, который в 1755г. создал работу “6 книг о республике”.

Возникновение государства предполагает установление опред. взаимоотношений по распределению и перераспределению создаваемых экономических благ между государством в лице верховной власти и остальными субъектами воспроизводственных отношений.

Данные отношения определялись понятием – финансы. Трансформация взглядов на экономическую категорию финансов с конца 17в. и до конца 20в. представлена в работе Витте: “ С конца 17в. под словом финансы стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего гос. хозяйства. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить, как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства.”

Таким образом, изначально понятие финансы рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем исп. денежных фондов для удовлетворения гос. нужд. Позднее эта экономическая категория получила название публичные финансы.

!!! Для публичных финансов характерными признаками явл.:

• Денежный характер отношений;

• Безвозмездный и безвозвратный характер платежей хозяйствующими субъектами населения в гос. и местные бюджеты, а так же во внебюджетные фонды;

• Принудительная со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, форма денежных отношений с хозяйствующими субъектами и населением;

• Отношения перераспределения уже распределённого совокупного общественного продукта в денежной форме.

Развитие крупно - масштабного товарного производства повлекло за собой совершенствование методов, способов мобилизации, использования распределения денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса.

Особую значимость в этом распределительном процессе приобретают вопросы движения денежных средств, обособленные от движения товаров, которые в частности сопряжены с различными формами кредита.

!!! Процесс перераспределения совокупного общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств создаваемые на уровне государства органов местного самоуправления называются централизованными фондами, а денежные фонды создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств – децентрализованные.

Из доходов от различных видов деятельности хозяйствующих субъектов формируются специальные фонды денежных средств в виде накоплений амортизационных отчислений, задолженности по зп, платежам в бюджет и в не бюджетные фонды, а так же части прибыли, которая через налоговую систему поступает в распоряжение государственных органов и органов местного самоуправления, а оставшаяся часть идет на расширенное воспроизводство накопления и распределяется в виде предпринимательского дохода, дивидендов и т.д.

Формирование данных фондов носит строго регламентированных характер, что так же является отличительным признаком финансовых отношений. В распределении совокупного общественного продукта, так же участвуют население, получая свою долю в форме зп предпринимательского дохода, дивидендов и других форм перераспределения.

Население принимает участие в формирование централизованных фондов денежных средств по средствам уплаты налогов и иных обязательных платежей. Это система денежных отношений связана с формированием и использованием доходов и расходов населения, так же является сферой финансовых отношений.

Финансы как экономическая категория, представляют собой система распределительных денежных отношений возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов участвующих в создание совокупного общественного продукта.

Характерные признаки финансов:

1. Распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этики ведения бизнеса, связанных с движением реальных денег не зависимо от движения стоимости в товарной форме.

2. Односторонний как правило характер движения денежных средств.(!)

3. Создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Национальный доход – основной материальный источник денежных доходов населения хозяйствующих субъектов государства и органов местного самоуправления.

Финансовые отношения связаны с денежными отношениями, которые возникают:

1. Между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции оказания услуг, приобретения товарно-материальных ценностей.

2. Между хозяйствующими субъектами и выше стоящими организациями при создании совместных фондов денежных средств и их использований.

3. Между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и вне бюджетных фондов.

4. Внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств.

5. Между отдельными бюджетами и вне бюджетными фондами.

6. Между гражданами и государством органами местного самоуправления при формировании бюджетов и вне бюджетных фондов.

Финансовые ресурсы – совокупность денежных средств находящихся в распоряжении населения хозяйствующих субъектов, государства органов местного самоуправления.

Источники финансовых ресурсов:

• На уровне хоз. субъектов: прибыль, амортизация, продажа ценных бумаг, банковский кредит, проценты дивиденды по ценным бумагам выпускаемых другими эмитентами.

• На уровне населения: зп, премии, надбавки к зп, выплаты социального характера, доходы от предпринимательской деятельности, от участия в прибыли, от операций с личным имуществом и т.д.

• На уровне государства, органов местного самоуправления: доходы от государственных и муниципальных предприятий, доходы от внешней экономической деятельности, налоговые доходы, доходы от эмиссии ценных бумаг и т.д.

Финансы как научное направление, изучает общественные отношения возникающие на основе образования рапределения или использования финансовых ресурсов, выявляет закономерности развития финансовых отношений.

Социально – экономическая сущность финансов заключается в исследовании следующих вопросов:

- За счёт кого или чего, тот или иной хозяйствующий субъект, гражданин, орган местного самоуправления, государство формирует свои финансовые ресурсы и каким образом и в чьих интересах используются эти фонды денежных средств.

Функции финансов:

1. Распределительная (главная функция финансов!)

Финансы обслуживают различные этапы распределения совокупного общественного продукта участвуя, как в первичном его распределении, так и в перераспределении.

Финансовый метод распределения охватывает федеральный, региональный и местный уровни управления экономики. Данному методу присуща многоступенчатость порождающая различные виды распределения (внутрихозяйственная, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное) национального дохода происходит как межпроизводственный и не производственный сферами так и внутри этих сфер.

Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода полученного в одних сферах экономики и направляет в другии в том числе в социальную сферу.

Таким образом, распределительная функция позволяет:

1. Создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления.

2. Осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а так же между производственной и не производственной сферами и социальными группами.

3. Создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта государства, а так же осуществлять накопления гражданами.

2. Контрольная функция

Основу контрольной функции составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет возможность получать информацию о пропорциях в распределении денежных средств, об обеспечении своевременности поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования.

Если контрольная функция на практике не осуществляется, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции.

3. Регулирующая функция - проявляется не только на уровне государства хозяйствующих субъектов но и в организации собственно – финансовых отношений, в иерархии ее построения.