67. Ответственность за вред, причиненный актами власти

ст. 16 ГК - убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) ОГВ, ОМСУ или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному ПА акта государственного органа или ОМСУ, подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или МО. ЭТО Правила о специальном деликте — вреде, причиненном актом власти. Среди общих условий деликтной ответственности за вред, причиненный актом власти, наибольшей спецификой обладает противоправность. В рассматриваемой области действует правило - всякий акт власти предполагается законным, в том числе и тот, которым кому-либо причинен вред, Т.К. вред в данном случае причиняется действиями, регулирование которых осуществляется не гражданским, а иными отраслями права — административного, уголовного, уголовно-процессуального и т. д. Условием возмещения вреда, причиненного актом власти, является обязательная предварительная его отмена или признание его недействительным, которые производятся на основании норм соответствующей отрасли права. Специфика противоправности - действие соответствующего органа или должностного лица на момент их совершения могут формально отвечать всем требованиям закона, но в конечном счете оказаться незаконными. Специфика причинной связи - Незаконные действия одних должностных лиц, попустительство этим действиям со стороны других, отсутствие должного контроля со стороны третьих — все это создает ситуацию, когда очень трудно установить, чье же конкретно поведение привело к причинению вреда. Наконец, субъективное условие ответственности специфично тем, что в тех случаях, когда вред причиняется указанными в законе неправомерными действиями правоохранительных органов или суда, он подлежит возмещению независимо от вины конкретных должностных лиц. Тогда, когда вред причиняется незаконными актами других государственных или муниципальных органов и их должностных лиц, деликтное обязательство возникает на общих основаниях, в том числе при наличии их вины.

+ рассматриваемый деликт характеризуется присутствием трех тесно взаимосвязанных специальных условий. 1. причиной вредоносного результата должен быть именно акт власти. 2. акт власти может быть совершен не любым работником государственного органа или органа местного самоуправления, а лишь тем, кто относится к числу должностных лиц. 3. должностное лицо выступает в качестве такового, а следовательно, и обладает правом на принятие актов власти лишь при исполнении служебных обязанностей.