Вопрос 29. Понятие и виды подведомственности. Разграничение подведомственности суда и арбитражного суда.

Правовое понятие "подведомственность" происходит от глагола "ведать" и означает в гражданском процессуальном праве предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы.

Подведомственность – это свойство дел, которые в силу закона отнесены к ведению того или иного государственного органа или общественной организации.

Понятие "подведомственность" употребляется еще и в других смыслах: а) как предпосылка права на обращение в суд и б) как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм, расположенных в различных нормативных правовых актах, определяющих ту или иную форму защиты права.

Виды подведомственности:

1) Исключительная подведомственность – дело подведомственно только какому-то одному органу, и никакому больше. Пример – дела о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей.

2) Альтернативная – дело может быть разрешено одним из указанных в законе органов по выбору заинтересованного лица. Например, действие (решение) может быть обжаловано в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) либо в суд.

3) Императивная (инстанционная, условная) подведомственность – дело должно быть рассмотрено несколькими органами в определенной последовательности. Например, трудовые споры. Смысл состоит в том, чтобы разгрузить суды.

4) Договорная – дела по взаимному согласию сторон могут разрешаться не основным органом, к ведению которого они отнесены законом, а иным органом, указанном в законе. Примером может служить передача дела на рассмотрение третейского суда (ФЗ «О третейских судах»)

Разграничение подведомственности суда и арбитражного суда.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, а также иные дела, указанный в частях 1 и 2 ст.22 ГПК. Исключением являются экономические споров и других дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Вопрос 30. Подсудность гражданских дел. Виды подсудности. Порядок передачи дела в другой суд.

Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

При возбуждении гражданских дел (принятии заявлений судьей) важно правильно определять как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору является решение судьей двусторонней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность).

Виды подсудности. Подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы называется родовой подсудностью. Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, иногда субъектным составом материального правоотношения

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория, на которой функционирует конкретный суд. Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами. Общее правило территориальной подсудности закреплено в ст.28 ГПК ‑ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В теории гражданского процессуального права территориальную подсудность разделяют на подвиды: общая территориальная подсудность, подсудность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсудность, договорная подсудность и подсудность по связи дел.

Порядок передачи дела в другой суд.

Основания для передачи дела в другой суд:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Гражданский процессуальный кодекс закрепляет важное правило о том, что дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.