Путь в большую политику или политик, «сделавший себя сам»

Как и в других странах Запада, стадия политического профессионализма в Великобритании наступает обычно с момента избрания в парламент. Продвижение на поприще профессионального политика зависит прежде всего от того, насколько успешно деятель осваивает каждую из ступеней политической лестницы и, таким образом, накапливает опыт и знания, связи, уверенность в себе. Однако лишь очень малая часть прорывается в тот узкий круг влиятельных политиков, стоящих у самих истоков выработки и принятия важнейших политических решений. Таким образом, политическая карьера Маргарет Тэтчер идеальным образом вписывалась в эту схему , на ее примере можно проследить путь, по которому в большую политику Британии приходят люди из самых различных слоев.

Для понимания политического мировоззрения Тэтчер важно иметь в виду ее социальное происхождение. Она не принадлежит к традиционному британскому истеблишменту, а является выходцем из мелкой буржуазии, сохранив прочные симпатии к этой среде. Этим во многом объясняется тот факт, что важными элементами идеологической концепции тэтчеризма стали провозглашенный консерваторами уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности. ¹

Маргарет Робертс родилась 13 октября 1925 года в старинном городе Грэнтэме в графстве Линкольншир. Ее отец был бакалейщиком. Происхождение Маргарэт не было характерным для людей, занимавших посты в партии тори. Но именно отец, основные жизненные принципы которого опирались на трудолюбие, усердие и чувство гражданского долга, сыграл решающую роль в ее вознесении в политике. "Я почти всем обязана моему отцу", - признавалась впоследствии Маргарэт. Именно от него ей передалось стремление к активному участию в общественной жизни, к тому, чтобы постоянно быть на виду, вести, а не быть ведомым.

Уже с юношеских лет в ее жизнь вошло не только преклонение перед провинциальным укладом, но и стремление вырваться из него, выйти в "большую жизнь". Тогда же зарождается в ней интерес к политике, чему в немалой степени способствовала заметная роль отца в политической жизни своего городка в качестве одного из ведущих консервативных членов местного совета. Рано проснулся в ней интерес к публичным выступлениям. "Она гораздо раньше своих школьных подруг научилась излагать свои мысли, верно выбирать слова", - свидетельствовал ее друг детства. "Человек просто обязан говорить правильно", - сказала она отцу, обратясь к нему с просьбой об уплате уроков.

За четыре года до окончания школы Маргарет решила, что будет учиться в Сомервиле - лучшем женском колледже Оксфорда. Чтобы получить право на стипендию, необходимо было в совершенстве выучить латынь. За четыре года упорной работы и зубрежки Маргарет добилась этого. Все свое свободное время Маргарет посвящала только учебе. Единственное занятие, способное оторвать ее от учебников, было ее участие в популярных в те времена политических дебатах. Участвуя в них, Маргарет оттачивала ораторские способности, училась отстаивать свои убеждения среди мужчин. Позднее, уже в Оксфордском университете, Маргарет Робертс вступила в Ассоциацию консерваторов. В 1946 г. она стала президентом консервативной ассоциации Оксфордского университета. С тех пор политика представляет главный интерес ее жизни, а профессия химика все менее удовлетворяет ее. Проработав около четырех лет на этом поприще без особых успехов, она выходит в 1951 г. замуж за состоятельного бизнесмена Дэниса Тэтчера. Это замужество, освободив от забот о хлебе насущном, позволяет ей быстро окончить второй, юридический, факультет того же университета с явным прицелом на политическую карьеру.

Таким образом, какой вывод мы сможем сделать на основе изложенного?

Во-первых, Тэтчер росла под влиянием отца и усвоила его принципы. Во-вторых, с юношеских лет занималась политикой, и с поступлением в Оксфорд началась ее политическая карьера. В-третьих, Тэтчер всегда признавала приоритет общественных дел перед семейными. Но, говоря о становлении Тэтчер как премьера, нельзя забывать о той сложной социально-экономической обстановке, в какой оказалась Великобритания к 70-м годам. По мнению некоторых авторов именно этот кризис стал решающим в избрании Тэтчер лидером консерваторов.

После пяти лет адвокатуры, утвердив за собой репутацию активного и

целеустремленного консерватора, она в 1959 г. избирается в парламент. Заняв свое место на задних скамьях Платы общин, она выступает с собственными законопроектами. После удачных выступлений к ней начинают присматриваться ведущие консервативной политики. То есть, как мы видим уже на раннем этапе своей карьерной лестницы, она заявляет о себе, как об энергичном, уверенном в себе, обладающим организаторским талантом политике. Уже через два года она становится парламентским секретарем министерства социального страхования, как признавалась сама Тэтчер, пределом ее мечтаний в тот период был пост министров финансов. На этом этапе она демонстрировала отнюдь не женскую хватку, отвечая с достоинством на обвинения лейбористов. После поражения партии на выборах 1964 г. Тэтчер назначают на пост "теневого министра", ответственным за пенсионную политику партии. Здесь ее выступления приобретают все более четкую идеологическую заостренность. Она чувствует не только возможность во всеуслышание заявить о системе ценностей, которые она разделяет, но и изменения в общественных настроениях. Будучи верной своим принципам, Тэтчер на новом посту заявляет о себе как о стороннице правоконсервативных взглядов. С 1967 г.она входит в число ведущих "теневых министров". За 8 лет пребывания в парламенте Тэтчер удалось занять очень прочные позиции в нем. Главным ее достоинством является исключительная работоспособность и высокий профессионализм, она твердо придерживается признанных на данный момент программных установок партии. После победы партии на выборах 1970 г. назначается государственным министром по вопросам науки и образования, членом кабинета министров. Даже люди мало симпатизировавшие Тэтчер, отмечают, как необычайно быстро освоилась она в отнюдь не простой сфере компетенции своего министерства, ее поразительную способность поглощать огромное количество информации и обсуждать на равных с профессиональными чиновниками самые сложные вопросы. Она заслужила репутацию одного из самых компетентных министров. Первым шагом к завоеванию национального признания было решение Тэтчер отменить программу бесплатной раздачи молока для детей. Она решила реформировать систему социальных пособий, сэкономить деньги, перераспределив суммы, предназначенные для школьных программ раздачи молока, самим преподавателям. Она всегда чувствовала, что "государство всеобщего благоденствия" является главным источником социальных проблем, и ее предпринимательские озарения доставляли ей массу неприятностей со стороны левых политических деятелей. Менее воспитанные члены оппозиции бросались на нее в парламенте с воплями: "Тэтчер-молочный грабитель!" Бастующие шахтеры и огромная власть профсоюза зажали как в тиски британскую экономику начала семидесятых. Правительство Хита капитулировало перед постоянной угрозой профсоюзов забастовками и требованиями бастующих шахтеров. Доверие к Консервативной партии и ее лидерам не оправдалось, что заставило Хита уйти в отставку в марте 1974. Партия находилась в беспорядочном состоянии, не имея ни малейшего вразумительного плана, как преодолеть кризис в правительстве. Ни одному из мужчин не хватило смелости выступить вперед, так что Тэтчер легко захватила инициативу и выставила свою кандидатуру, чтобы стать первой женщиной в истории, способной возглавить партию. В феврале 1975 года Маргарет Тэтчер стала первой женщиной, передать которой лидерство была готова любая партия в Англии. Она со свойственной ей энергией и решительностью приступила к освоению партийного хозяйства. От нового лидера требовалось больше, чем просто принятие «партийных дел», нужен был новый курс, и Тэтчер, лучше многих других понимала это. Будучи лидером оппозиции, Тэтчер прежде всего изменила характер отношения лидера и партийных масс. Старалась вести общение в сугубо доверительной, личностной манере. Тэтчер ставит перед собой и партией 2 задачи: преодоление экономических и финансовых проблем страны и вновь обрести уверенность Британии в себе. Ведется явная критика лейбористского правительства:» никакая страна не может процветать если ее экономическая и социальная жизнь основана на доминировании национализации и государственного контроля» . Тэтчер не только не пыталась маскировать свои правые взгляды под привычные общие слова, она открыто их декларировала и отстаивала. Более того, она говорила не столько о партии и ее сплочении, сколько о том, как вывести страну из кризиса, и предлагала конкретную программу и необходимые меры. Уже в те годы Тэтчер разрабатывала основные принципы «нового консерватизма». Вот как она видела будущее общество-это люди , имеющие право работать так, как они хотят, тратить, что они зарабатывают, владеть собственностью, иметь государство в качестве слуги, а не господина. Это и есть британское наследие. Это- основа свободной станы.» Она была нацелена на осуществление сдвига во всех сферах общественной жизни в антибюрократическом направлении, также обосновывалась линия на существенное снижение налогов, повышение конкурентоспособности и прибыльности предприятий и корпораций, поддержку мелкого бизнеса, наступления на профсоюзы, как главных виновников экономической стагнации , ограничение государственных расходов - слова эти, произнесенные уверенно и четко, без "но" и недомолвок, производили неожиданный эффект: те, кто еще недавно посмеивался над неопытной леди, теперь становились ее сторонниками и провожали ее аплодисментами. Дальше больше: "Тот, кто готов много и упорно трудиться, заслуживает величайших наград... Мы будем поддерживать работающих, а не тех, кто прогуливает и не хочет работать", "Право человека работать самостоятельно, тратить заработанное, владеть собственностью, иметь в лице государства слугу, а не господина - вот в чем состоит английское наследие". Как мы можем наблюдать, она стремилась создать достаточно прочную идейно- теоретическую основу для своих действий на посту премьер- министра. "Социализм и Британия несовместимы"² - это положение стало основой кампании Консервативной партии. Именно исходя из этого, мы можем сделать вывод о том, что на всем своем долгом политическом пути, Тэтчер не уставала накапливать теоретические знания, что позволяло ей с каждым разом вырабатывать и утверждать все более полную и завершенную идеологическую установку. Это было необходимо для того, что бы с большей уверенностью и четкостью своих решений изменить модель предшествовавшего развития, осуществить нечто вроде «революции». И не только сделать это, но и преодолеть сопротивление влиятельнейших интеллектуальных и политических сил как вне, так и особенно внутри старого консервативного истеблишмента. По моему мнению, самой важной чертой лидерства Тэтчер именно в оппозиции является выработка новой «модели», способной вывести страну из полосы глубочайшего кризиса, которая заработала уже непосредственно в годы правления партии консерваторов.

Премьер- министр ее величества

В течение четырех лет после ее восхождения к власти Тэтчер была лидером партии меньшинства, в то время как Гарольд Вильсон и Джеймс Каллагэн возглавляли правящую Лейбористскую партию. Правительство лейбористов становилось бессильным, в то время как профсоюзы становились всемогущими. "Зима недовольства" 1979 года стала кошмаром "забастовочного сумасшествия", когда любые союзы, какие только можно себе вообразить, начиная от сборщиков мусора и могильщиков до школьных учителей и больничных санитарок, вышли бастовать. К марту 1979 года британская общественность получила то, что только и могла получить от управления страной традиционными политическими деятелями и профсоюзами. Англия стала свидетелем крутого падения в экономике и утраты влияния в мире в сравнении с началом столетия.

К 1979 г. страна потеряла основы власти и приближалась к экономическому краху, не имея ни единого человека, готового, желающего или способного стать лидером страны, пребывающей в хаосе. Тэтчер никогда не была из тех, кто отворачивал голову от какого-либо великого призыва. Кроме всего прочего, она была бесстрашна. Политический комментатор Поль Джонсон говорил в то время: "Даже ее самые ядовитые противники должны будут признать, что у нее огромные запасы щедрости в истинно черчиллианском духе". Лорд Пеннел сказал в типично британском шовинистическом стиле: "Только она и была единственным достаточно мужественным мужчиной, готовым возглавить руководство".³ В мае 1979 года Маргарет Тэтчер была избрана премьер-министром Великобритании на пятилетний срок, набрав 43,9 процента голосов. Вознеся Тэтчер и тэтчеристов на вершину политической власти в стране, она предоставила им уникальную возможность на практике реализовать и свой общий, неолиберальный подход, и основанный на нем конкретные планы « возрождения» страны . Существенное свидетельство в ее речи в Бюро малого бизнеса: "Я приступила к управлению с одним четко продуманным намерением: изменить английское общество от состояния полностью зависимого иждивенца до уверенного в своем будущем предпринимателя; от традиционного "подайте-мне-пожалуйста" до нации "сделаем-все-сами"; чтобы воцарилась Англия "просыпайся-и-иди" вместо Англии "посидим-и-подождем". Важен и тот факт что уже изначально Тэтчер придерживалась такого отношения к политике: "Добиться консенсуса - значит ничего не сделать". Все требовали консенсуса, она хотела результата. Само слово "консенсус" вызывало у нее презрение. Политике "сдержек и противовесов" она противопоставила политику убеждения и действия. Не будучи выдающимся оратором, Тэтчер тем не менее благодаря своей подготовке, темпераменту, находчивости, умением разбираться в фактах и цифрах и постоянным страхом упустить веский аргумент, с честью выходила из самых сложных ситуаций. Не было случая, чтобы она стушевалась и не высказала того, что хотела. И даже не доброжелатели вынуждены были признать, что в споре ей нет равных. Агрессивная манера ведения дискуссий требовала от Тэтчер по крайней мере столь же глубокого знания обсуждавшегося предмета, что и у ее оппонентов, и она прилагала огромные усилия, чтобы не выглядеть менее информированной, чем ее министры.

Примеры прямолинейности Тэтчер просматриваются в каждом аспекте ее лидерства. По поводу своего пола она сообщила "Daily Mirror" (в марте 1980 года): "Я стараюсь не замечать, что я - женщина. Я смотрю на себя как на премьер-министра." По поводу феминизма: "Феминистки стали гораздо скрипучее и навредили женскому вопросу, чем только смогли, перекрикивая нас, чтобы, не дай бог, мы что-нибудь не смогли сделать." ("Times", май 1978). А в 1984 году Тэтчер сказала в интервью "Times": "Люди, которые выходят подготовленными, чтобы лишать жизни других людей, утрачивают право на собственную жизнь". По поводу своего отношения к работе: "Я никогда не спала больше чем четыре или пять часов в сутки. Так или иначе, моя жизнь - это моя работа. Некоторые люди работают, чтобы жить. Я живу, чтобы работать" ("Daily Mail", февраль 1985). В 1993 году она сказала: "Я часто сплю только полтора часа, предпочитая жертвовать временем сна, чтобы иметь приличную прическу". ⁴

Ее феноменальная работоспособность поражала даже самых крепких и усидчивых деятелей из ее окружения. Рабочий день Тэтчер начинался обычно с 6. 30 утра и продолжался до 1- 2 часов ночи. На намеки о том, что она чрезмерно увлекается мелочами и хочет до всего докопаться сама, она обычно отвечала: « Или вы оседлайте факты, или факты оседлают вас». Она казалась настолько уверенной в себе, что никому и в голову не приходило предположить, что там таится такая неуверенность, какую трудно себе даже вообразить. Уверенность была ее надежным подспорьем... Были у нее сторонники, были и противники, не было только никого равнодушного" Самый серьезный кризис произошел в 1981 году, когда она обсуждалась экономическая стратегия, обосновавших правильность жесткого монетаристского курса. Однако слишком много министров были не согласны с этой точкой зрения. Тогда она воспользовалась правом на «перетряску», изменив состав кабинета министров. "Или они, или мы" - таков был ее отнюдь не изысканный подход к принятию новых членов в партию или свою непосредственную команду управления. Она могла прямо спросить: "Он один из нас?" И если ответ был отрицательным, претендент отклонялся от членства в ее команде. Первым нововведение была « разгрузка» и дебюрократизация госаппарата. Главная цель при этом заключалась в том, чтобы поставить на ключевые посты энергичных и близких по духу специалистов и одновременно освободиться от людей, олицетворяющих « старый» реформистский режим. ⁵

Если попытаться подвести общий итог действия Тэтчер по «освоению» государственного механизма то можно сказать, что она умело использовала огромные возможности своего поста премьер- министра для завоевания и утверждения командных позиций во всех трех институтах политической власти- парламенте, кабинете и постоянном госаппарате. Это позволило ей обрести репутацию сильного и авторитарного руководителя страны. Главным итогом предпринятых Тэтчер мер в механизме политической власти явилось не только усиление ее собственных позиций в этом механизме, но и повышению способности госаппарата вырабатывать и принимать неординарные политические решения, нацеленные на переориентацию общественно- политического развития страны в направлении нового консерватизма.