Политический портрет Тэтчер во внешних связях
М Тэтчер, безусловно, стремится к поиску самостоятельной роли в формировании узловых аспектов отношений Запад-Восток. Она претендует, и не без оснований, на роль политического лидера Западной Европы. В результате конфликта с Аргентиной Тэтчер получила блестящую возможность добиться крупного успеха. Фолклендский конфликт продемонстрировал, что свой "решительный подход" Тэтчер не ограничивает сферой внутренней политики. Придя к власти, она взяла курс на укрепление военно-политического сотрудничества с США и НАТО. Тэтчер сознавала жизненную необходимость выхода из "холодной войны" - тупика, в который чуть было не завела человечество гонка вооружений и конфронтация. Она, по словам авторов книги "Феномен Тэтчер" неожиданно для многих "после трудных (антикоммунистических) призывов начала сбавлять тон. По свидетельству одного из тех немногих лиц, которым пришлось бы "нажать кнопку", она ощутила "жесткую реальность такой возможности."2 Но подобные опасения не сделали Тэтчер сторонницей запрещения ядерного оружия.
П. Дженкинс характеризует, в этой связи, внешнеполитическое кредо Тэтчер как кредо "британского национализма". Именно этим кредо объясняет он ее нескончаемые трения с партнерами по ЕС. Но приверженность к "западноевропейскому союзу" и национализм сочетаются у Тэтчер с трезвой оценкой ситуации, с готовностью в случае необходимости вносить порой достаточно существенные поправки в намеченный курс. Так, Тэтчер проявила огромный интерес к визиту в Великобританию в 1984 году М.С. Горбачева. Главный вывод, который она сделала в ходе состоявшихся бесед и переговоров, - с такими людьми как, М. Горбачев, "...можно иметь дело".9
Таким образом, во внешней политике М. Тэтчер искала контактов и возможного взаимодействия в мире. Это открывало перед Англией возможности повышения своего авторитета, влияния в мировых делах - при решении вопросов разоружения, региональных конфликтов, гуманитарных проблем. О том, что она намерена активно использовать эти возможности, свидетельствовал явный интерес к взаимодействию с СССР по таким проблемам, как ирано-иракский конфликт, намибийское ближневосточное урегулирование, положение в Ливане и др. Исходя из вышесказанного, отметим, что по своему "политическому долголетию" М. Тэтчер пережила остальных лидеров западного мира. Это обстоятельство дало основание аппарату премьер-министра говорить о ней как о "самом опытном" руководителе стран Запада.
Кризис Тэтчеризма и отставка Маргарет Тэтчер
Несомненный успех, которым увенчались инициативы правительства как в области внутренней, так и внешней политики после выборов 1983г, естественно, побуждал премьер- министра и ее единомышленников к тому, чтобы продолжить начатое.
Тэтчер ушла с должности, как и вступила в нее, с великим скандалом. Ее непреклонная позиция при обсуждении спорных проблем вызвала страшное напряжение в 1990 году. Она предложила ввести "подушный налог" (довольно дискриминационный налог в отношении трудящихся классов), которым облагались бы в равной степени все граждане - очень непопулярный шаг. Затем Тэтчер вызвала настоящий бунт в рядах своей собственной партии, возражая против полного участия Великобритании в Европейской денежно-кредитной системе (планировалось ввести общую валюту на территории всей Европы).10
Несмотря на бытующую иногда точку зрения о том, что отставка Тэтчер являлась лишь следствием случайного стечения обстоятельств, что, к примеру, не будь рокового для нее совпадения момента выборов нового лидера и Парижского совещания глав правительств по проблемам европейской безопасности, она осталась бы лидером партии и премьер министром, я же считаю отставку кульминационным пунктом уже давно назревшего кризиса тэтчеризма и резкого обострения внутренних разногласий в партии тори. Обстановка обострявшейся внутрипартийной борьбы отчетливо проявилась на состоявшейся в начале октября 1990 г. ежегодной конференции партии. Наиболее драматические события разыгрались в конце октября - начале ноября, и связаны они оказались с последней и ставшей роковой для Тэтчер отставкой члена ее кабинета - сэра Джеффри Хау. Непосредственным поводом для отставки послужила опять-таки оппозиция Тэтчер мерам по дальнейшему укреплению наднациональных начал в ЕС. На состоявшемся в октябре совещании глав Сообщества она отказалась согласиться на введение в ближайшем будущем единой валюты ЕС и осталась в одиночестве. Ее отчет в Палате общин, где она со свойственной ей категоричностью обосновывала свои возражения против "федерации" ЕС, равно как и занятая ею позиция на самом совещании, вызвал резкое недовольство "европеистов", кульминацией которого и стала отставка заместителя премьер-министра и лидера палаты общин Хау.
Поражение "железной леди" было предопределено. Придя к выводу о необходимости выхода из игры, Маргарет по выражению одного из членов кабинета, вопреки его ожиданию была не "твердой и холодной, а выглядела ранимой и подавленной, скорее расстроенной". После консультационных бесед с членами кабинета Тэтчер, видимо, стало ясно то, что, даже если ей и удастся победить, это будет, скорее всего, пиррова победа и она уже будет другим лидером, другой, расколотой партии. Проявляя исключительный такт и джентельментскую сдержанность, коллеги Тэтчер тем не менее дали ей понять, как они оценивают ситуацию, и одновременно, что не менее существенно, не выражали энтузиазма по поводу ее намерения продолжать борьбу. Когда же выяснилось, что во втором туре ей либо грозит поражение, либо перспектива стать лидером вконец расколотой партии, даже самые взвешенные и выдержанные в пастельных тонах предостережения возымели тот самый эффект, на который они и были рассчитаны.
Иначе говоря, Тэтчер была "свергнута" не в результате каких-то интриг своего ближайшего окружения, а, прежде всего катастрофического для нее размывания той поддержки, которую она имела среди всего консервативного истеблишмента, оплотом которого является парламентская фракция. Эра Тэтчер подошла к концу"."Свержение" Тэтчер произошло в лучших традициях британской политической культуры и, возможно, войдет в историю как своего рода образец не только бескровного, но и почти что безболезненного переворота.
Тэтчер подала в отставку лишь потому, что убедилась в отсутствии необходимой поддержки. Чувства глубокой горечи и несправедливости, которые она при этом испытывала, не ослабли с течением времени, и последние страницы мемуаров буквально пронизаны ими. Вспоминая о своих ощущениях после встречи с министрами, она пишет: "Мое сердце сжимала боль. Я могла бы сопротивляться оппозиции оппонентов и потенциальных соперников и даже уважать их за это. Но что огорчило меня, так это было дезертирство тех, кого я постоянно считала друзьями и союзниками, и те уклончивые слова, которыми они пытались прикрыть свое предательство и представить его в виде заботы о моем будущем".11
По- моему же мнению, главной, решающей причиной ее отставки явился «износ» ряда идей и подходов, которыми она руководствовалась. Тэтчиризм в сущности был не чем иным, как ответом на чрезвычайные обстоятельства, и как только положение дел « вошло в норму» и были устранены этатистско- корпоративистские перекосы, понадобилась уже иная стратегия и иной тип лидерства. Однако наряду с этим, на мой взгляд, была и наиболее конкретная причина ее внезапного провала, которая, как я полагая, как раз и заключалась в нарушении баланса. Слабой стороной тэтчеризма было не отсутствие четко разработанной стратегии, а скорее, наоборот, снижавшаяся его способность осуществлять прагматическую коррекцию взятых идей, особенно наглядно проявившуюся в последний период ее премьерства.
Эта опасность игнорирования чужого мнения и ошибочных решений это следствие склонности к догматизации и чрезмерной идеологизации политических решений, которая была свойственна Тэтчер изначально. Но в течение первых лет пребывания у власти эта склонность уравновешивалась влиянием умеренной фракции в кабинете и правительстве. Тем самым благодаря влиянию ее оппонентов позиция кабинета становилась сильнее, а не слабее, а его политика- эффективнее. Однако в результате драматических изменений в составе кабинета и правительства к середине 80- х годов, и особенно после выборов 1987г., влияние умеренных в кабинете почти что сошло на нет и как результат этого социально- экономическая политика правительства стала утрачивать сбалансированный характер. Между тем необходимость серьезной коррекции становилась все настоятельнее. Как показали выборы 1987 г, ситуация в области здравоохранения, образования, наукоемких отраслях производства, профессиональной подготовки требовала принятия новых мер и новых решений и, по- моему мнению, европейская политика подразумевала большей гибкости.
Вывод, который из этого всего следует, прост: до тех пор пока Тэтчер формулировала свою стратегию или «проект» в форме общих принципов и подходов и вследствие этого оказывалась способной реагировать и на обстоятельства, и на давление со стороны оппозиции, эта стратегия приносила ощутимый успех и прогресс для нее самой и для партии. Но как только она изменила способы формулирования и реализации своих замыслов, это тут же привело к окостенению политики, неизбежным изменениям в отношениях внутри правящей группы и « восстанию» против нее. Это также объясняет парадокс выборов 1987г.6 несмотря на столь тщательно разработанную систему мер по углублению « тэтчеристской революции», тэтчеризм довольно быстро перешел от наступления к обороне, а его политические позиции становились все слабее и слабее. И то, что Тэтчер была «свергнута» не своими оппонентами, в принципе не принимавшими ее политики и подходов, а теми, кто расходился с ней скорее в тактике, лишь подтверждает сказанное.12
Тэтчеризм как катализатор перемен
Тот факт, что на довольно длительный период тэтчеризм оказался в эпицентре всей общественно- политической жизни Великобритании, сделал его из наиболее привлекательных тем для многих британских, да и не только британских, обществоведов. Отличающийся предельной «открытостью». Этот феномен в то же время очень трудно поддается однозначной интерпретации, ибо всякий кто так или иначе сталкивался с ним, склонен акцентировать внимание на тех аспектах, которые кажутся ему наиболее важными и интересными. Тем более что в тэтчеризме таких аспектов множество; он представляет собой тесное переплетение чисто личностных, социально- психологических и более широких, общественно- политических элементов.
Несмотря на огромное разнообразие точек зрения и толкований тэтчеризма, их можно, по- моему мнению, свести к трем основным подходам. Первый из них, который можно квалифицировать как идеологический, свойственен чаще всего либо наиболее непримиримым оппонентам неоконсерватизма, либо, наоборот, его решительным сторонникам. Как те, так и другие рассматривают тэтчеризм как идейно- политическую силу, стремящуюся коренным образом изменить ситуацию Британии. Сторонники тэтчеризма полагают, что реализация этого» генерального проекта» не только улучшает экономическую и социальную ситуацию в стране, но и поднимает моральные и этические стандарты британского общества. Противники же рассматривают ее как стратегию, нацеленную на укрепление экономической и политической власти правящего класса, и особенно финансового капитала.
В противоположность «идеологической» интерпретации, свойственной ограниченному числу исследователей, большинство авторов делают акцент скорее на «инстинктивных», аспектах тэтчеризма. Причем некоторые из них вообще пытаются игнорировать «идеологическое» измерение. Наиболее известная формула такого рода пинадлежит Питеру Ридделу, одному из наиболее авторитетных и глубоких исследователей тэтчеризма. В обеих книгах он приводи одну и ту же формулу: « Тэтчеризм в самой сути- это инстинкт, серия моральных ценностей и подходов к лидерству, нежели идеология. Это результат ее воспитания, ее привычки к упорному труду и ответственности к за семью, ее неудовлетворенных амбиций, ответственности и патриотизма. К инстинктивной интерпретации можно отнести и определение, которое дает Питер Дженкинс, что тэтчеризм- это «больше стиль, чем идеология».
Между этими двумя крайними версиями тэтчеризма располагается промежуточный вариант, определяющий тэтчеризм как «набор политических идей», являющихся своего рода « руководством к действию». Однако в отличие от «идеологического» направления этот вариант, наиболее четко сформулированный известным британским политологом Денисом Каванахом, квалифицирует указанный набор не как проявление определенным образом ориентированной мидеологии, а как исходящий из « системы ценностей», свойсвенный данному конкретному индивиду, т.е. Тэтчер. Другой не менее известный автор- Хьюго Янг излогает ту же версию в еще более огрубленной форме, заявляя, что тэтчеризм это не что иное, как « коллекция идей», которая в совокупности превратилась в эквивалент современного консерватизма. Пожалуй, весьма интересным является, то ,что Янг дистанцирует тэтчеризм от самой Тэтчер, полагая, что эта « коллекция» была собрана еще до того, как Тэтчер стала лидером партии. Тэтчер лишь приняла этот набор и реализовала его, но не более того.
Как мы убедились, существует различные подходы мнения в отношении тэтчеризма, однако каждый автор базирует свою точку зрения на совершенно конкретных фактах и обстоятельствах.