89.Судебная система. Особенности конституционно-правового статуса верховного суда сша.

Конституция устан-ет, что в США может существовать только один Верховный суд, и такое кол-во нижестоящих судов, какое сочтет необходимым учредить. Закреплена несменяемость судей, пока их поведение “безупречно. Суды вправе рассм. дела без ограничения источников (по общему праву, праву справедливости, на основе Конституции, законов, договоров и т.д.). Судебная власть распространяется практически на все виды споров. Конституционно установлено, что разбирательство в судах всех преступлений (кроме импичмента) производится судом присяжных. Разбирательство должно проводится в том штате, где было совершено преступление. Особенность судебной системы США - ее дуализм: на территории каждого штата действуют и суды данного штата и федеральные суды .Обе эти системы сохраняют автономию по юрисдикции, но по опред.делам Верховный суд признан высшим органом всей национальной судебной власти. Свыше 90% угол. дел рассм. судами штатов. В гражданско-правовой сфере федеральные суды имеют исключительную компетенцию по делам, связанным с применением морских законов, с претензиями против правительства США, с применением законов о банкротстве, о патентном и авторском праве. Кроме приговоров по угол. делам и решений по гражданским суды вправе принимать приказы 3 видов даже без рассмотрения дела по существу:1)Приказ habeas corpus приказывает освободить лицо из-под стражи, если ему в течение определенного срока не предъявлено обвинение.2)Приказ mandamus (обязывающий) - обязывает должностное лицо прекратить должностное бездействие и выполнить определенную обязанность, установленную законом, в отношении ходатайствующего.3)Приказ injunction (запретительный) требует от конкретного частного или должностного лица прекратить какие-либо действия до суд.рассмотрения спора, если эти действия могут нанести непоправимый вред. Главную роль в судебной системе США играет Верховный суд США. Он состоит из 9 членов, включая председателя, которые назн-ся президентом США с согласия сената. Верховный суд США служит 1 инстанцией по делам, где стороной являются дипломаты иностр. Гос-в или штат. Верховный суд осуществляет конст. контроль, будучи последней и решающей инстанцией по данному вопросу. ВС толкует к-цию США, проверяет конст-ть законов США и штатов, проверяет законность нормативных актов исполн. власти, устанавливает нормы общего права.

90.Политико-территориальное устройство сша.

Конституция 1787 г. преобразовала США из Конфедерации в федерацию. Конституция и ныне продолжает служить правовой основой амер. федерализма. Федерация была образована с целью усиления гос.власти путем ее централизации. Сейчас США состоит из 50 штатов и федерального округа Колумбия с особым статусом, на территории которого находится столица страны - город Вашингтон. Государственно-территориальное устройство США обладает всеми признаками федерации: население распределено по гос. образованиям ‑ штатам, явл-ся субъектами федерации; полномочия федеральных органов власти определяет союзная конституция; субъекты федерации имеют свои конституции, на основе которых создаются законод. и исполн.органы штатов; легислатуры штатов принимают законы; союзный парламент состоит из двух палат, одна из которых представляет интересы штатов; субъекты федерации обладают своей системой права и судебной системой;провозглашается двойное гражданство (союзное и штатов).

Конституционно США гарантирует штатам республиканскую форму правления .Конституция США проводит жесткое разграничение предметов ведения Союза и штатов. Штатам запрещено:заключать договоры с иност. Гос-ми и с др. штатами, вести войну, создавать воор. силы, вступать в союзы, чеканить монету, выпускать Кредитные билеты, облагать импорт и экспорт таможенными сборами или иными пошлинами, принимать законы об опале и имеющие обратную силу, жаловать дворянские титулы.

Штаты, как субъекты федерации, не обладают гос. суверенитетом; они не имеют права выхода из союза. Все штаты равноправны. Штаты имеют свои конституции. В некоторых из них действуют конституции, принятые в XVIII в. (Массачусетс ‑ 1780 г., Вермонт ‑ 1783 г.), а в других ‑ новые (Мичиган‑ 1962 г., Джорджия ‑ 1976 г. Штаты копируют федеральную систему власти. Законы федерации обладают верховенством в отношении законов в штатах. Главами штатов явл-ся губернаторы, избираемые на основе всеобщих равных прямых выборов на два-четыре года. Губернаторы руководят всей исполнительно-распорядительной деятельностью органов штатов: издают норм. акты и распоряжения, следят за исполнением законов, назначают и смещают невыборных чиновников, под их руководством составляются проекты бюджетов штатов. Губернаторы являются главнокомандующими национальной гвардией, пользуются правом помилования. Суд. система в наибольшей мере отличается от федеральной. Судьи во многих штатах избираются, а не назначаются; в ряде штатов предусмотрен институт отзыва судей путем народного голосования. Конст. Закон-во штатов отличается и наличием институтов непосредственной демократии, таких как народная инициатива; институт референдума (т.е. сам народ путем голосования может определить свое отношение к тому или иному правовому акту).

91.Структура и компетенция парламента Франции. Порядок формирования Национального Собрания и Сената.Структура: Парламент состоит из двух палат: нижней - Национального собрания и верхней - Сената. Нижняя состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего и прямого голосования; используется мажоритарная система абсолютного большинства, в 2тура; одновременно с депутатом избир-ся его заместитель, котор. занимает место в палате в случае досрочной вакансии; срок полномочий 5л; состав обновляется полностью; рассматривается как орган общенационального представительства; депутаты образ. партийные группы в зависимости от своей партийной принадлежности. Верхняя – сенаторы избираются сроком на 9л., обновление происходит по 1/3 каждые 3г.; избираются путем косвенных выборов, особыми коллегиями выборщиков, в которых преобладают представители муниципальных советов; сенат представляет территориальные коллективы; депутаты сената образуют партийные группы, в зависимости от своей партийной принадлежности. Работой каждой палаты руководит бюро, в состав которого входят- председатель, вице-председатель, секретари, квесторы. Полномочия: 1) законодательные,2) утверждение гос.бюджета и отчета о его исполнении, 3) контроль за деят-ю испол.власти, 4) решение вопросов войны и мира.

92.Конституционный статус главы государства Франции. Порядок замещения должности и компетенция.Президент республики занимает вершину в иерархии гос. Органов, является главой гос-ва, представляет страну как на внутренней, так и на международной арене, является гарантом Конституции, независимости, территориальной целостности, прав и свобод граждан. Президент обладает как собственными полномочиями, так и полномочиями, которые он осуществляет совместно с другими институтами.: полномочия, связанные с осуществлением внешней политики. Президент проводит межд. переговоры и заключает межд. договоры, Президент является верховным главнокомандующим Вооруж. силами, он назначает (и смещает) на высшие военные должности, председательствует в советах и комитетах обороны. Президент обладает значит. полномочиями в области админ. управления: назначает пр-министра, по представлению последнего - остальных министров. Президент председательствует в Совете министров . Он назначает на все высшие военные и гражданские должности. Президент также обладает правом издания и подписания нормативно-правовых актов . Эти акты самостоятельны, играют ту же роль, что и закон .Президент может самост. ввести на территории страны чрезвычайное положение. Вся полнота власти сосредотачивается в руках Президента. Национальное Собрание собирается независимо от созыва; оно не может быть распущено, но и не может выразить недоверие Правительству. Президент обладает опред. полномочиями в законодательном процессе: право отлагательного вето; право обратиться в Констит. совет на предмет проверки соответствия законопроекта требованиям Конституции; промульгация закона (в течении 15 дней), право передавать на референдум отдельные законопроекты, право обращаться к Парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению, право после контрассигнатуры премьера созывать парламент на чрезвычайные сессии. Президенту принадлежит право роспуска Нац. собрания. В судебной сфере: председательствует в Высшем Совете Магистратуры, право помилования;награждает орденами и присваивает почетные звания.Президент - ключевая фигура в государственном механизме во Франции, но его роль во многом зависит от того, кто контролирует Национальное Собрание. Аппарат президента достигает нескольких сотен человек и включает: кабинет, генеральный секретариат, военный штаб, чиновников для особых поручений. Сотрудники аппарата назначаются лично Президентом.

93.Правительство Франции: совет министров и совет кабинета. Особенности правового статуса премьер-министра Франции.

Правительство - коллегиальный орган, состоящий из пр-министра и министров. В соответствии с конституцией различаются: Совет министров - собрание министров под председательством Президента , и кабинет министров - собрание министров под председательством пр-министра. Именно Совет министров осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции прав-ву. Все акты, исходящие от этого органа, подписываются Президентом республики. Пр-министр может председательствовать в Совете министров в очень редких случаях и только по специальному уполномочию Президента и по определенной повестке дня. Прав-во назн-ся следующим образом: Президент республики подбирает кандидатуру на пост пр-министра и назначает его. Последний подбирает министров и представляет Президенту, который их назначает. При выборе кандидата на пост премьер-министра Президент должен учитывать соотношение политических сил в Национальном собрании. Особенность: функционирование гос. механизма зависит от того, совпадают ли парламентское и президентское большинство. Если “да” - роль Президента возрастает, он формирует правительство. Если “нет” - президент вынужден назначать оппозиционное прав-во, возможности президента по осуществлению испол.вл. снижаются, зато роль правительства во многом возрастает. Такая ситуация сложилась к частности в 1997 году, когда на досрочных парламентских выборах победила ФСП, в то время как Президент опирается на поддержку правых. Составив прав-во, премьер после обсуждения в Совете министров выносит на одобрение Национального собрания программу Правительства или его общеполитическую декларацию, ставя вопрос о доверии. Он может также просить Сенат одобрить общеполитическую декларацию, однако решение Сената юрид. последствий не несет. Особая роль в прав-ве принадлежит пр-министру. Он координирует работу министерств, контролирует ее, дает указания о составлении важнейших актов (бюджет, экономические планы и др.). Он председательствует в межминистерских комитетах; может председательствовать и в Сов. министров. Пр-министр несет ответ-ть за нац. оборону. Он "обеспечивает исполнение законов" . Пр-министр обладает значит. правами в отношении парламента, некоторые из них он осуществляет лично, другие - в сотрудничестве с Президентом республики. Он может предлагать Президенту созвать парламент , когда тот не заседает; он обладает правом законод. инициативы, Пр-министру принадлежит право созыва смешанных паритетных комиссий при разногласиях парламентских палат в отношении какого-либо законопроекта; он может просить Президента, чтобы тот предложил парламенту повторно рассмотреть законопроект; ему принадлежит важное право ставить в Нац.собрании вопрос о доверии. Пр-министр обладает личным правом передачи в Конституционный совет законопроекта с требованием признать его неконституционным, В его распоряжении находится генеральный секретариат правительства с его многочисленными службами.