1. Предмет политологии

Политическая наука должна включать в себя:

• политическую теорию (теорию политики и историю политических идей);

• теорию публичных (государственных) институтов, их структуры и функционирования;

• теорию политического участия и давления граждан (партии, групповые объединения, общественное мнение);

• теорию международных отношений (международных организаций и мировой политики).

Объект политологии – политическая реальность..

В процессе развития политологии сложились различные трактовки (определения) ее предмета:

• расширительная трактовка,

• зауженная,

• системная.

1) Расширенное (интегративное):

- предмет=объект;

- Политология – сумма всех наук о политики.

Аргументы в пользу расширительного (интегративного) толкования предмета:

• внешняя открытость познавательного процесса, поэтому появление новых политических феноменов и структур, всегда можно добавить в виде нового раздела;

• целостный и междисциплинарный характер исследования мира политики, когда политическая наука изучает различные аспекты каждого политического явления.

Негативные последствия расширительного подхода:

• размывание самого понятия предмета, так как предмет связан лишь с одним из аспектов и сторон познаваемого объекта;

• превращает политологию из самостоятельной дисциплины в некий эклектичный набор знаний из разных областей, тем самым ставит под вопрос необходимость автономного существования политической науки.

2) Зауженное:

- предмет = государство, его происхождение, сущность, строение и организация, основные направления деятельности (функции).

Политология как самостоятельная наука по существу исчезает. Зауженная трактовка предмета политологии обусловлена этатизмом – подходом, согласно которому государство составляет цель общественного процесса и исчерпывает основное содержание политического мира.

3) Системное:

- предмет = ключевые проблемы политического познания:

• власть,

• государство,

• политика (отношения между людьми по поводу власти),

• решение задач.

Предметом политологии являются закономерности и тенденции формирования и развития политической власти, форм и методов ее функционирования и использования для решения общественно значимых задач.

2. Структура политико-научного знания

Уровни политико-научного знания:

• политическая теория

• эмпирическая политология

• прикладная политология

Политическая теория изучает политику как таковую, ее фундаментальные особенности и свойства – разнообразные формы их проявления в различных исторических, географических, экономических, социальных, национальных, культурных условиях.

Это система знаний и идей, отражающая процессы и явления политической жизни общества, законы становления, функционирования и развития политических систем, институтов и процессов.

Эмпирическая политология – исходный уровень политико-научного знания (познания), на котором осуществляются накопление, сбор, обработка и первичная систематизация фактического материала.

Она исследует реальные политические институты, структуры, отношения и действия различных акторов (субъектов) политики, характеристики политического поведения людей и общественных групп, а также отражение этих фактических событий в сознании людей – их политические взгляды, оценки и суждения.

Прикладная политология – исследование и решение вопросов преобразования политической жизни, выработка практических рекомендаций и предложений.

Основные направления прикладных исследований:

• урегулирование политических конфликтов;

• моделирование политических процессов;

• теория и практика ведения переговоров;

• организация избирательных кампаний;

• формирование общественного мнения с помощью СМИ.

Это область практических приложений политико-научного знания, в ходе которых политология соприкасается со сферами управления (государственное и муниципальное управление, менеджмент организации, управление персоналом), государства и права.

3. Методы политической науки

В соответствии с уровнями политико-научного знания методы политической науки можно разделить на:

• теоретические.

• эмпирические,

• прикладные.

Теоретические методы:

• системный,

• социокультурный,

• исторический,

• сравнительный,

• антропологический.

Их назначение:

• выявление закономерностей,

• разработка категорий и принципов,

• создание теоретических концепций.

Эмпирические методы:

• социологические (интервьюирование, опрос, мониторинг, анкетирование, анализ личных документов);

• статистически-математические (использование таблиц, графиков, моделей);

• компьютерная обработка информации;

• психологические (изучение мотивов и ожиданий, интересов и ценностных ориентаций, анализ индивидуального и группового поведения).

Их назначение:

• сбор и обобщение конкретного фактического материала,

• разработка научных моделей регионального масштаба.

Прикладные методы:

• индуктивные (наблюдение, контент-анализ, факторный анализ, мониторинг),

• маркетинг,

• игровые методы,

• прогнозирование,

• моделирование.

Их назначение - выработка сценариев, моделей, практических рекомендаций и технологий осуществления политических акций

4. Тенденции в развитии политических школ

Две тенденции в развитии политических школ:

• Страны континентальной Европы – синтез эмпирических и теоретических методов. Исходят из того, что цели политики связаны с ценностями и нормами.

• Англо-саксонские страны – приравнивание политической науки о политике к естественным наукам – позитивизм. Математизация приводит к уменьшению роли теоретических методов и ценностной составляющей в исследованиях и доминированию прикладных методов.

Особенности англо-саксонской школы:

1. Отсутствие целостного мировоззрения и как следствие дробление политической науки, на множество самостоятельных дисциплин (интегративный объект политологии);

2. Математизация политических исследований, что уменьшает роль теоретического, мировоззренческого и ценностного начал;

3. Бихевиористская революция (50-е годы XX века).

достоинства недостатки

Разработка системного, проведение преимущественно прикладных исследований:

структурно-функционального анализа полит. поведения, избирательных процессов, принятия

политических феноменов; политических решений, правила полит. игры;

Политико-культурного подхода, в недостаточной мере учитывается историческое и

сравнительной политологии теоретическое измерение политики,

Причина доминирования англо-саксонской школы в середине ХХ века обусловлена дискредитацией политической науки в странах с тоталитарными режимами, где политическая наука стала синонимом понятия «идеология».

6. Субстанциальная концепция власти (М.Вебер).

- Власть – потенциальная возможность и способность навязать волю какого-либо политического субъекта другим;

- Основное средство осуществления власти – сила и принуждение.

7. Реляционная концепция власти (М. Фуко).

- Власть – многократный, опосредованный и иерархизированный механизм взаимодействия людей.

- Договорные концепции происхождения государства;

- властные отношения выполняют роль стабилизатора (регулируют конфликты и упорядочивают противоречия по поводу распределения ресурсов);

- Основное средство осуществления власти – нормы и правила.

7. Системная концепция власти (Парсонс).

- Власть – способность общественной системы к самоорганизации.

- Сокращается сфера компетенции органов государственной власти и возможность их вмешательства в гражданскую жизнь.

- Расширяется область вопросов и полномочий местного самоуправления.

- власть – интегративное свойство социальной системы.

- основное средство осуществления власти – убеждение.

9. Формы осуществления власти:

1) Насильственные:

- насилие – способность субъекта достичь желаемого результата в отношении с объектом либо путем непосредственного воздействия на его тело или психику, либо ограничивая его действия.

- принуждение – угроза применения силовых санкций по отношению к объекту в случае отказа повиноваться.

2) Ненасильственные:

- побуждение – способность субъекта обеспечивать объект ценностями и услугами, в которых тот заинтересован.

- убеждение – подчинение достигается с помощью аргументов.

- манипуляция – скрытое влияние на объект, который может не знать о существовании субъекта и направленных на него действий.

- авторитет (добровольное подчинение) – совокупность качеств и характеристик субъекта, которая делает необходимость принять требования субъекта независимо от его содержания и ситуации, в которой оно предъявляется.

10. Структура власти:

1) Субъект – активная, направляющая сторона властного отношения, агент (носитель) власти в той или иной ее форме.

2) Объект – индивид, отдельная социальная группа (класс), отношения, институты, общество в целом; образование, на которое направлено действие субъекта власти.

3) Ресурсы власти – это реальные или потенциальные средства действия субъекта власти на ее объект.

11. Ресурсы власти:

• силовые – оружие и специальная техника, органы насилия и принуждения, административный ресурс;

• экономические – источники сырья и энергии, плодородие земли, техника, человеческие ресурсы, финансы,

• социальные – богатство, предметы и условия существования, интересы и потребности и уровень их развития, доход, должность, статус, престиж,

• институциональные – законодательство, нормы и правила поведения, организационные, управленческие;

• культурно-информационные: образование, наука, искусство, верования, убеждения, идеологии, СМИ, психологические (страхи, надежды, иллюзии).

12. Функции власти:

1. Директивная

- обеспечение господства того или иного субъекта власти;

- установление и упрочение институционального порядка в обществе;

- поддержание необходимого уровня социо - культурной иерархии.

- противодействие тенденциям к возрастанию беспорядков и к распаду системы.

2) коммуникативная

- управление ( воспроизводство уровня организации и режима деятельности общественной системы посредством установки и достижения общезначимой цели);

- создание материально-технической базы, системы социальной коммуникации;

- обеспечение условий деятельности СМИ;

- поддержка духовных ценностей и институтов.

- предупреждение и регулирование конфликтов.

3) социально-интегративная

- воспроизводство целостности общественной системы, уровня кооперации и разделение деятельности и функций внутри системы;

- повышение согласованности и взаимозависимости частей системы при одновременном росте их свободы.

- перевод конфликта в форму соревнования и сотрудничества.

13. Легальность – законность политического порядка, который основан на юридических доказательствах и общественных нормах.

Легитимность – способность политической власти создавать социальную поддержку своих действий и формировать по отношению к себе массовое политическое сознание.

1. Традиционная (коронация, манифест);

2. Харизматическая (вера в дар руководителя).

По Веберу 3 области:

- пророк (Гитлер, Моисей)

- военачальник (Македонский, Наполеон)

- маг (Ленин)

3. Легальная, правовая

4 основание – идеология, о нем не говорил Вебер.

Признаки легитимности:

1. Убеждение большинства населения в правомерности данного строя;

2. Устойчивость системы в данной стране.

Кризис легитимности – это ситуация, в которой правомерность существующего социального порядка подвергается сомнению и открыто вызывает недоверие к власти.

Критерии кризиса легитимности:

1. Невозможность органов власти осуществлять свои функции, что проявляется в применении нелегального насилия;

2. Наличие военных конфликтов и гражданских войн;

3. Невозможность правительства адаптироваться к изменяющимся условиям;

4. Отсутствие серьезных структурных изменений или снижение эффективности выполнения правительством своих главных задач.

14. Теневая власть – одно из проявлений политической власти , отличающееся отсутствием публичного характера действий субъекта власти по формированию и реализации своей авторитарной роли.

Разновидности теневой власти:

1. Скрытое, невидимое правление (осуществляется на основе передачи высшими государственными органами своих властных полномочий лицам и институтам, не обладающим для этого официальными полномочиями);

2. Деятельность различных ассоциаций, имеющих нелегальный характер и способных оказывать доминирующее влияние на принятие политических решений.

Причины формирования теневой власти:

1. Переходное состояние общества;

2. Отсутствие легитимности власти;

3. Неполнота правовой базы;

4. Преступность;

5. «Теневая экономика».

15. Публичная власть – действия государственных органов, которые вырабатывают и на виду у общества принимают и согласовывают политические решения.

- открытый характер;

- гласность;

- цель: общественное благо.

16. Понятие политического:

характеризует особую сферу общественной жизни, подсистему общества, в которой осуществляется процесс производства, распределения и реализации власти. Общество едино в качестве политического сообщества. Оно несет с собой начало, объединяющее все общество, – власть и связанный с нею авторитет.