27. Функции государства.

Внутренние:

• Экономическая - защита существующего способа производства, регулирование через правовые механизмы взаимоотношений между субъектами рынка, стабилизация экономики и создание стимулов для экономического роста, регулирование «естественных монополий» (связь, энергетика);

• Социальная - удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставление социальных гарантий социально незащищенным группам населения (молодежи, пенсионерам, безработным, сиротам, инвалидам, многодетным семьям и др.). Государство через эту функцию корректирует негативные последствия рыночной конкуренции, регулирует неравенство в доходах;

• Культурная - направлена на формирование условий для удовлетворения культурных потребностей населения;

• Правовая – обеспечение законности и правопорядка.

Внешние:

• защита государственного суверенитета и безопасности страны и ее граждан,

• развитие международного экономического, политического и культурного сотрудничества,

• участие в решение глобальных проблем.

Общие:

• управление общими (публичными) делами (организация сотрудничества, контроль, регулирование отношений, принятие и исполнение решений),

• создание системы права, правопорядка и законности,

• осуществление господства.

Значимость государства: в его руках сосредоточены ресурсы и власть.

Государство определяет формы государственного устройства, формы правления, политический режим.

28. Формы государственного устройства.

1) Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой части государства являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования.

Признаки унитарного государства:

- единая конституция;

- единое гражданство;

- единая система государственных органов;

- единые правовые нормы;

- единая денежная единица;

- единый государственный язык;

- административно-территориальные единицы не обладают суверенитетом.

2) Федеративное государство - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями,обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

Признаки федеративного государства:

- состоит из субъектов (штаты, республики и т.д.);

- субъекты федерации обладают относительной самостоятельностью;

- Определение полномочий и механизма формирования территориальных органов осуществляется территорией самостоятельно (с учетом федеральных конституционных ограничений, одним из которых является обязательное наличие выборных органов власти) .

- Субъекты федерации имеют права издания правовых актов по вопросам не отнесенным к федеральному ведению («презумпция субъектов»).

29. Формы правления:

1) монархия

- абсолютная

- конституционная: - дуалистическая (монарх – власть сверху, парламент – власть снизу)

- парламентская (монарх- символ, парламент-власть)

2) республика

- парламентская (президент – символ,избирается)

- президентская (разделение властей, президент-глава исполнительной власти)

- смешанная (правительство-внутренняя политика, президент-внешняя).

30. Гражданское общество – сфера социальной жизни, в которой люди взаимодействуют самостоятельно и автономно по отношению к государству.

- это многообразие неопосредованных государством взаимоотношений свободных равноправных индивидов в условиях рынка и демогратической правовой государственности.

Центральный элемент: личность и ее права.

Структура:

- первичные элементы (социальные группы);

- вторичные (группы интересов)

Социальная группа – совокупность людей, которые взаимодействуют друг с другом, ощущают свою принадлежность к группе как значимую для них и признаются остальными в качестве членов группы.

Группы интересов – возникают с целью реализации определенных интересов путем давления на соответствующие институты.

Условия существования гражданского общества:

1. автономность по отношению к госудраству;

2. свободные и самостоятельные граждане;

3. многообразие организаций и институтов;

4. активность граждан;

5. ограничение социальных конфликтов цивилизационным путем;

6. многоукладная рыночная экономика.

31. Правовое государство - государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.

Правовое государство возникает как решение противоречия между:

1. неограниченной компетенцией государства по отношению к гражданам;

2. автономией гражданина, обсуловленной его естественными правами.

Признаки правового государства:

1. горизонтальное и вертикальное разделение властей;

2. обезличенный характер осуществления государственной власти;

3. деидеологизация деятельности государства;

4. доминирование норм международного права перед национальным законодательством.

Для формирования правового государства необходимо решение проблем:

1. конструирование новых способов взаимодействия между государством и гражданским обществом;

2. создание единой стратегии формирования правового государства;

3. разработка правового механизма реализации прав и свобод гражданина;

4. повышение уровня активности граждан.