17. Определение политики:

Политика – деятельность, направленная на целерациональное достижение коллективных целей, способствующих повышению уровня общественного согласия относительно общепризнанных ценностей и использующая в качестве средства власть и ее ресурсы.

Элементы:

1. Публичная сфера (государство, партии);

2. Политические отношения (социальные группы, классы);

3. СМИ, коммуникации.

4. Культура (идеалы, ценности).

5. Сознание (идеология и идеи, политические программы и теории).

По Веберу 2 направления деятельности:

1. Принятие решений (функции политиков)

2. Исполнение решений (функции аппарата).

Политика как действие, разрешающее социально-значимую проблему следующими способами:

- обсуждение

- согласование

- выработка решений.

Критерии политики как действия:

1. Социальный подход (Маркс, Ленин)

Политика – борьба классов, групп за свои интересы.

Политика – защита естественных прав человека со стороны общества.

2. Этико-рациональный подход (Платон, Аристотель).

Цель: достижение общего блага, поддержание порядка и справедливости.

Политика – целерациональное действие по эффективному достижению коллективных целей.

3. Субстанциальный подход (Макиавелли)

Политика – инструмент достижения власти;

Политика – всякое участие в делах государства.

4. Конфликтно - консенсусный подход (Дюверже, Шмидт)

Цели политики определяются биполярной структурой общественных отношений.

Политика существует для регулирования конфликтов.

Политика – процесс:

1. Развернут в социальном пространстве и времени;

2. Состоит из циклов;

3. Завершается решением проблемы;

4. Вслед за решением проблемы возвращается к исходному пункту.

18. Структурные уровни политики:

1. Микроуровень (отдельные организации)

2. Макроуровень (государство как целое)

3. Мегауровень (надгосударственный)

19. Функции политики:

1) обеспечение общественного порядка;

2) разработка целей всего общества;

3) Предотвращение и урегулирование конфликтов;

4) коммуникация;

5) защита основополагающих прав и свобод;

6) формирование политического сознания у граждан.

20. Субъекты политики:

1. Индивиды

2. Группы

3. Организации

- способны участвовать в политической жизни;

- влиять на других;

- вызывать изменение политических отношений в свою пользу.

Первичные субъекты – не активно участвуют в политике.

Вторичные субъекты – индивиды, движения, организации, занимающиеся политикой профессионально.

Виды субъектов:

- социальные (индивиды, классы)

- институциональные (партии, профсоюзы, президент, парламент)

- функциональные (церковь, оппозиция, СМИ)

21. Политика и власть

Политическая власть – власть, осуществляемая посредством формальных и неформальных органов (организаций) и институтов с целью установления политического строя, обеспечения общественного согласия и повышения уровня интеграции общества как системы

Политическая власть – инструмент сознательного саморегулирования общественной системы:

• выявления возникающих проблем, которые могут стать источником конфликтов, и их публичного обсуждения;

• их диагностики (анализа и установления причин дисфункций);

• принятия решения на основе достижения общественного согласия по поводу основных приоритетов;

• обеспечения эффективного контроля за исполнением принятых решений.

Признаки политической власти:

1) легальное использование силы в пределах государства,

2) верховенство, обязательность властных решений для всех уровней и слоев общественной структуры, проникновение в любые общественные процессы,

3) публичность – всеобщность и безличность политической власти, осуществляемой от имени всего общества (народа как верховного носителя и источника власти),

4) наличие единого центра принятия решений,

5) многообразие и полнота ресурсов.

22.Понятие политической системы

Использование системного подхода в политической науке переносит акцент с институциональной структуры (статического аспекта политики) факторы обеспечивающие стабильность и изменчивость системы (целостное восприятие, учитывающее как статический, так и динамический аспекты политики).

В политологию системный подход приходит из естественных наук: биологии (Л. Фон Берталанфи) и кибернетики(Н. Винер).

Системный подход сосредоточен на взаимосвязи элементов. Элементы системы так связаны между собой, что если изменить один элемент, то изменятся все остальные, и, следовательно, изменится вся система.

Для понимания характера изменений в политике, ее способности обеспечивать стабильность и сохранять динамическое равновесие необходимо учитывать:

• Политика является относительно самостоятельной сферой и обладает чертами системы (совокупность элементов, находящихся во взаимодействии);

• Политика обретает смысл через взаимодействие с подсистемами более широкой целостности - общества

Политическая система представляет собой определенный способ (машину) производства политики.

Политическая система объединяет различные элементы публичной и частной сферы, обеспечивая превращение негативной энергии социального конфликта в позитивную энергию коллективного целерационального действия.

Политическая система направляет эту энергию на решение актуальных задач в интересах общества.

23. Структурный анализ политической системы

Структура политической системы – это совокупность связей и отношений между подсистемами и элементами системы, позволяющая снизить неопределенность во взаимодействиях и тем самым поддерживать общественный порядок.

В рамках политической системы можно выделить как положительные, так и отрицательные связи.

Если положительные связи повышают организованность и значимость соответствующего компонента системы, то отрицательные понижают.

Выделение положительных и отрицательных связей необходимо при исследовании эффективности реализации функциональной роли той или иной подсистемы.

При проведении структурного анализа политической системы необходимо исследовать не только отношения, складывающиеся между подсистемами и элементами, но и не упускать из виду сами подсистемы и элементы.