Вопрос 48: Экономическая политика администрации Рейгана.

• -ограничение государственного вмешательства в экономику

• Предполагалось снизить темпы роста денежной массы и учетную ставку в коммерческих банках, это приводило к оживлению в кредитной сфере и ограничению масштабов инфляции. Также была осуществлена налоговая реформа, К началу 1980х в связи с неудачей использования традиционных методов государственного регулирования экономики, начали получать распространение постулаты неоконсерватизма. В США эти идеи нашли отражение в экономической политике администрации республиканца Рональда Рейгана. Данная политика получила название «рейганомика».

• Теоритическую основу данного курса составила концепция предложения: внимание уделялось не увеличению частных и государственных расходов, как того требовала кейнсианская модель, а росту сбережений и относительному сдерживанию потребительского спроса. Администрация Рейгана приступила к реализации целого комплекса мероприятий под названием «Новое начало для Америки. Программа экономического возрождения». Она была основана на монетаристской теории экономиста Милтона Фридмана. Документ включал в себя следующие направления:

• - ужесточение кредитно-денежной политики для снижения уровня инфляции

• -сокращение налогов на доходы корпораций и частных лиц

• -замораживание и уменьшение федеральных расходов на социальные программы ( при одновременном увеличении военных расходовкоторой придавалось первостепенное значение. В 1981 году был принят закон о налогах в целях эконом. Оздоровления, он предусматривал сокращение подоходного налога на 25%, сокращение сроков амортизационных отчислений на 40%, снижение налоговой ставки на доходы корпораций с 70% до 50%. Предполагалось, что в течение пяти лет поступления в федеральный бюджет сократятся на 750млрд долл. Это должно было стимулировать развитие производства, сбережение, и инвестирование в экономику, что привело бы к созданию новых рабочих мест и снижению безработицы. Но надежды на скорую и положительную реакцию хозяйствующих субъектов в ходе снижения налоговых ставок не оправдались. Реальный сектор экономики не получил ожидаемых инвестиций.

• После повторной победы Рейгана на выборах была продолжена политика улучшения налоговой системы, и в 1986 году был принят закон о налоговой реформе. Предусматривалось снижение подоходного налога с 50% до 28%, налога на прибыль с 46% до 34%. Около 6 млн. чел. с низкими доходами вообще освобождались от уплаты налогов. Предполагалось, что это повысит статус среднего класса. Однако вскоре стало ясно что от снижения налогов выиграли состоятельные граждане страны, в то время как от сокращения соц. Программ пострадали малообеспеченные слои. Экономический эффект фискальной политики свелся к тому, что богатые стали еще богаче, а бедные беднее. Во время второго этапа реформы 1986-89 была сделана попытка отменить налоговые льготы, но эти меры не способствовали установлению соц. равенства.

• Также наблюдалась тенденция по передаче соц. программ на плечи штатов и муниципальных властей. Этот процесс назывался новый федерализм. Другим направлением рейганомики был демонтаж корпоративных структур и прежде всего профсоюзов.

• В ходе реализации мероприятий Администрации Рейгана произошло значительное перераспределение функций государства, это явилось результатом приватизации объектов госсобственности, отказа от директивных методов гос. Регламентации, ограничения полномочий и сокращения численности гос. аппарата. Государство провозглашало курс на дерегулирование частного бизнеса. Данная политика ( соц. дарвинизм) означала, что выжить должны были сильнейшие компании.

• Последствия:

• В 1983-89 г. Экономика США демонстрировала подъем, который сопровождался структурной перестройкой. Был повышен объем личного потребления, стабилизирован курс доллара и увеличен приток иностр. капитала.

• Но в конце 80х были заметны и негативные тенденции: к 1987г по ВНП на душу населения на 11м месте ( в 1960 на 1м), в 1983 году утрачен статус чистого кредитора: внешние долги превысили долги других стран Штатам и составили к 1991 г. 700 млрд. страна превратилась в крупнейшего в мире должника.

• Это объяснялось влиянием циклического развития и сокращением гос-х военных заказов. Росла задолженность населения, до 13% доходов семьи тратилось на погашение ипотечной задолженности, что ослабляло спрос.