Теория безопасности мо

«Нац безоп - состояние защищенности личности, общества и гос-ва от внутр и внеш угроз, кот позволяет обеспеч конституц права, свободы, достойное качество и ур-нь жизни граждан, суверенитет, террит целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безоп гос-ва». Стратегия нац безоп РФ до 2020 г.

Безопасность гос-ва направлена на:

1. Сохр суверенитета

2. Террит целостности

3. Независимости

При рассмотрении безоп-ти важны:

1. Безопасность от чего? – угрозы и вызовы

2. Безопасность с кем? – союзники

3. Безопасность какими способами?

Традиционный способ – накапливание силового потенциала. Далее поиск союзников и выстраивание политики на основе баланса сил.

Опосредованное применение военной силы – через сдерживание. Непосредственное – применение военной силы.

Особенности безопасности:

- безопасность, кот идет по линии расширении – традиционная безопасность ограничивалась границами гос-в, в совр условиях нек гос-ва расшир бизнес, делают инвестиции, размещают базы для их защиты. Оны безоп вых далеко за пределы нац границ. Пр. США

-сжатие. Сокращение присутствия за пределами гос-ва – сворачивает экономич присутствие, закрытие военных баз. Пр. Россия. СНГ – зона привилигерованных интересов РФ.

Уровни безопасности:

-объективные. Безопасность на этом уровне измеряет степень отсутствия угроз имеющимся ценностям.

-субъективные. Безопасность – отсутствие страха, что имеющиеся ценности подвергнутся нападению.

Безоп достигается в том случае, если присутствует безопасность на двух уровнях.

Объективн ур-н безоп является предметом субъективного восприятия.

«Война начинается, клгда люди чувствуют, что ситуация выходит из-под контроля, приближается хаос, который угрожает их чувство безопасности.» Ю. Ростоу

Факторы, влияющие на воспр безопасности:

1. исторический опыт

2. Особенности национального характера. Пр. Израиль – гиперофированное воспр безоп-ти. Осажденная крепос ть на протяжении своей истории.

3. Внутренняя политика.

4. Международная обстановка.

Безоп в традиционном понимании: «реализма»: «Жесткая безопасность»

Гос-ва рациональны и унитарны

В основе безоп – концепция баланса сил

Соперничество между гос-ми – следствие анархии

«игра с нулевой суммой»

Главная задача- обесп безоп гос-ва

Узкое понимание нац интереса – эгоистичен, трактуется только через осознанную потребность гос-ва, в рамках границ.

Обесп безоп-ти в основном при помощи военной силы.

Пример №1: война в Ираке (2003)

Причины войны:

- угроза применения ОМП

- связь с Аль Каидой

- несобл резолюции ООН

- нефть

- ключ к миру в Израили

- ветер демокр перемен на Ближ Востоке

- незавершенная война

- иная. Личностная

Традиц жестк безоп:

- угрозы носят симметричный характер, т.к. угроза исходит от др гос-в

- Безоп концентрируется на: контроле над силой, угроза применения силы, применение силы.

-Гос-ва – главные игроки, поэтому подход носит название – государственно-центричный

- гос-ва обладают монополией на применение военной силы.

Способы обесп безоп:

- наращивание собст нац силы и проведение политики сдерживания

-Политика баланса силы и создание военно-полит союзов

-воевать и победить.

Безоп в расширенном понимании (мягка) безоп: либерализм

- гос-ва могут быть иррациональными и неунитарными

- в основе международное право

- взаимозависимость всех гос-в

- весьма желательно, чтобы в выигрыше оставались все гос-ва

- главная задача – взаимная безопасность

- широкое определение национальных интересов – неделимость безопасности – нельзя безопасность одного осущ за счет безопасности другого.

- полит, дип и экономич механизмы.

Пример №2: права человека

- всеобщий характер

- роль НПО и правительства

- «гуманитарная интервенция», проблема – является ли поводом для конфликта?

В совр условиях развития МО понятия безоп не ограничивается только жесткой, она дополняется мягкой безопасности. Ведутся споры о том, что является более приоритетным.

«Мягкая безопасность»:

Угрозы:

-акторы-цнтричные – терроризм – в рамках терроризма есть такие акторы, как Аль Каида

- тренд-центричные – наркотрафик, экологические проблемы, миграция.

- часто носят транснациональный хараткер.

Монополия государства на применение силы слабеет.

Угрозы носят ассиметричный характер – отсутствие общего основания для сравнения, аспект озможностей, которые невозможно сравнить с прошлым опытом.

Идиосинкритичность – специальный или необычный подход или средство применения возможностей, другими словами – это новые способы использования новых или старых средств вооруженной борьбы.

Характеристики ассиметричных угроз:

- они нестандартны, поскольку являются непризнанным инструментом законами войны

- они несопоставимы с нашим арсеналом возможностей и планов

- они предназначены компенсировать или свести на нет наши (государств) преимущества

- они трудны для аналогичного ответа

Гуманитарная безопасность – human secutiry

Дилемма: права личности VS государственный суверенитет

1. Доктрина Клинтона – применима военная силы гос-вом в том случае, если массовым образом нарушаются права человека.

2. Подход Т. Блэра (Чикагский экономический клуб, 1999) – предложил критерии того, когда гос-во может применять силы в случае нарушения прав человека – были ли исчерпаны все дип методы, готова ли коалиция гос-ва быть вовлеченной, вовлечены ли интересы государств.

Вопрос в том, кто будет санкционировать воен мероприятия? По международному праву – ООН, но некоторые гос-ва считают, что ООН можно обойти, например принять решение в рамках НАТО. Ряд гос-в относится отрицательному к такому пониманию обеспечения прав безоп-ти. Оппонировали: Китай, Россия, Индия, Алжир. У РИК – общие проблемы с сепаратизмом.

Вопросы для ситуативного анализа:

Кто вовлечен?

По какой проблеме?

Где?

Почему?

Когда?