8. Структуры управления безопасностью труда в рф.

Структуры управления безопасностью труда в РФ

1. Мин-во труда и соц.защиты (зам.мин-ра по охране труда)

2. Деп-т труда при прав-ве области

3. Управление, осуществляемое через технические инспекции. До последнего времени они подчинялись профсоюзам.

Тех.инспектор контролирует одно или несколько предприятий.

- м.наложить штраф, остановить производство, опломбировать помещение, отд.узлы, если они могут послужить причиной травм от шума;

- осуществляет расследование групповых или смертельных н/с;

- м. посещать предприятие в любое время суток и осматривать все его производственные помещения и отдельные технологические установки. Предприятие должно обеспечить все необходимые условия контроля (кабинет, телефон…).

Гос. органы:

1.Прокуратура – высший надзор за соблюдением зак-ва по без-ти труда

2.Гостехнадзор – гос. комитет по надзору за без-тью проведения работ в промышленности и горному надзору (ст. 245 ГЗОТ). Осущ.надзор в угольной, химической, металлургич., горной и т.д. пром-ти.

3.Госэнергонадзор – контролирует безопасное обслуживание и эксплуатацию эл-х и теплоисп-х установок

4.Госпожарнадзор – при МВД

5.Госатомнадзор – надзор за ядерной, радиационной безопасностью, проектирование, строительство, эксплуатация объектов атомной энергетики.

Госсанэпидемнадзор – надзор за уровнем вредных произ-х факторов

9. Функции управления бжд. Средства управления бжд.

Управление — это процесс, в котором можно в об­щем случае выделить несколько функций:

1. Анализ и оценка состояния объекта.

2. Прогнозирование и планирование мероприятий для достижения целей и задач управления.

3. Организация, т. е. непосредственное формирова­ние управляемой и управляющей систем.

4. Контроль, т. е. система наблюдения и проверки за ходом организации управления.

5. Определение эффективности мероприятий.

6. Стимулирование, т. е. формы воздействия, побуж­дающие участников управления творчески решать про­блемы управления.

 Функции управления реализуются посредством системы методов управления, то есть способов целенаправленного воздействия на управляемый объект, с помощью которых осуществляется управленческая деятельность и достигается нужный результат.

В СУБЖ используются все группы методов, применяемых в организационных системах управления: экономические, административные, социально-психологические. Управление наиболее эффективно при комплексном использовании всех перечисленных методов. Однако в настоящих условиях особую актуальность приобретает проблема создания эффективного экономического механизма обеспечения безопасности жизнедеятельности.

К средствам управления БЖД относятся: «образование населения»; воспитание культуры безопасного поведения; профессиональное обучение; профессиональный отбор; медицинский отбор; психологические воздействия на субъекты управления; рационализация режимов труда и отдыха; технические и организационные средства коллективной защиты (СКЗ); средства индивидуальной защиты (СИЗ); система льгот и компенсаций и др.

10. Оценка воздействия объекта на окружающую среду (овос). Общие положения.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду. Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.

ОВОС относится к направлению, имеющему общий «зонтичный бренд» оценка программ.

Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе»  для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

В соответствии с методологией Международной организации по оценке влияния, процесс ОВОС представляет собой последовательный переход по следующим стадиям:

1. Скрининг (screеning), в рамках которого определяется, необходимо ли оценивать проект с точки зрения воздействия на окружающую среду и насколько детально.

2. Скоппинг (scopping) — выявление проблем и сфер влияния, которые представляются важными, а также установление источников информации для ОВОС

3. Оценка альтернативных проектов, в результате которой выявляется наиболее предпочтительный, благоприятный для окружающей среды способ достижения заявленных в проекте целей

4. Оценка воздействия — определение и прогнозирование степени экологического, биологического и социального влияния проекта

На этапе оценки воздействия анализируются количественные показатели воздействия, а именно:

• интенсивность воздействия (поступление загрязняющих веществ в единицу времени)

• удельная мощность воздействия (поступление загрязняющих веществ на единицу площади)

• периодичность воздействия во времени (дискретное, непрерывное, разовое воздействие)

• длительность воздействия (год, месяц и т. д.)

• пространственные границы воздействия (глубина, размеры и форма зоны воздействия)

5. Управление экологическим воздействием — установление мероприятий, необходимых для устранения, минимизации, или компенсации неблагоприятных последствий от введения программ, реализации проекта и т. д.

6. Оценка значимости — определение относительной важности и приемлемости прочих компонентов воздействия на окружающую среду (например, тех, которые нельзя элиминировать). Целью данного этапа является сокращение первоначального списка влияний путём выбора только тех, которые характеризуются наибольшей интенсивностью и продолжительностью. При этом используются следующие критерии значимости:

• значительная по площади зона воздействия

• влияние на особо охраняемые территории

• особо опасное производство

7. Составление отчета о проведении ОВОС

8. Принятие решения — принятие проекта или отказ от его реализации, а также установление условий его осуществления

9. Надзор за соблюдением предписанных условий осуществления проекта, контроль степени влияния проекта на окружающую среду, а также эффективности мер по снижению негативных последствий.

В современном понимании ОВОС - это прежде всего систематический процесс, охватывающий как планирование (проектирование), так и осуществление (реализацию) намечаемой деятельности. Он включает (не в порядке проведения) следующие основные составляющие:

• анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и оценку их значимости на всех этапах ее планирования и реализации;

• консультации с заинтересованными в экологических, социальных, экономических и иных аспектах планируемой деятельности сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений;

• документальное оформление процедуры проведения оценки, всех согласований (обсуждений, консультаций) и результатов оценки воздействия;

• использование результатов оценки воздействий в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности.

Эффективная система ОВОС базируется на следующих основополагающих принципах:

• демократичность - обеспечение участия и доступа к процессу ОВОС для всех заинтересованных сторон;

• прозрачность - все решения по ОВОС и основания для их принятия должны быть открыты и доступны для участников процесса;

• определенность - процедура и временные рамки оценки должны предварительно согласовываться и соблюдаться всеми участниками;

• подотчетность - лица, принимающие решение, подотчетны всем заинтересованным сторонам за свои действия и решения, принимаемые в процессе оценки;

• надежность - оценка выполняется профессионально и объективно;

• целесообразность (рентабельность) - процесс ОВОС и его результаты обеспечивают защиту окружающей среды с наименьшими затратами для общества;

• гибкость - возможность адаптации процесса ОВОС с учетом специфики объекта, для оценки воздействия которого она используется;

• практическая применимость - информация и результаты, полученные в процессе оценки, должны быть использованы при планировании и принятии решений.