2.2. Государственная экологическая экспертиза

Экспертиза – исследование экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в какой-либо области.

Экспертная оценка – количественная или качественная оценка процессов или явлений, неподдающаяся непосредственному измерению, а основывающаяся на суждениях специалистов.

ГЭЭ возникла в 1988г. Нормативная база – закон об охране окружающей среды, закон об экологической экспертизе от 23. 11. 1995.

Экспертизе принадлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы. По проектам, намечаемым к реализации на территории РФ, независимо от их сметной стоимости, формы собственности, а так же экологического обоснования, лицензии, сертификаты.

Объекты ГЭЭ:

1. Проекты нормативно-правовых актов, субъектов РФ, реализация которых может привести к негативным последствиям для окружающей среды. Основной закон о мониторинге Свердловской области.

2. Проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производственных сил.

3. Материалы комплексных экологических обследований участков территории для последующего придания им правового статуса, зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.

4. Техника экономического обоснования проектов реконструкции, расширения, технического перевооружения консервации и ликвидации. Основные работы на сегодняшний день связаны с этим пунктом.

5. Материалы, обосновывающие получение лицензии на проведение деятельности, способные оказывать внимание на среду. Это вся деятельность, связанная с отходами, экологическому аудированию (паспортизации).

6. Сертификация техники, веществ, материалов, продукции.

7. Защита интересов особо охраняемых территорий. 3% территории субъекта федерации должны относится к особо охраняемым территориям. 2% от средств, собираемых внебюджетными экологическими фонадами, идет целевым отчислением на развитие и охрану таких территорий.

ГЭЭ – организационно-правовая форма предупредительного контроля.

Цели: проверка соответствия хозяйственной или иной деятельности, экологическая безопасность общества.

Основные принципы ГЭЭ

1. Принцип потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности.

2. Обязательность провидения экологической экспертизы до принятия решения по реализации проекта.

3. Принцип достоверности и полноты информации, предоставляемый на экологическую экспертизу.

4. Принцип независимости экспертов при осуществлении ими функции ( независимо от мнения заказчика и общества).

5. Принцип научного обоснования, объективности и законности решения ЭЭ. Научное обоснование обеспечивается уровнем квалификации экспертов.

6. Принцип гласности, участия общественных организаций и учет общественного мнения. Гласность решается уровнем документов.

7. Принцип ответственности участников за организацию и качество экспертизы.

8. Принцип приоритета эстетического восприятия.

9. Принцип платности проведения. Финансирование осуществляет заказчик проектируемого объекта.