- •Понятие и предмет Конституционного права
- •Конституционно-правовые отношения, их правовое и социальное содержание
- •Конституционно - правовые нормы и основные институты конституционного права: их правовое и социальное содержание
- •Система Конституционного права России. Связь конституционного права с другими отраслями права.
- •Место конституционного права в системе юридического образования
- •Понятие и юридические свойства Конституции рф
- •Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Роль Конституционного суда Российской федерации в охране Конституции рф.
- •Порядок внесения изменений в Конституцию рф 1993г.
- •Толкование Конституции рф
- •История разработки и принятия Конституции рф 1993 г.
- •Роль Конституционного совещания и Комиссии конституционного арбитража в разработке Конституции рф 1993 г.
- •Основы Конституционного строя рф: их характеристика
- •Правовое государство: понятие основные признаки
- •Принцип разделения властей. Механизмы «сдержек и противовесов» в реализации принципа разделения властей
- •Суверенитет народа и суверенитет государства в Российской Федерации
- •Правовой (конституционный) статус личности в рф
- •Концепция прав человека и ее реализация в Конституции
- •Понятие и основные характеристики гражданства
- •Единство и различие понятий «человек» и «гражданин», «права человека» и «права гражданина»
- •Характеристика конституционных прав и свобод личности по Конституции рф
- •Социально – экономические права и свободы личности по Конституции рф
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Конституционные принципы федеративного устройства России
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе рф
- •Президенты республик в составе рф, порядок наделения их полномочиями.
- •Административно-территориальное деление рф.
- •Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации.
- •Органы исполнительной власти субъектов Федерации
Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами.
Разграничение полномочий РФ и ее субъектов может быть в формах:
1) заключения договора между субъектом РФ и РФ;
2) установления в нормах Конституции РФ.
Конституция РФ жестко устанавливает следующие виды компетенции органов государственной власти в зависимости от федеративного устройства РФ: 1) компетенция самой РФ; 2) компетенция субъектов РФ; 3) вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ.
В ведении органов власти субъектов РФ находится большинство текущих вопросов регулирования жизнедеятельности общества, за исключением вопросов исключительного ведения РФ: 1) федеративного устройства и территории РФ; 2) установления системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; 3) федеральной государственной собственности и управления ею; 4) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования; 5) федерального бюджета; 6) внешней политики и международных отношений РФ; 7) вопросов войны и мира, обороны и безопасности; 8) иных вопросов исключительного ведения РФ.
Субъекты РФ не вправе без предварительного соглашения с РФ принимать нормативные акты, затрагивающие компетенцию РФ, например устанавливать собственные военные формирования, учреждать иные границы, нежели административно-территориальные, устанавливать таможенные налоги и сборы при въезде и выезде на территорию субъекта РФ.
Однако РФ вправе передавать часть своих полномочий органам власти субъектов РФ, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит Конституции РФ. Эта передача полномочий осуществляется на основании договора о разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и субъектов РФ.
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти субъектами РФ – соглашение, в силу которого устанавливается компетенция органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.
Договоры о разграничении предметов ведения могут затрагивать предметы совместной компетенции РФ и ее субъектов. К ним относятся, например: 1) обеспечение верховенства федерального законодательства; 2) защита прав и свобод человека и гражданина; 3) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; 4) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; 5) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; 6) иные текущие вопросы функционирования государственной системы.
Юридическое значение договоров о разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и ее субъектов заключается в следующем: четко устанавливается перечень вопросов, по которым субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные акты, устанавливаются границы власти РФ на территории ее субъектов.
Конституционно-правовой статус республик в составе рф
В составе Российской Федерации в качестве ее субъектов в настоявшее время находится 21 республика.
Республика в составе Российской Федерации – это демократическое правовое государство, созданное в рамках Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации характеризуется прежде всего тем, что республика является государством в составе Федерации, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Государственная власть республики исходит от ее народа, реализовавшего свое право на самоопределение в форме государства в составе Российской Федерации.
каждая республика имеет свою территорию(пределы территории республики определяются государственной границей республики)
республика имеет свою конституционно-правовую систему(она включает в себя конституцию республики, республиканские законы и другие нормативные правовые акты, изданные в пределах ее компетенции, договоры и соглашения республики с Российской Федерацией, с другими субъектами Российской Федерации, а также с зарубежными странами, акты о делегировании полномочий)
Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации характеризуется наличием республиканской собственности (включает в себя землю, ее недра, леса, воды, растительный и животный мир, другие природные богатства, находящиеся на их территории, а также памятники истории и культуры и иные ценности национального достояния.эти объекты используются для обеспечения материальных и духовных потребностей народов республик)
право на государственную символику (включающую Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн, а также на столицу. Каждая республика самостоятельно утверждает Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн – официальные символы государства, выражающие его самобытность и исторические традиции народов, населяющих эти республики, а также имеет столицу.)
Конституции, законы и иные нормативные правовые акты республик не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принятым в пределах полномочий Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и актом, изданным в республике, действует федеральный закон.
Республики в составе Российской Федерации обладают международной правосубьектностью. Они вправе выступать в качестве участников международных отношений и внешнеэкономических связей, подписывать договоры и соглашения с иностранными государствами, открывать зарубежные представительства, участвовать в деятельности международных организаций.