Билет 29

Местное самоуправление- это признаваемая и гарантируемая К.РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного знач. Непосредственно или через орг.местного самоуправл. Исходя из интересов населения,его исторических и местных традиций.

Особое место в правовой основе местного самоуправления принадлежит Конституции России, что определяется следующими факторами:

a) признает и гарантирует местное самоуправление как особый уровень власти в государстве, специфическую форму осуществления народовластия, отнеся при этом местное самоуправление к основам конституционного строя России (ст.3, 12 и др.);

b) определяет пределы правового регулирования организации местного самоуправления для федеральных органов государственной власти – установление общих основ построения и функционирования муниципальной власти;

c) закрепляет в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления важнейшие начала организации местного самоуправления, составляющие правовой фундамент муниципального развития в России;

d) устанавливает важнейшие гарантии прав местного самоуправления:

самостоятельность определения структуры органов местного самоуправления;

учет мнения населения при изменении границ территории местного самоуправления;

обязательность передачи органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых средств при наделении их отдельными государственными полномочиями;

компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти;

запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией России.

Билет 30

Устав МО городского округа Первоуральск(2006г.) охватывает след. Вопросы:

1гл.Общие положения(состав территории гор.окр. Первоуральск,офиц.символы)

2гл. Вопросы местного знач.(бюдет,налоги,сборы,муниципальное имущ.,электро,тепло,газо и водоснабжение,дороная деят-ть,обеспечение малоимущих,ликвидация ч.с,профилактика терроиризма,пожарная безопасность,охр.окр.ср.,образование,мед.помощь,услуги связи,общ.питание,торговля,творчество сохр.культурного наследия,утверждение планов

3гл. участие населения в осущ.местного самоуправл. (осущ. В форме прямого волеизъявл. Путем:местного рферендума,муниципальных выборов,голосования по отзыву депутата,голосования по вопросам изм.границ. Проводятся опросы гр. Которые носят ркомендательный хар-р

4гл.Орг.местного самоуправл. И долностные лица(Первоуральская городская Дума,Глава городского округа Первоуральск,Администрация,комитеты,управления)их полномочия

5гл. муниципальная служба в орг.местного самоуправл.

6гл.муниципальные правовые акты(устав,решения принятые гр. На референдуме,решения думы,постановления,распоряжения главы гор.окр.,администрации)

7гл.ответ-ть местного самоуправл

8гл.эконом.основы местного самоуправл.

9гл.переходные положения