Пояснительная записка

В условиях радикальной реформы государственной системы социального обеспечения право социального обеспечения превратилось в одну из самых динамично развивающихся отраслей российского права. Происходит становление новых организационно-правовых форм реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, в связи с необходимостью содержания и воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Изменяются прин­ципы правового регулирования общественных отношений, возника­ющих в этой сфере социально-экономической деятельности госу­дарства. Расширяется круг лиц, имеющих право на различные виды пенсий, пособий, бесплатные медицинские и социальные услуги. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Дисциплина «Право социального обеспечения» является дисциплиной специализации.

Дисциплина рассматривает специфику правовых норм и отношений, сложившихся и складывающихся в сфере социального обеспечения граждан РФ. В данной дисциплине изучаются, комментируются и иллюстрируются практическими примерами Федеральные законодательные акты в сфере права социального обеспечения, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативно-правовые акты федеральных (центральных) органов управления социальным обеспечением в РФ. Дисциплина углубляет применительно к сфере социального обеспечения знания и умения студента, полученные при изучении теории и правоприменительной практики гражданского, административного и трудового права. Предполагается, что программный материал дисциплины непосредственно будет использоваться юристами - выпускниками вуза при работе в различных учреждениях, при оказании юридической помощи индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, различных форм собственности и статуса, а так же гражданам для реализации ими права на социальное обеспечение в реальных социально-экономических условиях. Знания и умения, полученные при изучении дисциплины, несомненно, будут затребованы и при работе выпускника и в других областях.

Настоящая программа составлена в соответствии с ГОС ВПО, с учетом характера обучаемого контингента, нацелена на использование проблемного метода в освоении содержания курса, что предполагает выделение в лекциях наиболее сложных методологических аспектов изучаемых тем, раскрытие злободневных проблем функционирования системы социального обеспечения в РФ, связь с задачами государственного управления.

Осваивающим курс права социального обеспечения рекомендуется изучить отмеченные в программе нормативные акты, воспользоваться методической и другой учебной литературой, указанной в программе и самостоятельно проработать их. Также надо учесть, что право социального обеспечения динамично изменяется, активно совершенствуется его законодательство. Следствием этого должно быть постоянное самостоятельное обновление багажа нормативной базы, а также появляющейся периодической и монографической литературы.

Цель курса – изучение основ права социального обеспечения и содержания законодательства о социальном обеспечении граждан в РФ как правовой базы или правового обеспечения правового социально-ориентированного государства.

Задачи дисциплины:

- изучить содержание основных понятий и основные термины права социального обеспечения;

- рассмотреть роль права социального обеспечения и законодательства о социальном обеспечении в современном российском обществе;

- уяснить состав законодательства о социальном обеспечении граждан в РФ;

- изучить содержание основных нормативных правовых актов законодательства о социальном обеспечении граждан в РФ;

- рассмотреть организацию в РФ информационно-правового обеспечения органов государственной власти, юридических и физических лиц;

В результате изучения дисциплины студенты должны:

- иметь представление о системе правоотношений складывающихся по поводу социального обеспечения в РФ; принципах и методах регулирования правоотношений складывающихся по поводу социального обеспечения; об основных сферах применения полученных знаний.

- знать: предмет, метод и принципы регулирования общественных отношений в области права социального обеспечения; виды и содержание прав участников правоотношений складывающихся в сфере социального обеспечения, порядок их реализации, формы и способы их защиты.

- уметь: толковать и применять нормы права социального обеспечения; анализировать и решать юридические вопросы в сфере правоотношений складывающихся по поводу социального обеспечения граждан в РФ, и совершать юридические действия в точном соответствии с действующим законодательством; осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам, возникающим в процессе реализации прав граждан на социальное обеспечение.

- иметь навыки: толкования и использования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов права социального обеспечения; принятия решений и совершения юридических действий в точном соответствии с законом; решения конкретных задач связанных с социально-правовыми отношениями.

- овладеть следующими ключевыми компетентностями: понимание основных понятий и категорий, связанных с созданием и функционированием системы социального обеспечения; ориентирование в порядке работы органов контролирующих процесс создания и функционирования рынка социально-значимых услуг.

Основными дискуссионными проблемами дисциплины являются права и обязанности участников отношений складывающихся по поводу социального обеспечения граждан в РФ, деятельность органов по регулированию и управлению деятельностью субъектов права социального обеспечения, правовые нормы регулирующие отношения складывающиеся в сфере социального обеспечения в РФ.

Приоритетными формами обучения студентов в рамках аудиторной работы является проведение лекционных и семинарских занятий. Во время лекции предусматривается и краткий опрос студентов по встречающимся уже ранее изученным вопросам, непродолжительные дискуссии по проблемным положениям, студенты в конце лекции могут задавать вопросы, уточнять недопонятое. Семинарское занятие предполагает самостоятельную подготовку студентов по предложенным вопросам, выступления в форме докладов, чтение и толкование нормативных правовых актов, решение юридических задач, проведение дискуссий по проблемным темам.

Также предполагается самостоятельная работа студентов. На самостоятельное изучение выносятся вопросы, возникающие в процессе конкретных правоотношений, связанных с осуществлением гражданами и юридическими лицами конституционных прав и обязанностей в сфере права социального обеспечения, либо уточняют более общие вопросы. Самоподготовка студентов предполагает самостоятельное изучение разделов, проработку материала учебной и научной литературы, подготовку к рубежному и итоговому контролю. Соответствующую литературу и нормативные правовые акты студент может найти, обратившись к учебным пособиям кафедры, в библиотеке вуза, в сети «Интернет», работая с информационно-правовыми системами. Самостоятельная работа по дисциплине «Право социального обеспечения» связана с изучением широкого круга правовой информации (нормативных правовых актов, судебной практики и др.), эта работа связана с толкованием законов и подзаконных нормативных актов, навыки которого вырабатываются в рамках аудиторной и индивидуальной работы преподавателя со студентами (здесь желательно использование комментариев к законодательству).

Итоговой формой контроля знаний, умений и навыков по дисциплине являются зачёт.

– «зачтено» выставляется студенту, если он в полной мере ориентируется в предложенных вопросах, отвечает на дополнительные вопросы, владеет изученной юридической терминологией.

– «не зачтено» выставляется в случае если студент не отвечает на предложенные вопросы, а также на дополнительные вопросы, не владеет основными понятиями по дисциплине.