Раздел 3. Экономическая основа городского самоуправления

Глава 12. Отношения собственности

Статья 12.1.

Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность города, местные финансы, государственная собственность, переданная городу в управление, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Статья 12.2.

12.2.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу, является его муниципальной собственностью.

12.2.2. В состав муниципальной собственности города входят:

1) земли, расположенные в пределах городской черты, не отнесенные к государственной собственности либо собственности граждан и юридических лиц (муниципальные земли);

2) средства бюджета города, деньги и ценные бумаги, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (городская казна);

3) муниципальные имущественные объекты, предприятия, учреждения;

4) муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;

5) другое муниципальное движимое и недвижимое имущество.

12.2.3. Город может иметь в собственности имущество, находящееся за пределами его городской черты.

Статья 12.3.

12.3.1. Эксплуатация жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в иной, кроме муниципальной, собственности, осуществляется собственниками самостоятельно с соблюдением установленных норм эксплуатации жилищного фонда.

12.3.2. Предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными и областными законами, а также актами Городской Думы.

Статья 12.4.

12.4.1. Бесхозные недвижимые вещи могут стать муниципальной собственностью города по решению суда по истечении года со дня постановки их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

12.4.2. Обнаруженный в объектах муниципальной собственности клад (зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право) поступает в собственность города и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное; если же раскопки или поиск ценностей происходили без согласия на это города, клад должен быть передан городу.

Статья 12.5.

12.5.1. На территории города право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в государственном реестре.

12.5.2. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, доверительное управление, аренда, а также иные права в случаях, предусмотренных законами.

12.5.3. В случаях, предусмотренных законами, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Статья 12.6.

12.6.1. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, отчуждаться и быть предметом иных сделок.

12.6.2. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

12.6.3. Передача муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц может происходить только в порядке, предусмотренном законами.

12.6.4. Органы и должностные лица городского самоуправления в отношении имущества, переданного им в управление иными органами власти, а также имущества предприятий, организаций и учреждений, не находящихся в муниципальной собственности города, осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответствующего органа, организации и договором о передаче имущества в управление.

Статья 12.7.

12.7.1. В исключительной собственности города находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).

12.7.2. Городская Дума утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Городской Думы.

12.7.3. Городская Дума утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Городской Думы, в том числе:

а) объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, кинотеатры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, бани, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом);

б) объекты муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.

Статья 12.8.

12.8.1. От имени города его права собственника в отношении муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет Комитет по управлению имуществом города Самары как городской орган по управлению имуществом, входящий в структуру администрации города, другие уполномоченные органы, а в случаях, предусмотренных законом Самарской области, население города непосредственно (через референдум).

12.8.2. Комитет по управлению имуществом города Самары является юридическим лицом, действует на основании Устава города и Положения о Комитете по управлению имуществом города Самары, утверждаемого в соответствии с настоящим Уставом".

12.8.3. Комитет по управлению имуществом города Самары осуществляет следующие полномочия:

1) в сроки и в порядке, установленные Уставом города, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления отчитывается перед Городской Думой и Главой города о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

2) при подготовке проекта бюджета города на очередной финансовый год представляет в уполномоченные структурные подразделения администрации города информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в городской бюджет доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет города соответствующих платежей;

4) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, ведет их реестр;

5) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, заключает договоры о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление;

6) дает согласие на предоставление в аренду муниципального имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, передачу его в залог либо распоряжение этим имуществом иным способом;

7) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также переданного по установленным основаниям и порядке иным лицам;

8) осуществляет исполнение постановлений Главы города о создании, реорганизации и ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

9) на основании Постановления Главы города выступает от имени города учредителем хозяйственных обществ за счет внесения муниципального имущества в качестве вклада в их уставные (складочные) капиталы, приобретает доли, акции в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации;

10) является держателем принадлежащих городу Самаре акций или долей в уставном (складочном) капитале юридических лиц и представляет интересы города в органах управления данных юридических лиц по закрепленным в муниципальной собственности акциям и долям;

11) осуществляет исполнение постановлений о передаче муниципального имущества в безвозмездное временное пользование; 12) организует продажу муниципального имущества, а также права аренды муниципального имущества на конкурсах и аукционах, заключает договоры аренды муниципального имущества и земельных участков, является правопреемником по ранее заключенным договорам аренды имущества, переданного в муниципальную собственность;

13) организует работу по оценке стоимости объектов муниципальной собственности;

14) выступает продавцом земельных участков, распоряжение которыми отнесено к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

Иные полномочия Комитета по управлению имуществом города Самары определяются действующим законодательством и Положением о Комитете по управлению имуществом города Самары.

12.8.4. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области, нормативными правовыми актами городского самоуправления могут устанавливаться дополнительные полномочия Комитета по управлению имуществом города Самары.

Статья 12.9.