- •Организационно – правовые основы обеспечения пожарной безопасности
- •1. Нормативное правовое обеспечение пожарной безопасности
- •2. Техническое регулирование в области пожарной безопасности.
- •3. Основы организации пожарной безопасности на объектах защиты
- •Нормативное правовое обеспечение пожарной безопасности
- •Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
- •1.2. Порядок разработки нормативных правовых актов федеральными
- •1.2.1. Рассмотрение и согласование нормативных документов
- •1.2.2. Регистрация и опубликование нормативных документов
- •1.3. Порядок разработки нормативных документов по пожарной
- •1.3.1. Организация разработки проекта нормативного документа
- •1.3.2. Разработка нормативного документа
- •1.3.3. Введение в действие и применение нормативных документов
- •1.3.4. Опубликование нормативных документов
- •1.4. Порядок согласования специальных технических условий для
- •Техническое регулирование в области пожарной безопасности
- •3. Основы организации пожарной безопасности на объектах защиты
- •3.1. Организация системы обеспечения пожарной безопасности на
- •3.2. Полномочия, права, обязанности и ответственность субъектов
- •3.3. Основные направления обеспечения пожарной безопасности
- •3.3.1. Организация системы обеспечения пожарной безопасности
- •3.3.2. Организация пожарной охраны
- •3.3.3. Организация противопожарного режима
- •3.3.4. Организация работы пожарно-технических комиссий
- •3.3.5. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности
- •3.3.6. Декларирование пожарной безопасности
- •2.4. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной
1.2.2. Регистрация и опубликование нормативных документов
Согласованные нормативные документы подлежат обязательной регистрации в МЧС России.
При регистрации указываются:
– сведения о заявителях нормативных документов (полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера контактных телефонов, регистрационный номер);
– сведения о согласованных нормативных документах (номер, дата, принятия решения о согласовании и введении в действие нормативных документов).
Первые экземпляры нормативных документов после согласования и регистрации возвращаются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Вторые экземпляры хранятся в архиве регистрирующего органа.
Нормативные документы подлежат опубликованию в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, утвердившим нормативный документ.
Нормативные документы после их регистрации заносятся в информационную базу нормативных документов по пожарной безопасности, а также могут быть опубликованы в журнале «Пожарная безопасность», если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Порядок разработки нормативных документов по пожарной
безопасности органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления
и организациями
1.3.1. Организация разработки проекта нормативного документа
Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.20 ФЗ-69).
Приказом МЧС России от 16 марта 2007 г. № 140 утверждена «Инструкция о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения».
Порядок разработки проектов нормативных документов, их рассмотрения в заинтересованных организациях и утверждения определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями самостоятельно с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
При подготовке проекта нормативного документа должны быть проанализированы практика применения положений других нормативных документов, в том числе международных, и результаты соответствующих научных исследований. Нормативные документы не должны содержать правовые нормы.
Основанием для разработки нормативных документов могут быть:
– федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
– законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
– решения (поручения, обращения) федерального органа исполнительной власти;
– решения, принятые в пределах своей компетенции, органами местного самоуправления и организациями;
– правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
После принятия решения о разработке нормативного документа определяются сроки подготовки документа, технического задания, исполнители работ.