- •Организационно – правовые основы обеспечения пожарной безопасности
- •1. Нормативное правовое обеспечение пожарной безопасности
- •2. Техническое регулирование в области пожарной безопасности.
- •3. Основы организации пожарной безопасности на объектах защиты
- •Нормативное правовое обеспечение пожарной безопасности
- •Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
- •1.2. Порядок разработки нормативных правовых актов федеральными
- •1.2.1. Рассмотрение и согласование нормативных документов
- •1.2.2. Регистрация и опубликование нормативных документов
- •1.3. Порядок разработки нормативных документов по пожарной
- •1.3.1. Организация разработки проекта нормативного документа
- •1.3.2. Разработка нормативного документа
- •1.3.3. Введение в действие и применение нормативных документов
- •1.3.4. Опубликование нормативных документов
- •1.4. Порядок согласования специальных технических условий для
- •Техническое регулирование в области пожарной безопасности
- •3. Основы организации пожарной безопасности на объектах защиты
- •3.1. Организация системы обеспечения пожарной безопасности на
- •3.2. Полномочия, права, обязанности и ответственность субъектов
- •3.3. Основные направления обеспечения пожарной безопасности
- •3.3.1. Организация системы обеспечения пожарной безопасности
- •3.3.2. Организация пожарной охраны
- •3.3.3. Организация противопожарного режима
- •3.3.4. Организация работы пожарно-технических комиссий
- •3.3.5. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности
- •3.3.6. Декларирование пожарной безопасности
- •2.4. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной
3.3. Основные направления обеспечения пожарной безопасности
на объектах защиты
3.3.1. Организация системы обеспечения пожарной безопасности
объекта защиты
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (далее – СОПБ). Целью создания СОПБ объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
СОПБ объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров.
Исключение условий возникновения пожаров достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
Состав и функциональные характеристики систем предотвращения пожаров на объекте защиты установлены Техническим регламентом. Правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров определяются в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
Исключение условий образования горючей среды должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:
применение негорючих веществ и материалов;
ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов;
использование наиболее безопасных способов размещения горючих веществ и материалов, а также материалов, взаимодействие которых друг с другом приводит к образованию горючей среды;
изоляция горючей среды от источников зажигания (применение изолированных отсеков, камер, кабин);
поддержание безопасной концентрации в среде окислителя и (или) горючих веществ;
понижение концентрации окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;
поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;
механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;
установка пожароопасного оборудования в отдельных помещениях или на открытых площадках;
применение устройств защиты производственного оборудования, исключающих выход горючих веществ в объем помещения, или устройств, исключающих образование в помещении горючей среды;
удаление из помещений, технологического оборудования и коммуникаций пожароопасных отходов производства, отложений пыли, пуха.
Исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими из следующих способов:
применение электрооборудования, соответствующего классу пожароопасной и (или) взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;
применение в конструкции быстродействующих средств защитного отключения электроустановок и других устройств, приводящих к появлению источников зажигания;
применение оборудования и режимов проведения технологического процесса, исключающих образование статического электричества;
устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования;
поддержание безопасной температуры нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;
применение способов и устройств ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;
применение искробезопасного инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
ликвидация условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов и изделий;
исключение контакта с воздухом пирофорных веществ;
применение устройств, исключающих возможность распространения пламени из одного объема в смежный.
Безопасные значения параметров источников зажигания определяются условиями проведения технологического процесса на основании показателей пожарной опасности обращающихся в нем веществ и материалов.
Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.
Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.
Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.
Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:
применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;
устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;
применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;
устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;
применение первичных средств пожаротушения;
применение автоматических установок пожаротушения;
организация деятельности подразделений пожарной охраны.
Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности должны включать:
организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в установленном порядке;
паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;
привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а остального населения в порядке, установленном Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации;
разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;
изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;
порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;
нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;
разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;
основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники, применение которой должно обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.