- •Глава 2. Миграционные проблемы современной России
- •2.1. Глобализация международной миграции и её проблемы.
- •Численность международных мигрантов и их распределение по основным регионам мира
- •Прогноз роста численности населения по регионам мира до 2050 г.
- •2.2. Проблемы внешней миграции населения в контексте
- •Естественное движение населения России
- •Соотношение ввп и численности населения России, государств ближнего зарубежья и Китая.15
- •2.3 Проблемы внутренней миграции.
- •Сальдо миграции населения Российской Федерации по федеральным округам. (тыс.Чел.)20
- •2.4 Проблемы трудовой и незаконной миграции
- •Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу в Россию.25
- •Оценка числа нелегальных трудовых мигрантов в России и их денежных переводов на родину.27
- •Показатели международной миграции Российской Федерации
- •2003-2004 Годы. Чел.
- •Источник: Федеральная служба государственной статистики
- •2.5 Проблемы интеграции мигрантов в российское общество.
- •2.6. Проблемы формирования современной государственной Миграционной политики.
- •Контрольные вопросы
Прогноз роста численности населения по регионам мира до 2050 г.
(средний вариант)
Основной регион |
Численность населения (млн. человек) |
Среднегодовой прирост (млн. человек) |
Годовой показатель роста % |
|||
|
2007г. |
2050г. |
2005-2010гг. |
2045-2050гг. |
2005-2010гг. |
2045-2050гг. |
Весь мир |
6616 |
9076 |
76 |
34 |
1,14 |
0.38 |
Более развитые регионы |
1217 |
1236 |
3 |
-1 |
0,24 |
-0,10 |
Менее развитые регионы |
5398 |
7840 |
73 |
35 |
1,34 |
0,45 |
Наименее развитые регионы (страны) |
796 |
1735 |
19 |
22 |
2,30 |
1,30 |
Другие менее развитые страны |
4630 |
6104 |
54 |
13 |
1,17 |
0,22 |
Африка |
945 |
1937 |
20 |
23 |
2,11 |
1,21 |
Азия |
3996 |
5217 |
45 |
10 |
1,12 |
0,19 |
Европа |
728 |
653 |
-1 |
-2 |
-0,07 |
-0,37 |
Латинская Америка и Карибский бассейн |
576 |
783 |
7 |
2 |
1,29 |
0,22 |
Северная Америка |
337 |
438 |
3 |
2 |
0,91 |
0,38 |
Океания |
34 |
48 |
0 |
0 |
1,15 |
0,45 |
Источник: Департамент по экономическим и социальным вопросам. Отдел народонаселения: мировые демографические перспективы. ДЕМОБАЗА, данные, полученные в 2007г.
Таблица показывает, что ежегодный прирост численности населения мира определяется в ближайшие годы в 76 миллионов, а в конце первой половины столетия – в 34 миллиона человек, то есть прирост общей численности населения планеты будет сокращаться, и даже в развитых регионах она также несколько сократится.
Основной же ежегодный прирост -73 млн. человек с последующим снижением до 35 млн. человек - придётся на менее развитые регионы. В наименее же развитых странах ежегодный прирост населения весь указанный период будет возрастать – с 19 млн.человек до 22 млн. человек. Всё это будет оказывать огромное миграционное давление на развитые страны.
Наиболее же важный фактор, оказывающий влияние на усиление международной миграции – экономический, неравномерное социально-экономическое развитие между развитыми и развивающимися странами – богатый Север, представляющий так называемый «золотой миллиард», и бедный Юг, во многих странах которого население живёт за чертой бедности.
Показателем огромного разрыва в уровнях жизни населения развитых и развивающихся стран является соотношение и динамика внутреннего валового продукта, приходящегося на душу населения (ВВП). (см. таблицу № 2.3.)
Таблица № 5.8.
Динамика ВВП на душу населения.4
Страны |
ВВП на душу населения тыс. долларов в ценах 1995 г. |
Численность населения (млн. чел.) |
||||
1980г. |
1990г. |
2000г. |
1980г. |
1990г. |
2000г. |
|
Весь мир |
5,4 |
6,0 |
6,8 |
4411,0 |
5218,0 |
6016,0 |
Развитые страны |
17,2 |
21,2 |
24,9 |
756,0 |
803,0 |
853,0 |
Развивающиеся страны |
2,1 |
2,5 |
3,4 |
3273,0 |
1004,0 |
4752,0 |
СНГ |
10,2 |
9,8 |
5,9 |
259,0 |
282,0 |
283,0 |
Россия |
11,9 |
11,5 |
7,5 |
139,0 |
150,0 |
145,0 |
Как видим, производство ВВП на душу населения в развивающихся странах в 7 раз меньше, чем в развитых. Причём в условиях «несправедливой» глобализации мировой экономики, о чём указывалось выше, соотношение этого показателя практически не меняется, а по многим же странам разрыв в уровнях жизни увеличивается. Особенно же разительно это выглядит не только в соотношении, а в конкретном денежном выражении – 24,9 тысяч долларов в развитых и 3,4 тысячи долларов на душу населения в год в развивающихся странах.
В экономическом плане особенностью современного периода является формирование мирового рынка труда, начавшегося с возникновением капиталистического способа производства. В XX веке обмен трудовыми ресурсами между государствами достиг огромных размеров. В настоящее время такой обмен определяет, по существу, основную часть международной миграции населения.
Мировой рынок труда формируется в результате экспорта и импорта рабочей силы не только спросом, но и предложением на иностранную рабочую силу в тех или иных регионах мира.
Национальные рынки труда, в отличии от мирового рынка, имеют свою национальную принадлежность и развиваются на основе центров притяжения. Можно выделить несколько таких центров.
Первый – Соединённые Штаты Америки, трудовые ресурсы которых сформировались за счёт иммигрантов.
Второй – Австралия, также страна иммиграции.
Третий – Западная Европа, в государствах которой иностранные граждане составляют более 3 процентов.
Четвёртый – нефтедобывающие страны Ближнего Востока, где иностранные рабочие превышают численность местной рабочей силы в 3 раза.
Пятый – страны Азиатско-Тихоокеанского региона, где импортёрами рабочей силы являются Япония, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Бруней и вошедшая в последнее десятилетие ХХ века в группу стран-импортёров рабочей силы – Южная Корея.5
По данным МОТ за 1999 год из 98 основных стран мира, активно участвующих в международном трудовом обмене, 31 страна являлась только посылающими экспортёрами рабочей силы, 43 – только принимающими (импортёрами рабочей силы), а 24 страны – посылающее-принимающими, или, наоборот, в зависимости от того, какой из этих процессов является преобладающим.6
Факторами, постоянно подпитывающими международную трудовую миграцию, являются значительные межстрановые различия в оплате труда и другие показатели уровня жизни. Почасовая оплата труда в развитых странах в десятки раз выше, чем в развивающихся.
Таким образом, дисбаланс темпов роста численности населения между странами мира, в большинстве из них низкий уровень жизни и массовая безработица являются основными факторами увеличения международной социально-экономической миграции, которая, по сути, бывает вынужденной.
На развитие международной миграции, кроме того, оказывает сильное влияние бурное развитие компьютерной техники и электронных телекоммуникаций, появление высокоскоростного и более экономически доступного транспорта, что создало предпосылки для стремительного нарастания трансграничных обменов. Переливающиеся из страны в страну потоки товаров и услуг, капиталов и трудовых ресурсов, трансграничные и трансконтинентальные системы электронных коммуникаций, деятельность международных экономических и финансовых организаций и корпораций образовали ткань глобальной экономики, в которую всё в большей степени втягиваются все национальные хозяйства.
Глобализация обостряет конкурентную борьбу. Её накал имеет положительную сторону, побуждая всемерно удешевлять производство и повышать качество продукции. С другой стороны, в условиях ожесточённых схваток между промышленными гигантами, их неудержимой, нередко агрессивной экспансии трудно окрепнуть молодой национальной промышленности развивающихся стран и завоевать достойное место даже на собственных внутренних рынках, тем более на мировом рынке.7
С точки зрения развивающихся стран такое положение объясняется отсутствием многосторонней основы регулирования трансграничных перемещений людей, что является одним из пробелов в правилах глобальной экономики. По мнению многих из этих стран, как отмечается в указанном выше докладе «Справедливая глобализация…», «…более свободная миграция в промышленно развитый мир позволит им быстро и резко увеличить выгоду, которую они получают от глобализации».8
Одновременно более организованный характер трансграничных перемещений принесёт пользу и промышленно-развитым странам, в которых население стареет, численность его сокращается, уменьшается доля молодого поколения и нагрузка на него, в части финансирования социального обеспечения старшего поколения, увеличивается. Упорядочение механизма управления международной миграции позволит в значительной степени решить проблему нелегальной миграции, которая является одной из главных причин его несовершенства.
Международная миграция содержит и ряд других серьёзных проблем, которые требуют также всестороннего рассмотрения. В их числе проблема мигрантофобии, сохранения национальной этнокультурной идентичности, на почве чего в ряде стран происходят серьёзные межэтнические конфликты. Однако эта проблема на международном уровне предметно пока не рассматривается и в дальнейшем может значительно осложнить весь процесс международной миграции. Принимаемые в настоящее время спонтанно меры на национальном уровне необходимо дополнить рекомендациями мирового сообщества.
Многие страны мира в условиях глобализации сталкиваются с качественно новыми, всё более сложными и трудными проблемами, обусловленными в значительной мере демографическими и миграционными факторами. Их влияние в обозримом будущем возрастёт. В каждый период истории различные государства находятся на разных уровнях социально-экономического развития, перед ними в неодинаковой степени возникают угрозы и вызовы времени. Поэтому не одинакова и их практическая деятельность по преодолению подобных проблем, так как они связаны с масштабами, сложностью и возможностями отдельного государства для их разрешения. «основными принципами, которые… должны руководить глобализацией, являются демократия, социальная справедливость, уважение прав человека и правопорядок»9
Таким образом, международная миграция оказывает непосредственное воздействие на миграционные процессы национального уровня. Без учёта этого понимания невозможно выработать эффективную национальную государственную миграционную политику. Однако и международная миграция нуждается в эффективном управлении.
Особую актуальность и сложность, миграционные проблемы представляют для России, учитывая произошедшие в ней социально- экономические катаклизмы, вызванные распадом Советского Союза и очередной сменой общественно-политического строя страны, огромную, богатую природными и сырьевыми ресурсами её территорию, и при этом начавшееся резкое сокращение численности населения.