Раздел 7. Институциональное взаимодействие ес с государствами-членами.

Методические рекомендации по освоению темы

В рамках ЕС происходит трудный поиск более совершенных форм и методов организации и деятельности всего институционного механизма этого. На основании принципов сотрудничества функционирует и весь механизм взаимодействия органов ЕС и органов государств-членов. При подготовке к данной теме студент должен изучить принципы сотрудничества институтов ЕС и государств-членов, основные направления взаимодействия.

Необходимо исследовать взаимодействие таких институтов ЕС как Европейский Совет, Европейский Парламент, Европейская Комиссия между собой и с органами государств-членов. Стоит обратить внимание на активное участие национальных парламентов в нормотворческой деятельности институтов ЕС.

План семинарского занятия

1. Принципы взаимодействия ЕС и государств-членов.

2. Принцип субсидиарности.

3. Взаимодействие институтов ЕС (Европейского совета, Совета ЕС, Европейской Комиссии, Европейским Парламентом) с государствами-членами.

4. Роль национальных парламентов государств-членов ЕС в системе взаимодействия.

Контрольные вопросы

1. Какие принципы сотрудничества государств-членов ЕС и институтов ЕС закреплены в учредительных актах Союза?

2. Каким образом действует принцип субсидиарности?

3. По каким направлениям осуществляют сотрудничество институты ЕС и государства-члены?

4. Каким образом национальные парламенты государств-членов ЕС принимают участие в деятельности институтов ЕС?

Рекомендованная литература

1. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 г.// Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 19 – 94.

2. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества 1951 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 95 - 288.

3. Договор об учреждении Европейского Сообщества по атомной энергии 1957 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 289 – 390.

4. Единый Европейский Акт (ЕЕА) 1986 г. // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе.- М.: Право, 1994. С. 7 - 43.

5. Маастрихтский договор о Европейском Союзе 1992 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 45-296.

6. Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 1997 г. // Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты. М.: Интердиалект+, 1998.

7. Ниццкий договор изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 2001 г. // Official Jurnal. C. 80,10. March 2001.

8. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы // http://europa.eu.int/constitution/en/lstoc1_en.htm

9. Аренд А.Ю. Электронная торговля: имплементация директив ЕС в национальное законодательство Германии, Франции и Великобритании / А.Ю. Аренд, О.А. Романов // Моск. журн. междунар. права. 2004. № 1.

10. Бартенев С.А. Правовая концепция «принципа субсидиарности» в Европейском Сообществе // Моск. журн. междунар. права. 2004. №3. С. 180 - 191.

11. Бетмакаев А.М. Европейский Союз и ФРГ: взаимоотношения между наднациональной властью и национальным правительством // http://hist.asu.ru/ashpi/aspi/research/eu_frg.html

12. Винтер Г. Субсидиарность и нормотворчество в рамках европейской многоуровневой системы управления // Политика и право. 2005. № 11. С. 28 - 37.

13. Глотова С.В. Прямая применимость (эффект) директив Европейских сообществ во внутреннем праве государств-членов ЕС / С.В. Глотова // Моск. журн. междунар. права. 1999. № 3.

14. Гренендейк Применение права Европейского сообщества в странах – членах ЕС: на примере допуска к государственной службе// Вестник моск. ун-та. Серия11. Право. 1996. № 2. С.61 - 79.

15. Ермолович О.Е. Членство Англии в ЕС и полномочия британского парламента // Советское государство и право. 1987. №2. С.92-97.

16. Зеленов Р.Ю. Процесс принятия решений в Европейском Союзе. Вклад национальных парламентов // Моск. журн. междунар. права. 2004. № 3. С. 165 - 179.

17. Клемин А.В. Суверенные права государств и их реализация в рамках Европейского Союза // Моск. журн. междунар. права. 1995. № 2. С. 45 - 57.

18. Корнеев С.Е. Взаимодействие права Европейских сообществ и национального законодательства Великобритании // Журнал международного частного права. 1994. № 3. С. 4 – 15.

19. Королёв М.А. Наднациональность с точки зрения международного права// Моск. журн. междунар. права. 1997. №2. С.3 – 15..

20. Крылова И.С. Европейский Союз и национальный суверенитет // Журн. российского права. 1997. № 2. С. 132 - 145.

21. Марусин И.С. О мерах по обеспечению исполнения государствами-членами ЕС своих обязательств в рамках Европейского Союза // Правоведение. 2000. № 4. С. 147 - 151.

22. Хохлов И.И. Субсидиарность как принцип и механизм политики Европейского Союза / http://www.nationalsecurity.ru/library/00018/index.htm

Задания

Задание 1.

Найдите и проанализируйте решения Суда ЕС о применении принципа субсидиарности.

Задание 2.

Определите направления взаимодействия государств-членов ЕС со следующими институтами:

- Европейским советом;

- Советом ЕС;

- Европейской комиссией;

- Европейским парламентом.

Задание 3.

Подготовьте доклады и проведите дискуссию по следующим темам:

- «Принципа субсидиарности и суверенитет государств-членов ЕС»;

- «Роль принципа субсидиарности при взаимодействии ЕС и государств-членов».